斯琴吐

草原上架起脫貧致富的金橋

斯琴吐

旗、蘇木鎮(zhèn)、嘎查（與行政村平級）三級關工委成員深入項目戶現(xiàn)場輔導羊群疫病防治工作

在貧困青年農牧民中實施科技致富養(yǎng)羊示范項目，是內蒙古自治區(qū)興安盟關工委對農村牧區(qū)貧困青年實施“德育、關愛、致富”三大工程的一項重要內容，也是培養(yǎng)青年農牧民盡快發(fā)家致富的好方法、好途徑，更是促進社會主義新農村建設的創(chuàng)新性工作。興安盟科爾沁右翼中旗關工委（簡稱“科右中旗關工委”）在實踐“三大工程”的過程中，通過實施養(yǎng)羊項目，探索出一條幫助貧困青年農牧民脫貧致富奔小康的新路子。

科右中旗傳統(tǒng)的畜牧業(yè)生產，以散放為主，生產周期長，經營粗放，效益不高，且破壞生態(tài)環(huán)境。在畜種選擇上，科右中旗關工委緊緊圍繞全旗發(fā)展生態(tài)效益型畜牧業(yè)的發(fā)展思路，結合市場的需求和舍飼養(yǎng)畜的需要，突出了地方特色，選中了以發(fā)展小尾寒羊和優(yōu)質絨山羊為主。其中，一期項目以小尾寒羊為主，二期項目以優(yōu)質絨山羊為主，并且選擇了優(yōu)質大尾肉羊種羊進行配種，達到了繁殖快、提效益的目的，收到了可觀的經濟效益、社會效益和生態(tài)效益。

2006年，旗里從山東引進小尾寒羊124只；2007年，又從遼寧蓋縣引進絨山羊205只，分別在生態(tài)條件較好的新佳木蘇木、杜爾基兩地，精心挑選20個項目戶，滾動發(fā)展。在選擇項目戶的時候，由旗關工委牽頭，相關部門業(yè)務人員參加，組成考察組，深入村屯，入戶選人，現(xiàn)場辦公，簽署協(xié)議。通過項目戶的落實，既要真正體現(xiàn)“德育、關愛、致富”的項目宗旨，又要把勤奮有為素質好的青年農牧民選到項目上來。在投放方式上，精心選擇20戶，采取循環(huán)投放。

項目實施伊始，科右中旗關工委就把改變傳統(tǒng)的經營方式，增加畜牧生產的科技含量作為重要內容，認真加以落實。幾年來，先后多次聘請畜牧業(yè)專業(yè)技術人員和有經驗的老牧業(yè)科技工作者深入項目區(qū)，對項目戶進行疫病防治、種畜改良、接羔保育、抗災保畜、基礎設施建設、飼料精加工等方面的培訓，使項目戶人人成為掌握科學知識、摒棄懶散陋習、樹立致富信心的青年農牧民。僅2009年，在兩個項目區(qū)舉辦培訓班4期，參加培訓人員700多人次，并且給每戶養(yǎng)羊戶發(fā)放一本養(yǎng)羊手冊，提升牧業(yè)生產的科技含量。2010年，舉辦培訓班2期，參加培訓200多人次。2011年，在新佳木項目區(qū)舉辦培訓班1期，70多人參加培訓。通過培訓參與項目的青年，帶動了很多有參與項目意向的農村青年，產生了可觀的社會效益?，F(xiàn)在的項目區(qū)青年，喝酒賭博、游手好閑、惹是生非的少了，爭先恐后、主動學習科學知識、立志成為脫貧致富的好青年多了。通過實施項目扶貧達到了扶智、立志、致富的目的。杜爾基鎮(zhèn)鮮力花嘎查邵根柱養(yǎng)羊圓了致富夢，2008年收入2000元，2009年收入5500元，2010年收入1.2萬元，2011年收入達1.8萬元，徹底擺脫了貧困。近幾年，他用積攢的13萬元給父母上繳了養(yǎng)老保險。一個普通的青年農民，通過參與項目成了遠近聞名的科學養(yǎng)畜致富示范戶，成了脫貧致富的能手。

在項目實施過程中，科右中旗關工委的老同志增強服務意識，服務跟進項目實施的各個環(huán)節(jié)，及時解決項目戶在生產過程中遇到的實際問題。每到接羔季節(jié)，旗關工委及時派工作組到項目區(qū)開展技術指導，提供產前、產中和產后服務，確保了成活率；每到出欄時節(jié)，暢通各種信息渠道和流通渠道，及時為項目戶提供供求信息、行情信息，為項目戶融入市場，參與競爭，提高收入全力服務。2015年，整個東北羊市波動很大，新佳木項目區(qū)項目戶王寶倉，想賣60只綿羊，到底在本地賣還是拿到外地出售，一時拿不定主意。旗關工委掌握這個信息后，及時和相鄰旗扎魯特旗相關部門取得聯(lián)系，拿到扎魯特市場后，以每只羊450元的價格賣出，一只羊多賣了80元，額外收入4800元。2010年冬季，雪大成災，抗災保畜，刻不容緩。旗關工委“五老”頂風冒雪，先后4次深入項目區(qū)，與項目戶一起想對策，及時出欄一批老弱病畜，調集飼料、調劑飼草，把項目戶的損失降到最低。杜爾基鎮(zhèn)朝爾圖嘎查項目戶包杜楞因患胃癌喪失勞動能力，妻子離異，生活無人照顧?？朴抑衅礻P工委了解到這個情況后，協(xié)調有關部門捐助資金5000元，解決了項目戶的燃眉之急。

在項目實施的實踐中，科右中旗關工委認識到，明確權、責、利關系，依法履行合同，保護項目戶的合法權益，是做大項目的重要環(huán)節(jié)?？朴抑衅礻P工委負責協(xié)調指導，蘇木關工委協(xié)助蘇木鎮(zhèn)負責簽訂合同、兌現(xiàn)合同，同時建檔立卡，制定管理制度。嘎查關工委負責項目戶養(yǎng)羊工程的實施和管理。由于權責明晰，分工明確，各司其職，各負其責，進而保證了項目的順利實施?？朴抑衅焖痉ň址e極配合關工委工作，多次開展送法下鄉(xiāng)活動，重點講解宣傳《中華人民共和國合同法》、《中華人民共和國治安管理處罰法》，提高了農牧民的法律意識。對于以各種理由拒絕履行合同的項目戶，科右中旗關工委堅決履行合同，用法律保障了項目的繼續(xù)實施，依法保護了青年農民科技致富養(yǎng)羊項目的順利實施。

通過近幾年的發(fā)展，科右中旗關工委總結出這樣的經驗：加強組織領導，部門通力合作，是項目實施的保障；精準選戶看人，精心謀劃實施，是項目完善的關鍵；科學選擇種畜，盡心管護飼養(yǎng)是項目持續(xù)的前提；加大科技培訓，強化管理措施，是項目提效的抓手；服務跟進項目，助推市場競爭，是項目發(fā)展的根本；依法履行合同，明確權責關系，是項目做大的推力。到2015年底，兩個項目區(qū)養(yǎng)羊項目滾動發(fā)展，養(yǎng)羊戶發(fā)展到130戶，年度存欄數(shù)4065只，新佳木蘇木、杜爾基鎮(zhèn)兩個項目區(qū)參與該項目的青年農牧民累計增加收入200多萬元，戶均收入2萬元左右。