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        領(lǐng)導(dǎo)干部的第一堂課

        2016-05-01 13:35:48呂一品張正中王夢(mèng)雨
        求知導(dǎo)刊 2016年10期
        關(guān)鍵詞:領(lǐng)導(dǎo)干部使用權(quán)力

        呂一品 張正中 王夢(mèng)雨

        摘 要:“嚴(yán)以用權(quán)”是指嚴(yán)格依法辦事、嚴(yán)守規(guī)則和制度行使權(quán)力,直指領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)的核心問(wèn)題?!叭龂?yán)三實(shí)”其他要求可以適用于一般黨員干部,唯有“嚴(yán)以用權(quán)”是專門針對(duì)掌握權(quán)力的領(lǐng)導(dǎo)干部提出的。正確對(duì)待權(quán)力和使用權(quán)力,是領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)以律己、務(wù)實(shí)干事的關(guān)鍵,也是領(lǐng)導(dǎo)干部的第一道門檻和第一堂必修課。“嚴(yán)以用權(quán)”是貫徹落實(shí)“三嚴(yán)三實(shí)”要求的關(guān)鍵。領(lǐng)導(dǎo)干部必須樹(shù)立正確的權(quán)力觀,對(duì)“嚴(yán)以用權(quán)”時(shí)時(shí)銘記,事事堅(jiān)持,處處上心,確保手中權(quán)力的行使不偏向,不越軌,不出格。

        關(guān)鍵詞:領(lǐng)導(dǎo)干部;權(quán)力;使用

        中圖分類號(hào):D262.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:B 收稿日期:2016-01-05

        一、理性看待權(quán)力,真正把“嚴(yán)以用權(quán)”內(nèi)化于心

        權(quán)力從哪里來(lái),用到哪里去,這是一個(gè)方向性的問(wèn)題,這個(gè)問(wèn)題回答不了,在權(quán)力的使用上就會(huì)出問(wèn)題,栽跟頭。一些人錯(cuò)誤地認(rèn)為,權(quán)力是本人努力工作、千辛萬(wàn)苦得來(lái)的,于是“一朝權(quán)在手,便把令來(lái)行”,把手里的權(quán)力當(dāng)成個(gè)人私器。這是不少領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法的主要思想根源。殊不知,權(quán)力是人民賦予的,權(quán)力只能用于公,不能用于私,“一切權(quán)力屬于人民”是憲法明確規(guī)定的權(quán)力屬性,全心全意為人民服務(wù)是中國(guó)共產(chǎn)黨人的宗旨和永恒追求。如果沒(méi)有人民提供的機(jī)會(huì)和平臺(tái),個(gè)人本事再大也沒(méi)有用武之地。因此,領(lǐng)導(dǎo)干部必須樹(shù)立科學(xué)的權(quán)力觀,正確把握好“三大關(guān)系”:一要正確把握好權(quán)與利的關(guān)系,二要正確把握好公與私的關(guān)系,三要正確把握好權(quán)與責(zé)的關(guān)系。

        二、正確行使權(quán)力,真正把“嚴(yán)以用權(quán)”外化于形

        領(lǐng)導(dǎo)干部是推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的領(lǐng)頭羊,也是團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)地方群眾創(chuàng)造幸福生活的主心骨;正確使用手中的權(quán)力,既是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的基本要求,也是老百姓的殷切期盼。

        一要堅(jiān)持謹(jǐn)慎用權(quán)。用權(quán)是領(lǐng)導(dǎo)干部的一項(xiàng)職能,用好了,為人民謀福利;用錯(cuò)了,損害人民利益;用反了,危害人民利益。

        二要堅(jiān)持敢于用權(quán)。權(quán)力不是用來(lái)欣賞的,而是用來(lái)促進(jìn)地方發(fā)展、為人民謀福利的。敢于用權(quán)是為了更好地干事創(chuàng)業(yè),領(lǐng)導(dǎo)干部敢于用權(quán)最主要的體現(xiàn)就是要敢于擔(dān)當(dāng)。我們必須保持和發(fā)揚(yáng)勇于擔(dān)當(dāng)精神,保持工作熱情,鼓足干事勁頭,“要拎著烏紗帽干事,不要捂著烏紗帽做官”。

        三要堅(jiān)持廉潔用權(quán)。習(xí)近平總書(shū)記指出,黨的干部必須清正廉潔,守住自己的政治生命,保持拒腐蝕、永不沾的政治本色??梢哉f(shuō),廉潔用權(quán)是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的基本要求。

        三、加強(qiáng)制度建設(shè),真正把“嚴(yán)以用權(quán)”固化于規(guī)

        嚴(yán)以用權(quán),單靠覺(jué)悟不保險(xiǎn),要有制度才管用。習(xí)近平總書(shū)記指出:“要加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督,把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里,形成不敢腐的懲戒機(jī)制、不能腐的防范機(jī)制、不易腐的保障機(jī)制?!弊龅健皣?yán)以用權(quán)”,既要樹(shù)立“嚴(yán)以用權(quán)”的觀念意識(shí),更要建立健全規(guī)范約束用權(quán)的規(guī)則制度,讓規(guī)則制度成為“嚴(yán)以用權(quán)”的剛性保障。

        一要加快厘清權(quán)力清單。領(lǐng)導(dǎo)干部行使權(quán)力,首先要弄清楚到底有多大的權(quán)力,界限在哪里。過(guò)去我們比較缺少這些東西,現(xiàn)在有了,就是權(quán)力清單。目的就是嚴(yán)守權(quán)力邊界,防止權(quán)力亂作為,濫作為,防止權(quán)力設(shè)租,尋租。

        二要嚴(yán)格規(guī)范權(quán)力運(yùn)行程序。權(quán)力運(yùn)行不規(guī)范,辦事程序繁復(fù),不僅降低行政效率,浪費(fèi)行政資源,而且容易導(dǎo)致權(quán)力濫用,助長(zhǎng)“吃拿卡要”、行政不作為、亂作為等現(xiàn)象。要真正把“嚴(yán)以用權(quán)”落到實(shí)處,就要針對(duì)權(quán)力運(yùn)行的各個(gè)環(huán)節(jié),制定“權(quán)力運(yùn)行流程圖”,規(guī)范和明確權(quán)力運(yùn)行程序、環(huán)節(jié)、過(guò)程、責(zé)任,這非常關(guān)鍵。

        三要嚴(yán)格落實(shí)已有制度。習(xí)近平總書(shū)記指出:制度的生命力在執(zhí)行,有了制度沒(méi)有嚴(yán)格執(zhí)行,就會(huì)形成“破窗效應(yīng)”。如果只是把制度寫(xiě)在紙上,掛在墻上,不去落實(shí),那么再好的制度也只能成為一紙空文。要貫徹落實(shí)好制度,就要從執(zhí)行著力,增強(qiáng)制度的約束力。首先領(lǐng)導(dǎo)要帶頭,只有領(lǐng)導(dǎo)干部樹(shù)立“制度面前沒(méi)有特權(quán)、制度約束沒(méi)有例外”的意識(shí),帶頭學(xué)習(xí)制度,嚴(yán)格執(zhí)行制度,自覺(jué)維護(hù)制度,才能更好地帶動(dòng)和促進(jìn)制度的有效落實(shí)。同時(shí)執(zhí)行要到位,其方針是“三分戰(zhàn)略,七分執(zhí)行”。如果只是重視制定制度而輕視執(zhí)行制度,那么,制度再好也是空中樓閣,難以收到實(shí)效。

        參考文獻(xiàn):

        [1]張軍軍.在嚴(yán)于修身中樹(shù)好領(lǐng)導(dǎo)形象[J].政工導(dǎo)刊,2015,(3).

        [2]田艷婷.踐行三嚴(yán)三實(shí)做為民務(wù)實(shí)廉潔的好干部[J].辦公室業(yè)務(wù),2015,(22).

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