鐘祖文

社會組織是社會治理的重要參與者和實(shí)踐者，社會組織黨建是黨的基層建設(shè)的重要領(lǐng)域。改革開放以來，我國各類中介組織、民辦非企業(yè)組織、社會團(tuán)體等社會組織大量涌現(xiàn)、蓬勃發(fā)展，在推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展、維護(hù)社會穩(wěn)定中越來越發(fā)揮出不可或缺的重要作用。適應(yīng)時代發(fā)展要求，加強(qiáng)社會組織黨建工作，是堅持黨要管黨、從嚴(yán)治黨的題中應(yīng)有之義，是推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的迫切需要，是落實(shí)協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局的必然要求。中央日前印發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)社會組織黨的建設(shè)工作的意見（試行）》，為全面加強(qiáng)新形勢下社會組織黨建工作提供了基本遵循，各級各部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)。

加強(qiáng)社會組織黨建工作，要牢牢把握和切實(shí)強(qiáng)化社會組織中黨組織的政治核心地位。充分發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢，把黨的領(lǐng)導(dǎo)和社會組織依法自治統(tǒng)一起來，是引領(lǐng)社會組織正確發(fā)展方向的根本保證。要堅持把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)作為黨組織發(fā)揮政治核心作用的根本著眼點(diǎn)，注重在服務(wù)社會組織中加強(qiáng)政治引領(lǐng)，在助力社會組織發(fā)展中發(fā)揮政治核心作用。堅持把支持和推動社會組織有序參與社會治理作為重要著力點(diǎn)，引導(dǎo)社會組織自覺當(dāng)好黨和政府的“智囊團(tuán)”、全面深化改革的“助推器”、促進(jìn)社會和諧的“黏合劑”。堅持把團(tuán)結(jié)凝聚群眾作為最終落腳點(diǎn)，關(guān)心和維護(hù)職工群眾權(quán)益，發(fā)揮社會組織聯(lián)系廣泛的優(yōu)勢，不斷擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ)，匯聚起推進(jìn)改革發(fā)展穩(wěn)定的正能量。

加強(qiáng)社會組織黨建工作，要堅持問題導(dǎo)向，以重點(diǎn)難點(diǎn)問題的解決，推動社會組織黨建工作整體提升。社會組織變動快、人員流動大，“口袋黨員”現(xiàn)象問題突出，大量流動黨員未轉(zhuǎn)組織關(guān)系，有的黨組織不能正常開展活動，無人抓、缺經(jīng)費(fèi)、少場所。要創(chuàng)新工作思路，創(chuàng)新設(shè)置方式，著力推進(jìn)黨的組織和工作覆蓋。符合黨章規(guī)定條件的要單獨(dú)組建黨組織，暫不具備單獨(dú)組建條件的要多種方式組建，可以按行業(yè)相近、產(chǎn)業(yè)相通的原則，依托業(yè)務(wù)主管單位或同類型規(guī)模較大的社會組織聯(lián)合建立黨組織；按區(qū)域相鄰、就近就便的原則，在街區(qū)、園區(qū)、樓宇等統(tǒng)一建立黨組織。堅持守信念、講奉獻(xiàn)、有本領(lǐng)、重品行的標(biāo)準(zhǔn)，把握政治上要強(qiáng)、熱愛黨的工作、有一定群眾工作能力的要求，選好配強(qiáng)社會組織黨組織書記。加強(qiáng)黨務(wù)工作者隊伍教育、管理和激勵，創(chuàng)造工作條件，提供必要支持，開展履職考核，使他們工作有平臺、干事有動力、待遇有保障。認(rèn)真做好黨員管理服務(wù)工作，切實(shí)把“口袋黨員”納入黨組織有效管理，堅持從嚴(yán)管理與關(guān)心關(guān)愛有機(jī)統(tǒng)一，教育引導(dǎo)黨員充分發(fā)揮好先鋒模范作用。強(qiáng)化基礎(chǔ)保障，解決好活動場所問題，立足社會組織所需、黨員群眾歡迎、符合自身特點(diǎn)，著力創(chuàng)新黨組織活動內(nèi)容方式，把黨組織活動融入執(zhí)業(yè)過程，有聲有色地開展起來。

加強(qiáng)社會組織黨建工作，要建立健全管理體制和工作機(jī)制。社會組織多種多樣，工作內(nèi)容、組織形態(tài)、活動范圍、運(yùn)行方式等各不相同。要堅持一致性和多樣性的統(tǒng)一，著眼有利于加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、有利于開展黨的活動、有利于黨組織和黨員發(fā)揮作用，做到分級負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、區(qū)域兜底。全國性社會組織黨建工作，實(shí)行歸口統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和管理。地方社會組織黨建工作，由省、市、縣結(jié)合實(shí)際建立工作機(jī)構(gòu)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和管理。城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會組織黨建工作，要充分發(fā)揮街道、社區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村黨組織看得見、管得住的優(yōu)勢，進(jìn)行兜底管理。各級黨委加強(qiáng)屬地管理，各部門、各行業(yè)發(fā)揮業(yè)務(wù)監(jiān)管優(yōu)勢，統(tǒng)籌整合力量資源，形成齊抓共管合力，使每個社會組織黨建工作都能得到有力的指導(dǎo)和保障。

本欄編輯/石妍