鐘祖文

社會(huì)組織是社會(huì)治理的重要參與者和實(shí)踐者，社會(huì)組織黨建是黨的基層建設(shè)的重要領(lǐng)域。改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)各類(lèi)中介組織、民辦非企業(yè)組織、社會(huì)團(tuán)體等社會(huì)組織大量涌現(xiàn)、蓬勃發(fā)展，在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定中越來(lái)越發(fā)揮出不可或缺的重要作用。適應(yīng)時(shí)代發(fā)展要求，加強(qiáng)社會(huì)組織黨建工作，是堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨的題中應(yīng)有之義，是推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的迫切需要，是落實(shí)協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的必然要求。中央日前印發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)組織黨的建設(shè)工作的意見(jiàn)（試行）》，為全面加強(qiáng)新形勢(shì)下社會(huì)組織黨建工作提供了基本遵循，各級(jí)各部門(mén)要認(rèn)真貫徹落實(shí)。

加強(qiáng)社會(huì)組織黨建工作，要牢牢把握和切實(shí)強(qiáng)化社會(huì)組織中黨組織的政治核心地位。充分發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢(shì)和組織優(yōu)勢(shì)，把黨的領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)組織依法自治統(tǒng)一起來(lái)，是引領(lǐng)社會(huì)組織正確發(fā)展方向的根本保證。要堅(jiān)持把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)作為黨組織發(fā)揮政治核心作用的根本著眼點(diǎn)，注重在服務(wù)社會(huì)組織中加強(qiáng)政治引領(lǐng)，在助力社會(huì)組織發(fā)展中發(fā)揮政治核心作用。堅(jiān)持把支持和推動(dòng)社會(huì)組織有序參與社會(huì)治理作為重要著力點(diǎn)，引導(dǎo)社會(huì)組織自覺(jué)當(dāng)好黨和政府的“智囊團(tuán)”、全面深化改革的“助推器”、促進(jìn)社會(huì)和諧的“黏合劑”。堅(jiān)持把團(tuán)結(jié)凝聚群眾作為最終落腳點(diǎn)，關(guān)心和維護(hù)職工群眾權(quán)益，發(fā)揮社會(huì)組織聯(lián)系廣泛的優(yōu)勢(shì)，不斷擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ)，匯聚起推進(jìn)改革發(fā)展穩(wěn)定的正能量。

加強(qiáng)社會(huì)組織黨建工作，要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，以重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題的解決，推動(dòng)社會(huì)組織黨建工作整體提升。社會(huì)組織變動(dòng)快、人員流動(dòng)大，“口袋黨員”現(xiàn)象問(wèn)題突出，大量流動(dòng)黨員未轉(zhuǎn)組織關(guān)系，有的黨組織不能正常開(kāi)展活動(dòng)，無(wú)人抓、缺經(jīng)費(fèi)、少場(chǎng)所。要?jiǎng)?chuàng)新工作思路，創(chuàng)新設(shè)置方式，著力推進(jìn)黨的組織和工作覆蓋。符合黨章規(guī)定條件的要單獨(dú)組建黨組織，暫不具備單獨(dú)組建條件的要多種方式組建，可以按行業(yè)相近、產(chǎn)業(yè)相通的原則，依托業(yè)務(wù)主管單位或同類(lèi)型規(guī)模較大的社會(huì)組織聯(lián)合建立黨組織；按區(qū)域相鄰、就近就便的原則，在街區(qū)、園區(qū)、樓宇等統(tǒng)一建立黨組織。堅(jiān)持守信念、講奉獻(xiàn)、有本領(lǐng)、重品行的標(biāo)準(zhǔn)，把握政治上要強(qiáng)、熱愛(ài)黨的工作、有一定群眾工作能力的要求，選好配強(qiáng)社會(huì)組織黨組織書(shū)記。加強(qiáng)黨務(wù)工作者隊(duì)伍教育、管理和激勵(lì)，創(chuàng)造工作條件，提供必要支持，開(kāi)展履職考核，使他們工作有平臺(tái)、干事有動(dòng)力、待遇有保障。認(rèn)真做好黨員管理服務(wù)工作，切實(shí)把“口袋黨員”納入黨組織有效管理，堅(jiān)持從嚴(yán)管理與關(guān)心關(guān)愛(ài)有機(jī)統(tǒng)一，教育引導(dǎo)黨員充分發(fā)揮好先鋒模范作用。強(qiáng)化基礎(chǔ)保障，解決好活動(dòng)場(chǎng)所問(wèn)題，立足社會(huì)組織所需、黨員群眾歡迎、符合自身特點(diǎn)，著力創(chuàng)新黨組織活動(dòng)內(nèi)容方式，把黨組織活動(dòng)融入執(zhí)業(yè)過(guò)程，有聲有色地開(kāi)展起來(lái)。

加強(qiáng)社會(huì)組織黨建工作，要建立健全管理體制和工作機(jī)制。社會(huì)組織多種多樣，工作內(nèi)容、組織形態(tài)、活動(dòng)范圍、運(yùn)行方式等各不相同。要堅(jiān)持一致性和多樣性的統(tǒng)一，著眼有利于加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、有利于開(kāi)展黨的活動(dòng)、有利于黨組織和黨員發(fā)揮作用，做到分級(jí)負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、區(qū)域兜底。全國(guó)性社會(huì)組織黨建工作，實(shí)行歸口統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和管理。地方社會(huì)組織黨建工作，由省、市、縣結(jié)合實(shí)際建立工作機(jī)構(gòu)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和管理。城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)組織黨建工作，要充分發(fā)揮街道、社區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村黨組織看得見(jiàn)、管得住的優(yōu)勢(shì)，進(jìn)行兜底管理。各級(jí)黨委加強(qiáng)屬地管理，各部門(mén)、各行業(yè)發(fā)揮業(yè)務(wù)監(jiān)管優(yōu)勢(shì)，統(tǒng)籌整合力量資源，形成齊抓共管合力，使每個(gè)社會(huì)組織黨建工作都能得到有力的指導(dǎo)和保障。

本欄編輯/石妍