佟瀟洋

去年，中央嚴(yán)肅查處了四川南充黨代會賄選案，在黨內(nèi)外引起強(qiáng)烈反響。這起驚天賄選大案，涉及官員之多、性質(zhì)之惡劣、影響之深遠(yuǎn)，可謂近年來“塌方式腐敗”之典型。

分析這起讓人觸目驚心的賄選案，恐怕有其復(fù)雜的社會原因和深刻的時(shí)代背景，但從犯罪心理學(xué)角度講，主要是攀比心理和“法不責(zé)眾”的意識在作祟。這起案件在調(diào)查處理中，絕大部分涉案者都談道：“拉票賄選成為見怪不怪的‘潛規(guī)則，不收不送反而顯得另類?！薄凹幢闶遣樘帲岔敹嗵幚韼讉€(gè)帶頭的、責(zé)任大的、性質(zhì)嚴(yán)重的，不會查到自己頭上來?！薄胺ú回?zé)眾”這個(gè)小算盤一打，思想上就自然而然地松懈和麻痹了，心理上就不斷原諒、掩蓋自己的丑行和為自己的錯(cuò)誤行為打氣壯膽，到了后來也就肆無忌憚、無所顧忌了。而事實(shí)上，“法不責(zé)眾”曾被一些腐敗官員奉為“至理名言”，以往也確實(shí)有些集體腐敗案，嚴(yán)辦了“帶頭大哥”，輕責(zé)了“眾多小弟”。

社會中普遍存在著“法不責(zé)眾”的心理，其帶來的危害毋庸置疑。它不但會極大地影響社會秩序的正常運(yùn)行，其所具有的“多米諾效應(yīng)”更會誘使、蠱惑更多人走入“法不責(zé)眾”

的怪圈中，最終使法律法規(guī)出現(xiàn)“破窗效應(yīng)”。而現(xiàn)實(shí)中如果經(jīng)常對多數(shù)人違規(guī)違紀(jì)心慈手軟，久而久之就會使“法不責(zé)眾”的觀念蔓延滋長，使法律法規(guī)成為可以隨意拿捏的“橡皮泥”，甚至淪為形同虛設(shè)的“稻草人”。法律法規(guī)的松懈和廢弛，只能使問題越積越多，社會將進(jìn)入無序狀態(tài)。

黨的十八大以來，在中央的反腐“利劍”下，一批集體腐敗窩案被一查到底、連根斬除，“法不責(zé)眾”變成了“法必責(zé)眾”，充分釋放了法治的巨大威力，讓所有人真切體會到了法律帶來的公平正義?，F(xiàn)在，全面依法治國作為“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的重要一環(huán)，已按下“快進(jìn)鍵”，進(jìn)入“快車道”，“法不責(zé)眾”這種畸形的法治觀卻依然在一定范圍、某些領(lǐng)域頑固存在，這必須引起高度警覺，要堅(jiān)持標(biāo)本兼治、久久為功，露頭就打、堅(jiān)決清除。

糾治“法不責(zé)眾”，首先，要筑牢法治信仰。法律權(quán)威源自人們的真心擁護(hù)和真誠信仰。之所以出現(xiàn)“法不責(zé)眾”，根源在于人治思維沒有完全破除，“權(quán)大于法”還大行其道。尊法，就要求公民必須發(fā)自內(nèi)心認(rèn)同法、信仰法，使法治內(nèi)化為政治信念、道德修養(yǎng)，外化為行為準(zhǔn)則、自覺行動。特別是作為一名黨員干部，應(yīng)有“見善如不及，見不善如探湯”的意識，自覺做到慎獨(dú)慎微。要有“出污泥而不染”、獨(dú)善其身的境界，堅(jiān)守黨紀(jì)國法、人品道德的底線，決不能明知不對，還隨波逐流，甚至故意“從眾取利”，要自覺做信仰法治的模范。

其次，要堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)法。法規(guī)令人敬畏之處就在于無區(qū)別地展示其權(quán)威，不論違法者是單個(gè)個(gè)體，還是一群人，受到法規(guī)的應(yīng)有懲戒才是法規(guī)的本義。法律的準(zhǔn)繩松一寸，“法不責(zé)眾”的心理就會溢一丈。越是普遍存在的問題，越具有頑固性和反復(fù)性，也越成為影響黨風(fēng)政風(fēng)民風(fēng)的“毒瘤”。要堅(jiān)持“嚴(yán)”字當(dāng)頭、嚴(yán)于較真，不搞“網(wǎng)開一面”和封建社會“刑不上大夫”那一套，不搞“下不為例”，高舉輕放，對違規(guī)違紀(jì)者一視同仁；堅(jiān)持有錯(cuò)必究、執(zhí)紀(jì)必嚴(yán)，不以錯(cuò)小而姑息，不以位高而免責(zé)，不以眾犯而放任，真正實(shí)現(xiàn)法紀(jì)面前人人平等，法能責(zé)眾，法必責(zé)眾，嚴(yán)以責(zé)眾。

最后，要完善制度法規(guī)。正如馬克思所說：法律不是立法者憑空“制造”的。脫離實(shí)際、脫離多數(shù)人的意愿人為“制造”法，往往會把多數(shù)人置于被動違法的境地。這樣的法不僅沒有權(quán)威，靠強(qiáng)制也很難執(zhí)行。必須緊緊抓住基層反映最強(qiáng)烈、最期盼解決的問題，不斷提高立法質(zhì)量，使制定的法規(guī)更加符合客觀實(shí)際和客觀規(guī)律，從而更全面地保障廣大人民群眾的合法利益。

事實(shí)上，任何時(shí)候違法亂紀(jì)者都只是少數(shù)，只具有特殊性，尊法守法用法已越來越成為多數(shù)人的自覺行為。在推進(jìn)依法治國、從嚴(yán)治黨的漫漫征程中，要堅(jiān)持“零懈怠”“零容忍”，做到“法立，有犯而必施；令出，唯行而不返”，切實(shí)樹立法律的權(quán)威，不斷釋放法治的強(qiáng)大正能量，使群眾充分相信法律、自覺運(yùn)用法律，弘揚(yáng)社會主義法治精神，樹牢社會主義法治理念，增強(qiáng)全社會學(xué)法尊法守法用法意識，為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”的奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢提供堅(jiān)實(shí)的法律保障。