楊慶育

黨的十八屆五中全會針對“十三五”經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的新趨勢、新機(jī)遇，提出了創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展、開放發(fā)展、共享發(fā)展五大發(fā)展理念。在“十三五”時期，要全面建成小康社會，實現(xiàn)中華民族的第一個百年夢，形成人與自然和諧發(fā)展現(xiàn)代化建設(shè)新格局，必須堅持綠色發(fā)展，全力推進(jìn)美麗中國建設(shè)，推進(jìn)生態(tài)治理現(xiàn)代化。

中國特色社會主義事業(yè)總體布局從“兩位一體”、“三位一體”到“四位一體”再到“五位一體”，充分展現(xiàn)了中國特色社會主義既是經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、政治民主、文化先進(jìn)、社會和諧的社會，又是生態(tài)環(huán)境良好的社會。我們必須深刻地認(rèn)識到，五大發(fā)展理念是個有機(jī)整體，綠色發(fā)展注重實現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展，綠色發(fā)展不僅要貫穿于生態(tài)文明建設(shè)，也貫穿于經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會建設(shè)等方面。沒有綠色發(fā)展帶來的青山綠水，再多的金山銀山，也沒有人民群眾的美好生活；沒有綠色發(fā)展建設(shè)的生態(tài)文明，物質(zhì)文明、政治文明和精神文明再發(fā)達(dá)，也不可能有人民群眾的幸福小康生活。改革開放30多年來，我國迅速成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，已經(jīng)實現(xiàn)總體小康；然而，我們在享受著改革開放美好成果的同時，也飽嘗著非綠色發(fā)展所帶來的苦澀惡果，經(jīng)濟(jì)發(fā)展所帶來的大氣污染、土壤污染、資源枯竭、生態(tài)失衡、水污染、沙漠化等問題，已經(jīng)直接影響人們的健康生活，甚至威脅全面小康社會宏偉目標(biāo)的實現(xiàn)。正因為如此，我們必須正視綠色發(fā)展在當(dāng)前全面建成小康社會關(guān)鍵階段的特殊重要性，高度認(rèn)可綠色生態(tài)文明價值。

堅持綠色發(fā)展要重視生態(tài)產(chǎn)品價值

長期以來，由于種種原因，生態(tài)文明建設(shè)逐漸成為短板，綠色發(fā)展被人們所輕視，盡管有很多因素，但也與我們對綠色生態(tài)本身的認(rèn)識有很大關(guān)系，與我們對生態(tài)產(chǎn)品價值的形成、理解、認(rèn)識、交換等關(guān)系的認(rèn)識不到位有直接關(guān)系。堅持綠色發(fā)展，就要著力改善生態(tài)環(huán)境，生產(chǎn)更多更好的生態(tài)產(chǎn)品。而要做到這點，就必須深刻地認(rèn)識綠色發(fā)展中的生態(tài)產(chǎn)品價值。生態(tài)產(chǎn)品有其特殊性，如有地域性特征，只能在一定的空間單元發(fā)揮作用，比如A地的新鮮空氣，對距離較遠(yuǎn)的B地就沒有作用。個別生態(tài)產(chǎn)品有不可計量性特征，如清新空氣、清澈藍(lán)天的消費是集團(tuán)性的，難以對個人消費進(jìn)行計量。部分生態(tài)產(chǎn)品還是無形的，是以生態(tài)服務(wù)的方式來提供的，比如森林、草原、海洋、濕地是制造生態(tài)產(chǎn)品的機(jī)器，體現(xiàn)了生產(chǎn)生態(tài)產(chǎn)品的能力，這些能力一旦被破壞，生態(tài)服務(wù)就不復(fù)存在。綠色發(fā)展就失去了基礎(chǔ)。

人類生存與可持續(xù)的發(fā)展由兩大類構(gòu)成，一類是高質(zhì)量物質(zhì)產(chǎn)品構(gòu)成的經(jīng)濟(jì)發(fā)展；另一類是以清潔水源、清新空氣、清澈藍(lán)天等產(chǎn)品構(gòu)成的綠色發(fā)展。從當(dāng)前我國情況看，大量物質(zhì)產(chǎn)品存在產(chǎn)能過剩，而優(yōu)良生態(tài)產(chǎn)品卻供不應(yīng)求。馬克思曾經(jīng)一度認(rèn)為資本主義生產(chǎn)中可使用的環(huán)境資源是無限的，因為這是純自然要素的東西；到后來發(fā)現(xiàn)資本主義生產(chǎn)方式對純自然資源的攫取可能會導(dǎo)致災(zāi)難性的后果。今天，生態(tài)環(huán)境和資源問題已經(jīng)浮出水面，生態(tài)產(chǎn)品供不應(yīng)求導(dǎo)致綠色發(fā)展成為短板，直接影響到可持續(xù)發(fā)展和人民的身心健康。正因為如此，我們應(yīng)該與時俱進(jìn)地豐富生態(tài)產(chǎn)品的內(nèi)涵，深刻理解生態(tài)產(chǎn)品性質(zhì)，確立綠色發(fā)展的觀念。

生態(tài)產(chǎn)品分為兩類，一類是馬克思所提到的純自然要素的空氣、水源、氣候、森林等；另一類是在人類開發(fā)活動時對自然要素形成了破壞，人類再經(jīng)過勞動加工后所形成的人工自然要素，如通過植樹造林增加碳匯，通過水土保持凈化水源等；為了保護(hù)生態(tài)、人類還普遍采用制造氧氣、涵養(yǎng)水源、凈化水質(zhì)、調(diào)節(jié)氣候、防風(fēng)固沙、清潔空氣、減少噪音、吸附粉塵等方式保護(hù)和凈化生態(tài)。這些活動與馬克思所指出的商品本質(zhì)——耗費人類勞動是完全一樣的，這些勞動創(chuàng)造的產(chǎn)品與其他物質(zhì)商品一樣，為人們所使用。所以，這些產(chǎn)品與馬克思研究的商品具有同樣的特性，凝聚著人類的一般勞動，具有使用價值。從價值角度看，綠色產(chǎn)品，因其特殊的形態(tài)，其價值表現(xiàn)為自然的價值，體現(xiàn)為自然物體間以及自然物體對整體自然系統(tǒng)所產(chǎn)生的功能，如水土保持能夠帶來清潔的水源。同時，所有自然物體有機(jī)結(jié)合形成生態(tài)功能，這種功能可以理解為廣義的價值，如宜人氣候、清澈藍(lán)天、清潔水源、低排放、低消耗等等共同構(gòu)成適宜人類生存的綜合生態(tài)功能，這也是人類生存的環(huán)境價值。從更宏觀的層面上看，生態(tài)系統(tǒng)則是人類生存和發(fā)展的必要條件，對人類產(chǎn)生明顯的環(huán)境價值，這從根本上體現(xiàn)出綠色發(fā)展的價值。

認(rèn)識生態(tài)產(chǎn)品價值具有重大現(xiàn)實意義

首先，有助于樹立人與自然和諧共生的觀念。人與自然是辯證統(tǒng)一的，人依存于自然界而存在。恩格斯指出，人本身是自然界的產(chǎn)物，是在它們的環(huán)境中并且和這個環(huán)境一起發(fā)展起來的。馬克思說：“人是自然界的一部分”。（《馬克思恩格斯文集》第1卷第161頁）從最基本的關(guān)系上看，人作為自然界的存在物，是受其影響制約的，所以馬克思將其總結(jié)為自然界為人類提供物質(zhì)，“是人的無機(jī)的身體。人靠自然界生活”。（同上）但人對自然界也有能動性，表現(xiàn)為對自然界的反作用，其中正向的作用是尊重自然、改變自然，堅持綠色發(fā)展，為自己創(chuàng)造更好的生存條件；反向作用就是違背自然規(guī)律，破壞自然界生態(tài)平衡。認(rèn)可生態(tài)產(chǎn)品價值就是尊重自然規(guī)律，堅持綠色理念，肯定人類與自然界是平等的，人類既不是自然界的奴隸，也不是自然界的上帝，在開發(fā)自然、利用自然過程中，人類不能凌駕于自然之上，而要與自然界和諧相處。

其次，有助于建立保護(hù)生態(tài)區(qū)人民發(fā)展權(quán)利的理念。主體功能區(qū)規(guī)劃中的重點生態(tài)功能區(qū)也有人類居住，他們也應(yīng)有自己的發(fā)展權(quán)，也要走上實現(xiàn)全面小康之路，但他們發(fā)展的內(nèi)容并非生產(chǎn)有形的物質(zhì)商品，而主要是通過保護(hù)生態(tài)自然，修復(fù)在過度開發(fā)過程中被破壞的生態(tài)環(huán)境而創(chuàng)造更多的生態(tài)產(chǎn)品，他們的勞動成為綠色發(fā)展的主體。但是由于生態(tài)產(chǎn)品所具有的特性，他們勞動所創(chuàng)造的產(chǎn)品不能像商品一樣買賣，所以，承認(rèn)生態(tài)產(chǎn)品的價值就是要通過制定政策制度，使各級政府通過轉(zhuǎn)移支付購買公共生態(tài)產(chǎn)品，通過這樣的形式，承認(rèn)生態(tài)產(chǎn)品的價值，也是堅持綠色發(fā)展，保護(hù)生態(tài)區(qū)人民的發(fā)展權(quán)利。

第三，有助于建立起合理的生態(tài)價值補償?shù)睦砟?。從理論上分析，生態(tài)區(qū)人民以生產(chǎn)生態(tài)產(chǎn)品為重點，相對就會放棄發(fā)展經(jīng)濟(jì)的權(quán)利，同時他們以自己的勞動使廣大人民獲取了良好生態(tài)產(chǎn)品。如上游生態(tài)區(qū)人民植樹造林，實現(xiàn)水土保持使中下游人民得到潔凈的水源，對此，就應(yīng)建立流域生態(tài)補償機(jī)制。中下游經(jīng)濟(jì)區(qū)至少應(yīng)該以上游人民為保護(hù)水源所付出的勞動予以補償，以承認(rèn)清潔水源的生態(tài)價值。

第四，有助于建立起全面實現(xiàn)生態(tài)產(chǎn)品價值的理念。由于生態(tài)產(chǎn)品的特性決定了生態(tài)產(chǎn)品價值難以準(zhǔn)確定量化，這為生態(tài)價值補償和生態(tài)產(chǎn)品價值量的全面評估帶來困難，但只有首先建立起綠色發(fā)展理念并具體為生態(tài)產(chǎn)品價值的觀念，才能為下一步工作的深化創(chuàng)造條件。當(dāng)前重點是要運用“兩只手”來實現(xiàn)生態(tài)產(chǎn)品價值：一是運用政府這只“有形的手”，通過生態(tài)建設(shè)資金安排、轉(zhuǎn)移支付和生態(tài)補償，實現(xiàn)部分生態(tài)產(chǎn)品價值；二是運用市場這只“無形的手”，通過部分生態(tài)產(chǎn)品價值的科學(xué)計算，如植樹造林新增的碳匯、污水治理的各種成本等等，進(jìn)行各種排放權(quán)的交易，再實現(xiàn)部分生態(tài)產(chǎn)品的價值，最終以先進(jìn)的科學(xué)手段與方法，使生態(tài)產(chǎn)品價值得到全面的實現(xiàn)。

（作者：重慶市人大常委會副主任）

責(zé)任編輯：狄英娜 李民圣

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