張凱春

一、前言

節(jié)能減排工作是交通運輸行業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的重要抓手，是發(fā)展綠色交通的核心內(nèi)容。本文通過對2011～2014年連云港交通運輸行業(yè)節(jié)能減排工作基本情況的梳理分析，找出差距與不足，為今后不斷提升節(jié)能減排工作的科學性和系統(tǒng)性，努力實現(xiàn)交通運輸綠色可持續(xù)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

二、“十二五”交通運輸能耗分析

“十二五”時期是連云港市交通運輸業(yè)大發(fā)展時期，交通運輸服務(wù)能力顯著提升。2014年，全市公路旅客周轉(zhuǎn)量和貨物周轉(zhuǎn)量分別為35.50億人公里和148億噸公里；水運貨物周轉(zhuǎn)量79.31億噸公里；港口貨物吞吐量2.10億噸，集裝箱運量501萬標箱，鐵水聯(lián)運量21.6萬標箱；全市公共交通全年共完成客運量1.98億人次。隨著交通運輸需求量持續(xù)增長，交通運輸能耗和二氧化碳排放總量也隨之增長，2014年全市交通運輸能耗總量達到112.9萬噸標煤，占全市能源消費總量的6.85%。2011～2014年期間，連云港市交通運輸能耗與排放呈現(xiàn)以下特征：

一是能耗與碳排放總量逐年增長，但增速放緩。交通運輸能耗從2010年的83.65萬噸標準煤，增加到2014年的112.9萬噸標準煤，年均增長7.78%；二氧化碳排放量從2010年的174.75萬噸，增加到2014年的232.52萬噸，年均增長7.40%。整體來看，“十二五”期間交通運輸能耗和二氧化碳排放量與全市社會經(jīng)濟發(fā)展基本呈同向波動變化趨勢，增幅逐年遞減。

二是交通運輸能源消費以油品為主，天然氣消費占比有所提升。全市交通運輸行業(yè)的能源消耗中，石油制品占比90%以上，其中以柴油為主。隨著清潔能源車輛的廣泛應(yīng)用，汽油消費比重下降明顯，天然氣比重顯著上升，2014年消費占比達到4.21%，成為本市交通運輸?shù)诙笙M品種。電力和煤炭消耗主要來自港口生產(chǎn)，電力消耗占比總體相對平穩(wěn)，隨著港口生產(chǎn)能源消耗結(jié)構(gòu)的不斷優(yōu)化，煤炭消耗量和占比逐年下降。總體來看，4年間，連云港市交通運輸能源消費結(jié)構(gòu)得到了一定程度的優(yōu)化，但仍有進一步優(yōu)化的空間。

三是公路運輸是本市交通運輸領(lǐng)域的能耗大戶。2014年公路運輸能耗占全行業(yè)總能耗78.35%，其中營運貨車能耗增長迅速，而受民航、鐵路以及私家車數(shù)量增加等因素影響，營運客車能耗占比持續(xù)下降。

四是各運輸方式能源單耗和碳排放強度均保持下降趨勢，水運和城市公交的節(jié)能低碳優(yōu)勢明顯。公路客運能耗強度和碳排放強度下降趨勢最為顯著，2014年單耗較2011年下降13.52%，其他幾種運輸方式下降較為平緩。從不同運輸方式之間的橫向比較來看，水運與城市公交更為節(jié)能低碳。2014年公路貨運能源單耗是水路貨運能源單耗的12.5倍，城市客運領(lǐng)域中，出租汽車的能源單耗是公交車能源單耗的1.6倍。

三、存在問題

“十二五”期間，從連云港市交通運輸節(jié)能減排工作總體來看，仍處于發(fā)展初期的起步探索階段，工作的深度和廣度均有待于進一步提升。存在的突出問題主要體現(xiàn)在以下三個方面：

（一）行業(yè)節(jié)能減排結(jié)構(gòu)性瓶頸依然存在

一是能源消費結(jié)構(gòu)有待于進一步優(yōu)化，受技術(shù)水平和配套設(shè)施等多方面因素影響，行業(yè)清潔能源使用比重仍然偏低，全市2014年天然氣使用占比僅為4.21%，運輸裝備和機械的能源清潔化水平有待進一步提升。二是集多種交通運輸方式為一體的綜合運輸樞紐建設(shè)相對滯后，各種交通運輸方式缺乏有效銜接，導致運輸效率偏低。三是節(jié)能環(huán)保技術(shù)和信息化技術(shù)應(yīng)用范圍不夠，影響能源使用效率的提升。

（二）行業(yè)節(jié)能減排監(jiān)管能力薄弱

當前，全市交通運輸行業(yè)節(jié)能減排統(tǒng)計、監(jiān)測、考核評價等基礎(chǔ)性工作還十分薄弱，特別是公路貨運領(lǐng)域，“多、小、散、弱”情況突出，導致運輸量及能耗基礎(chǔ)數(shù)據(jù)匱乏，直接影響到行業(yè)管理部門決策的科學性，已成為制約本市交通運輸節(jié)能減排工作開展的關(guān)鍵因素。

（三）環(huán)境保護與污染控制壓力較大

營運車輛、船舶、港口的大氣已成為全社會關(guān)注的焦點環(huán)境問題，交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運營過程中的污水及固廢防治壓力較大，船舶污水違規(guī)排放現(xiàn)象依舊存在，行業(yè)資源循環(huán)利用的總體水平依然偏低。

四、結(jié)束語

通過以上分析，能夠直觀地體現(xiàn)連云

港交通運輸節(jié)能減排工作的成效和存在的不足，從而為不斷提升節(jié)能減排工作的

科學性和系統(tǒng)性，努力實現(xiàn)交通運輸綠色可持續(xù)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

（作者單位為連云港市交通運輸局）