摘 要：黨的十八屆三中全會(huì)指出，完善城鎮(zhèn)化健康發(fā)展體制機(jī)制，推進(jìn)以人為核心的中國特色新型城鎮(zhèn)化之路。城鎮(zhèn)化最緊迫的問題是在制度上確立農(nóng)民市民化，就地城鎮(zhèn)化是最有效的途徑。中國要發(fā)展，城鎮(zhèn)化要穩(wěn)步推進(jìn)，農(nóng)民“市民化”，離不開農(nóng)村道德文化建設(shè)，離不開農(nóng)民自身素質(zhì)的提高。本文從城鎮(zhèn)化背景農(nóng)村道德文化建設(shè)的必然要求出發(fā)，進(jìn)而提出了一些存在的問題，探索加強(qiáng)農(nóng)村道德文化建設(shè)具體路徑。

關(guān)鍵詞：城鎮(zhèn)化教育；農(nóng)村道德文化；建設(shè)

改革開放以來，我國的城鎮(zhèn)化以超常的速度提升。國家統(tǒng)計(jì)局2015年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)顯示，截止2015年末，我國城鎮(zhèn)常住人口77116萬人，占總?cè)丝诒戎兀ǔＷ∪丝诔擎?zhèn)化率）為56.10%，比上年末提高1.33個(gè)百分點(diǎn)。16至60周歲以下勞動(dòng)年齡人口91096萬人，占總?cè)丝诘谋戎貫?6.3%，老齡化勢頭加速，每6人中，就有近1個(gè)人年齡在60歲以上。著力提高農(nóng)村道德文化素質(zhì)，讓越來越多的農(nóng)民更好地融入到城市中并為他們創(chuàng)造條件生活，促進(jìn)社會(huì)更加和諧穩(wěn)定顯得越來越重要。

正如恩格斯所說：“人們自覺地或不自覺地，歸根到底總是從他們階級地位所依據(jù)的實(shí)際關(guān)系中——從他們進(jìn)行生產(chǎn)和交換的經(jīng)濟(jì)關(guān)系中，吸取自己的道德觀念?！盵1]在城鎮(zhèn)化的大背景下，大量農(nóng)民進(jìn)城，新農(nóng)村建設(shè)推進(jìn)，農(nóng)民精神文明必然在利己主義、小農(nóng)意識及封建專制社會(huì)遺存下來的舊道德觀念和現(xiàn)代社會(huì)和諧寬容的倫理道德選擇上產(chǎn)生困惑。這些都要求我們加強(qiáng)道德文化建設(shè)，傳遞社會(huì)正能量，促進(jìn)社會(huì)和諧。

一、城鎮(zhèn)化背景下農(nóng)村道德文化建設(shè)研究的必然要求

（一）加強(qiáng)農(nóng)村道德文化建設(shè)，是引領(lǐng)農(nóng)村社會(huì)新風(fēng)尚的必然要求

受到道德文化建設(shè)遲滯性的影響，“顧自己得實(shí)惠，理想理想有利就想”，世界觀、人生觀和價(jià)值觀被扭曲，倫理道德觀念蛻變。一些正確的世界觀、價(jià)值觀、權(quán)力觀、政績觀、人生觀及中華傳統(tǒng)美德亟待加強(qiáng)，一部分人只談錢不講情，沒有了鄉(xiāng)愁沒得了鄉(xiāng)情；有的只求實(shí)惠，不講理想，世界觀、人生觀和價(jià)值觀被歪曲，“讀書無用，金錢萬能”已成為很多人的共識，倫理道德觀念蛻變；許多低俗及渲染色情暴力犯罪的書刊、音像制品充斥文化市場，不少地方賭博等現(xiàn)象突出等等，增加了社會(huì)管理難度，影響社會(huì)和諧穩(wěn)定。

（二）加強(qiáng)農(nóng)村道德文化建設(shè)，是建設(shè)社會(huì)主義核心價(jià)值體系的必然要求

城鎮(zhèn)化是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要過程，是生產(chǎn)力發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物，不僅需要物質(zhì)保障，還要有精神支撐。社會(huì)主義核心價(jià)值體系是我國社會(huì)主義制度的思想根基和保障，也是農(nóng)村社會(huì)治理的重要內(nèi)容，必須貫穿于社會(huì)管理全過程。隨著城鎮(zhèn)化推進(jìn)，利益格局深刻變化，人們價(jià)值觀念不同，激進(jìn)與保守思想相互交織，相互激蕩。特別是面臨“市場經(jīng)濟(jì)”、“外部環(huán)境”的考驗(yàn)，現(xiàn)有創(chuàng)新精神、精品意識亟待加強(qiáng)，人民群眾日益增長的精神文化需求不斷多元化。西方“普世價(jià)值”等涌入對社會(huì)主義核心價(jià)值體系的沖擊，破壞我國民族團(tuán)結(jié)和社會(huì)和諧。必然要求我們針對農(nóng)村特點(diǎn)，深入開展中國夢教育，提高農(nóng)民道德素質(zhì)，提升文明程度，凝聚新農(nóng)村強(qiáng)大精神動(dòng)力，形成價(jià)值認(rèn)同，鞏固城鎮(zhèn)化的發(fā)展成果。

（三）加強(qiáng)農(nóng)村道德文化建設(shè)，是加強(qiáng)農(nóng)村社會(huì)管理的必然要求

伴隨城鎮(zhèn)化的推進(jìn)，一是小部分農(nóng)民利用土地、房產(chǎn)、分紅等有了更多的安置房和賠款，致富后逐漸失去了農(nóng)民吃苦耐勞、艱苦創(chuàng)業(yè)的勁頭，樂于坐享其成，沉湎于賭博、大吃大喝等拜金主義、享樂主義泥沼中。二是由于城鎮(zhèn)化推進(jìn)， “留守群體”——留守婦女、留守兒童和留守老人凸顯。留守婦女頭上頂著“三座山”：勞動(dòng)強(qiáng)度高、精神壓力大、缺乏安全感。[2]2012年4月，重慶梁平留守婦女鄭秀偉揮刀砍殺兩兒子，大兒子不治身亡。[3]2015年9日，貴州省畢節(jié)市七星關(guān)區(qū)田坎鄉(xiāng)4名留守兒童在家中死亡。

這些現(xiàn)象足以說明，農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設(shè)僅僅是建設(shè)農(nóng)村、繁榮農(nóng)村的第一步，緊跟其后的必須是加強(qiáng)農(nóng)村道德文化建設(shè)。特別是部分人的小農(nóng)意識長期存在，加之貧富差距的不斷擴(kuò)大，心理失衡，與市民待遇差距不能正確面對，其中個(gè)別人甚至抱有仇視社會(huì)、報(bào)復(fù)社會(huì)的陰暗心理。廣大農(nóng)村因征地拆遷、聚眾賭博、打架斗毆、擾亂公共秩序等引發(fā)群體性事件。

可見，城鎮(zhèn)化背景下農(nóng)村道德文化建設(shè)，是引領(lǐng)社會(huì)風(fēng)尚、凝聚力量、推進(jìn)城市化進(jìn)程、促進(jìn)社會(huì)和諧的必然選擇。

二、城鎮(zhèn)化背景下農(nóng)村道德文化建設(shè)存在的問題

（一）觀念認(rèn)識的錯(cuò)誤，“金錢至上”

一是一些黨員干部對道德文化認(rèn)識不清，忙于實(shí)際事務(wù)，認(rèn)為沒有必要花大力氣宣傳引導(dǎo)，把鄉(xiāng)風(fēng)道德文明建設(shè)歸為上層建筑的范疇，軟的、虛的，不愿下決心抓。二是部分農(nóng)民道德觀念的下滑，有的只求實(shí)惠，唯“金錢主義”，世界觀、人生觀和價(jià)值觀被歪曲，倫理道德觀念蛻變，對個(gè)人生活缺少引導(dǎo)，唯利是圖。

（二）思想教育不到位，缺乏創(chuàng)新

一是宣傳教育單調(diào)。多采用發(fā)資料、開會(huì)等傳統(tǒng)方式，農(nóng)民群眾需要更直觀感受和切身體驗(yàn)，看得到摸得著。鄉(xiāng)村報(bào)刊絕大部分在村辦公室和村干部手中，到村民的手中要在幾天以后，新聞已不“新”。二是教育和個(gè)人自律方面的缺位，道德教育流于形式，缺少創(chuàng)新性，難以“入心入耳”，良好的農(nóng)村道德文明風(fēng)氣難以形成。

（三）建設(shè)投入不足，不具吸引力

一是由于長期以來實(shí)行的城鄉(xiāng)分治體制，城市的基礎(chǔ)建設(shè)和社會(huì)公共事業(yè)都是政府投入，而農(nóng)村的“公眾事業(yè)”（包括文化設(shè)施）則通過農(nóng)民自己集資、投勞來解決，得到國家的投入很少，得不到根本保證。二是現(xiàn)有的農(nóng)村文化設(shè)施場地面積嚴(yán)重不足，難以開展正常的文化活動(dòng)。社區(qū)缺少專業(yè)技術(shù)人才的引導(dǎo)，僅限于自娛自樂，不具群眾吸引力。

（四）基層治理缺位，干群關(guān)系緊張

一是在戶籍轉(zhuǎn)換的過程中，農(nóng)民雖然戶口轉(zhuǎn)成非農(nóng)，居住條件改善，但失去了土地，失去了最后的依靠，同時(shí)面臨生產(chǎn)生活方式轉(zhuǎn)變，原有的熟人社會(huì)模式改變，矛盾糾紛無法自行排解。二是隨著城市的快速擴(kuò)張，農(nóng)業(yè)高素質(zhì)勞動(dòng)力和人才流失嚴(yán)重，農(nóng)村和農(nóng)業(yè)的發(fā)展資金短缺會(huì)進(jìn)一步加大，基層治理面臨巨大風(fēng)險(xiǎn)。[4]三是農(nóng)村文化干部隊(duì)伍素質(zhì)低，技能低，工作效率低，鎮(zhèn)文化專干“不?！?，文化站干部常被任意抽調(diào)，協(xié)助鎮(zhèn)政府搞經(jīng)濟(jì)工作，組織文化活動(dòng)和指導(dǎo)農(nóng)村文化的本職工作卻常常擱淺，嚴(yán)重影響了農(nóng)村道德文化活動(dòng)的正常開展。個(gè)別農(nóng)村基層組織不能起戰(zhàn)斗堡壘作用，一些黨員干部官本位思想嚴(yán)重，特別是一些腐敗現(xiàn)象導(dǎo)致黨群干群關(guān)系緊張，使鄉(xiāng)風(fēng)道德文明建設(shè)缺乏說服力。

三、城鎮(zhèn)化背景下農(nóng)村道德文化教育路徑選擇

把農(nóng)村道德文化建設(shè)貫穿在城鎮(zhèn)化建設(shè)始終，引導(dǎo)農(nóng)民自我約束，自我管理，使道德文明鄉(xiāng)風(fēng)在農(nóng)村扎下根來，構(gòu)建社會(huì)主義和諧新農(nóng)村。

（一）抓文明新風(fēng)，傳遞正能量

榜樣的力量是無窮的。各級干部要帶好頭，作榜樣，知榮辱，講廉恥，做好農(nóng)村道德建設(shè)的“排頭兵”，用良好的政風(fēng)官風(fēng)帶動(dòng)鄉(xiāng)風(fēng)道德文明，樹樸實(shí)善良的民風(fēng)。各村（社區(qū)）“兩委”班子要充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用，在農(nóng)村營造文明鄉(xiāng)風(fēng)濃厚氛圍，弘揚(yáng)先進(jìn)榜樣，傳遞社會(huì)正能量。

（二）重視教育引導(dǎo)，促進(jìn)素質(zhì)提高

一是要學(xué)習(xí)。抓好學(xué)校教育，將“八榮八恥”作為學(xué)校德育重點(diǎn)內(nèi)容，常抓不懈；以“愛國、守法、明禮、誠信”公民教育等形式，以“社會(huì)公德、家庭美德教育和職業(yè)道德”為內(nèi)容，培養(yǎng)農(nóng)民文明禮貌等社會(huì)公德意識，形成和諧融洽人際關(guān)系、良好社會(huì)風(fēng)氣。二是搞培訓(xùn)。建立政府主導(dǎo)、農(nóng)民多元辦學(xué)機(jī)制，使更多農(nóng)民掌握更多實(shí)用技術(shù)，促進(jìn)其創(chuàng)新性、實(shí)用性發(fā)展。

（三）貼近群眾，辦實(shí)事

一是嚴(yán)厲打擊犯罪。公安部門不斷排查整治農(nóng)村突出的治安問題，對農(nóng)村聚眾賭博賣淫、打架斗毆等問題加大監(jiān)管和打擊力度，保一方平安，增強(qiáng)群眾安全感。二是加大人民調(diào)解力度。行政、司法機(jī)關(guān)加大調(diào)解糾紛力度，特別是民事糾紛問題，及時(shí)防控處理，把問題消滅在萌芽狀態(tài)，避免群體性事件發(fā)生。三是加強(qiáng)普法教育。從農(nóng)村實(shí)際出發(fā)，針對農(nóng)民文化素質(zhì)低下普遍性的情況，選擇農(nóng)民能懂、能理解、實(shí)用的法律講解，不斷提高農(nóng)民的法律素質(zhì)。

（四）健全體制機(jī)制，抵制歪風(fēng)邪氣

破除舊習(xí)俗，特別是農(nóng)村舊風(fēng)氣、習(xí)俗。一些地方迷信盛行，要破除迷信，強(qiáng)調(diào)科學(xué)。對老少邊窮地區(qū)，抵制歪風(fēng)邪氣，加大法制宣傳力度，懲治黑惡勢力，發(fā)揮法律在保護(hù)公民權(quán)利中的作用。黨的十八大報(bào)告中首次提出要提高領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定能力。

各農(nóng)村基層組織要讓農(nóng)民主動(dòng)參與進(jìn)來，培養(yǎng)農(nóng)民的民主法制觀念，結(jié)合《社會(huì)主義核心價(jià)值觀》、《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》，有效實(shí)施鄉(xiāng)規(guī)民約，使農(nóng)民在思想上做好“道德文明”人。

參考文獻(xiàn)：

[1]馬克思，恩格斯.馬克思恩格斯選集[M].人民出版社，1995.

[2]陳春園，秦亞洲，朱國亮.農(nóng)村留守婦女心頭有三座山[J].半月談，2005（11）.

[3]章敏敏.論城鎮(zhèn)化給農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來的挑戰(zhàn)[J].中國名城，2013（12）：21-25.