摘 要：近年來，香港高中生報讀內(nèi)地大學(xué)的數(shù)量呈上升趨勢。本文通過查閱相關(guān)資料并利用個別訪談法展開實證研究，分析香港學(xué)生報讀內(nèi)地大學(xué)的因素，并對解決香港高中生讀內(nèi)地大學(xué)過程中存在的各種問題提出具體建議，旨在完善國內(nèi)高校招收香港學(xué)生的制度與管理。

關(guān)鍵詞：香港學(xué)生；內(nèi)地升學(xué)；學(xué)生管理

隨著國民經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，政府不斷加大對教育及科研層面的資金投入，教育水平也實現(xiàn)了質(zhì)的提高。李克強總理在2011年8月訪港時宣布中國大陸承認(rèn)香港新高中學(xué)制與文憑試資歷，這擴展了香港高中生的升學(xué)途徑，開啟了香港與內(nèi)地之間教育交流的新篇章。[1]當(dāng)前香港高中生報讀內(nèi)地大學(xué)的數(shù)量規(guī)模越來越大，如何妥善解決香港高中生報讀內(nèi)地大學(xué)中的問題，完善國內(nèi)高校招收香港學(xué)生的制度成為兩岸教育交流的現(xiàn)實問題。

一、香港高中生升學(xué)狀況

香港特區(qū)政府歷來重視特區(qū)內(nèi)的教育投資，每年都投入大量資金。自1997年香港回歸后，更是加大了在特區(qū)內(nèi)的教育投資力度，大學(xué)區(qū)內(nèi)大學(xué)排名躍居世界前列。大量的教育經(jīng)費使大學(xué)校長與教師具有較好的薪酬福利，并且每位大學(xué)生都能獲得足夠的資助，學(xué)生自己攤付的學(xué)費不到總學(xué)費的兩成。但是，香港的大學(xué)普及率并不高，適齡青少年能夠升讀政府資助大學(xué)課程的不到20%，每年都有數(shù)以千計的預(yù)科生達(dá)到相應(yīng)大學(xué)的分?jǐn)?shù)線，仍然無法入學(xué)，平均入學(xué)率較低。[2]過去幾年香港政府將教育改革重點放在了自負(fù)盈虧的副學(xué)位課程上，這種學(xué)位課程認(rèn)受性與銜接性并不高，由于自負(fù)盈虧，成本不高的商科課程成為主要選擇，大學(xué)本科學(xué)額較少，學(xué)位不足，成為香港高中生升學(xué)中的重要問題。

二、中央政府招收香港學(xué)生的教育政策

早在1980年，廣州暨南大學(xué)與福建華僑大學(xué)就已經(jīng)恢復(fù)了對香港學(xué)生招生。經(jīng)過長時間的發(fā)展，目前內(nèi)地招收香港學(xué)生的渠道主要有兩種：單獨招生與聯(lián)合招生。為了做好招收香港學(xué)生的工作，大陸政府一致致力于完善各項政策法規(guī)，國家教育部相繼頒發(fā)了一些文件，對香港學(xué)生報考內(nèi)地高校給予政策上與經(jīng)濟(jì)上的優(yōu)惠。當(dāng)前，香港學(xué)生報考內(nèi)地高校統(tǒng)一執(zhí)行與內(nèi)地學(xué)生相同的收費標(biāo)準(zhǔn)，并設(shè)立香港學(xué)生獎學(xué)金，給予香港學(xué)生專項補助。就內(nèi)地大學(xué)對香港學(xué)生的招生機制而言，主要分為三種：港澳臺聯(lián)招考試、各校獨立招生、免試招生。港澳臺聯(lián)招考試：由于我國政府歷來重視學(xué)位教育，因此香港學(xué)生報考內(nèi)地高校大多需要參加統(tǒng)一的港澳臺聯(lián)招考試，以此考試成績?yōu)闃?biāo)準(zhǔn)，決定錄取名額。各校獨立招生：教育部根據(jù)香港學(xué)生報考內(nèi)地高校的具體情況，特批了六所大學(xué)具有獨立招收香港學(xué)生資格，即暨南大學(xué)、華僑大學(xué)、北京大學(xué)、清華大學(xué)、復(fù)旦大學(xué)、中山大學(xué)。[3]依據(jù)教育部政策，這幾所大學(xué)可自行制定招收香港學(xué)生的標(biāo)準(zhǔn)。免試招生：經(jīng)教育部批準(zhǔn)，部分大學(xué)可免試招收香港優(yōu)秀學(xué)生，但必須滿足一定條件，如香港中學(xué)會考成績達(dá)到4A以上。

三、特區(qū)政府有關(guān)內(nèi)地升學(xué)的政策

（一）學(xué)歷認(rèn)可問題

內(nèi)地高校學(xué)歷在香港特區(qū)內(nèi)能否被認(rèn)可是香港學(xué)生擔(dān)心的主要問題，早在2004年，香港教統(tǒng)局與國家教育部就簽署了《內(nèi)地與香港關(guān)于相互承認(rèn)高等教育學(xué)位證書備忘錄》，明確規(guī)定，香港與大陸互相認(rèn)可彼此高校學(xué)歷。[4]事實上，香港教統(tǒng)局與國家教育部簽署的備忘錄只是為了兩岸學(xué)術(shù)層面交流提供方便，在香港內(nèi)部，并沒有相關(guān)政策對內(nèi)地高校學(xué)歷問題進(jìn)行明確規(guī)定，在教育政策方面，香港教育局也未予以跟進(jìn)與推廣，香港學(xué)生在內(nèi)地畢業(yè)后，在香港地區(qū)工作時，仍受到學(xué)歷歧視。對于內(nèi)地高校學(xué)歷沒有法律保障，可謂是香港政府在教育政策上的重大缺失。

（二）經(jīng)濟(jì)資助與教育資源投入問題

對于香港學(xué)生到內(nèi)地高校就讀的教育經(jīng)費問題，香港政府一直缺乏足夠的投入，香港政府將香港學(xué)生報讀內(nèi)地大學(xué)視為海外升學(xué)，幾乎不提供任何資助。與此相反，香港學(xué)生報讀本地高校，則會有較多的經(jīng)濟(jì)資助，享受更多的教育資源，而且有很多低息貸款。內(nèi)地高校學(xué)費雖然不高，但是一年花銷也在兩萬人民幣以上，對于貧困家庭的學(xué)生，也是一筆不小的負(fù)擔(dān)，學(xué)費問題成為影響香港學(xué)生報讀內(nèi)地高校的重要因素。[5]香港是中國的一個特區(qū)，將港區(qū)學(xué)生報讀內(nèi)地高校視為海外升學(xué)顯然是不妥的。

四、香港高中生報讀內(nèi)地高校關(guān)心的問題

近年來，內(nèi)地高校不斷擴大招收香港學(xué)生的名額，放寬招生分?jǐn)?shù)，香港高中生報讀內(nèi)地高校的人數(shù)規(guī)模不斷增大，通過對個別報讀內(nèi)地高校的香港學(xué)生進(jìn)行訪談，發(fā)現(xiàn)香港高中生在報讀內(nèi)地大學(xué)中普遍關(guān)注的問題主要為三個方面：考務(wù)問題、就讀學(xué)生適應(yīng)問題、畢業(yè)后的就業(yè)問題。由于香港以前屬英國殖民地，英國式的教育模式一直在香港占據(jù)主要地位，考務(wù)問題成為香港學(xué)生高度關(guān)注的問題。首先，缺乏輔導(dǎo)教材。他們普遍反映，內(nèi)地大學(xué)聯(lián)招考試所考知識點與在香港所學(xué)的知識具有差異性，并且難度較大，許多知識并不屬于中學(xué)階段的學(xué)習(xí)內(nèi)容，在報考內(nèi)地高校時，需要重新學(xué)習(xí)相關(guān)輔導(dǎo)教材。其次，學(xué)習(xí)語言存在差異。在香港，英語是主要的教學(xué)語言，雖然內(nèi)地有些高校允許學(xué)生使用英語答題，但是學(xué)生的漢語基礎(chǔ)薄弱，在漢語題目理解問題上，存在不少歧義，這就增加了學(xué)生的考試難度，一定程度上影響了學(xué)生的報考意愿。第三，對內(nèi)地高校錄取標(biāo)準(zhǔn)陌生。對于內(nèi)地高校除了幾所知名高校外，許多高校學(xué)生都沒聽說過或者了解較淺，這就使學(xué)生在選擇高校與填報志愿時出現(xiàn)不小的難度，選校失當(dāng)，分?jǐn)?shù)不夠無法錄取的現(xiàn)象屢見不鮮。就讀學(xué)生適應(yīng)問題，也是香港學(xué)生比較關(guān)心的問題，由于香港與內(nèi)地教育模式存在巨大差異，在內(nèi)地高校就讀時，學(xué)生的學(xué)習(xí)態(tài)度、學(xué)習(xí)動機、學(xué)習(xí)適應(yīng)能力都與內(nèi)地學(xué)生不同，許多香港學(xué)生擔(dān)心自己報讀內(nèi)地高校后，能否適應(yīng)學(xué)校的學(xué)習(xí)環(huán)境與生活氛圍，這也是影響香港學(xué)生報考意愿的重要問題。[6]在內(nèi)地高校完成學(xué)業(yè)后的就業(yè)問題，也是香港學(xué)生尤為關(guān)心的問題，由于內(nèi)地高校學(xué)歷與香港高校學(xué)歷在香港地位不同，許多學(xué)生擔(dān)心畢業(yè)后在求職過程中，會遭受學(xué)歷歧視，這也會對學(xué)生的報讀心理產(chǎn)生重要影響。

五、推進(jìn)香港高中生報讀內(nèi)地大學(xué)的具體建議

（一）大陸政府進(jìn)一步制定優(yōu)惠政策

自香港回歸以來，兩岸教育合作是其中一個重要組成部分。多年來，香港與大陸教育交流合作不斷加強，大陸方面也制訂和出臺多項措施鼓勵兩岸教育交流，為香港大學(xué)在內(nèi)地招收學(xué)生與香港學(xué)生報考內(nèi)地高校營造良好的環(huán)境。大陸政府應(yīng)當(dāng)繼續(xù)努力為香港學(xué)生報考內(nèi)地高校創(chuàng)設(shè)更為公平的環(huán)境，一如既往地支持香港學(xué)生報考內(nèi)地高校。不可否認(rèn)，內(nèi)地高校辦學(xué)水平與香港存在一定差距，但是內(nèi)地高校正在大力推進(jìn)教育體制改革，政府對高等教育投資規(guī)模正在不斷加大，內(nèi)地高校辦學(xué)水平與科研水平正在快速提升，與香港的差距越來越小，甚至某些高校的綜合實力已經(jīng)超越香港高校。大力推進(jìn)香港學(xué)生報讀內(nèi)地高校，必須進(jìn)一步制定優(yōu)惠政策，大陸政府應(yīng)著重從香港學(xué)生生活、學(xué)習(xí)、就業(yè)方面構(gòu)造立體框架，為報考內(nèi)地高校學(xué)生提供切實保障，進(jìn)一步消除香港與內(nèi)地之間存在的隔膜，為在內(nèi)地就讀的香港學(xué)生創(chuàng)造優(yōu)良的學(xué)習(xí)生活與發(fā)展空間，以優(yōu)惠的政策推動香港學(xué)生報讀內(nèi)地高校。

（二）優(yōu)化香港學(xué)生招收機制

推進(jìn)香港高中生報讀內(nèi)地高校，必須不斷優(yōu)化內(nèi)地對香港學(xué)生的招收機制。首先，完善港澳臺統(tǒng)一聯(lián)合招生考試機制?？荚囃緩绞窍愀蹖W(xué)生報讀內(nèi)地高校的主要途徑，因此應(yīng)進(jìn)一步優(yōu)化考試機制。香港教育模式與內(nèi)地存在差異性，在考試機制上應(yīng)適當(dāng)考慮香港學(xué)生的特殊性，如降低數(shù)學(xué)考試難度等。其次，不斷完善免試招收政策。教育部門應(yīng)當(dāng)綜合考察內(nèi)地高校的辦學(xué)水平，再決定是否給與其免試招收政策。免試招收錄取應(yīng)規(guī)定適當(dāng)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)，不宜太高或太低，對于免試招收的香港學(xué)生，應(yīng)保證質(zhì)量、一視同仁、適當(dāng)照顧，給予其與內(nèi)地學(xué)生同等的待遇。做好已經(jīng)入學(xué)同學(xué)的保障工作，保證香港學(xué)生順利完成學(xué)業(yè)。

（三）特區(qū)政府大力配合

當(dāng)前香港與內(nèi)地的聯(lián)系正在不斷加強，推動香港學(xué)生報考內(nèi)地高校，離不開特區(qū)政府的大力支持。香港特區(qū)政府應(yīng)根據(jù)兩地經(jīng)濟(jì)與教育所需，秉承優(yōu)勢互補、互利共贏的原則，將兩地的教育合作推向新的高度。[7]特區(qū)政府應(yīng)當(dāng)及時完善相關(guān)法律法規(guī)，在法律層面賦予內(nèi)地高校學(xué)歷與香港高校學(xué)歷同等的地位，著力解決內(nèi)地高校學(xué)歷在港的不平等待遇。特區(qū)政府積極推動民間高校文化交流，不斷拓展香港民眾了解內(nèi)地高校的途徑，加強市場宣傳，如組織編寫與內(nèi)地高校有關(guān)的文章與報告，詳細(xì)介紹內(nèi)地高等教育；適時舉辦展覽活動，加強內(nèi)地與香港教育界的相互了解；組織內(nèi)地考察與參觀活動，加深學(xué)生與家長對內(nèi)地高等教育與知名院校的了解程度?？傊愀厶貐^(qū)政府應(yīng)積極支持香港學(xué)生報考內(nèi)地高校，從學(xué)習(xí)、生活、就業(yè)等方面為報讀內(nèi)地高校的學(xué)生提供切實協(xié)助與照顧。

六、總結(jié)

當(dāng)前香港與內(nèi)地在教育方面的交流還不夠深入，仍存在許多問題，如港澳臺聯(lián)合統(tǒng)一招生考試難度、學(xué)歷認(rèn)可、學(xué)生就業(yè)等。推進(jìn)香港學(xué)生報讀內(nèi)地大學(xué)工作不是一蹴而就的，它需要內(nèi)地與香港特區(qū)政府的共同努力。只有中央政府加大政策支持力度，香港特區(qū)政府全力配合，及時松綁教育政策，掃除兩地之間的教育障礙，才能不斷為香港學(xué)生拓寬成才途徑。

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