【摘要】：少數(shù)民族大學(xué)生就業(yè)是社會(huì)普遍關(guān)注的焦點(diǎn)和熱點(diǎn)問題。本文介紹了少數(shù)民族大學(xué)生就業(yè)的現(xiàn)狀，分析少數(shù)民族大學(xué)生就業(yè)難的原因，并對此提出相應(yīng)對策。

【關(guān)鍵詞】：少數(shù)民族大學(xué)生;就業(yè)難;原因;對策

一、少數(shù)民族大學(xué)生就業(yè)現(xiàn)狀

民族高等教育事業(yè)對于民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性和全局性的作用。經(jīng)過60多年的建設(shè)、改革和發(fā)展，全國民族院校已達(dá)13所，民族地區(qū)高校近300所（含獨(dú)立學(xué)院），少數(shù)民族大學(xué)生占全國大學(xué)生總數(shù)的6%以上，而且呈逐年遞增趨勢。少數(shù)民族大學(xué)生就業(yè)同樣經(jīng)歷了“統(tǒng)包統(tǒng)分”到“雙向選擇、自主擇業(yè)”的轉(zhuǎn)變，但由于歷史與現(xiàn)實(shí)的多重因素的影響，近年來民族大學(xué)生就業(yè)問題異常突出：一是初次就業(yè)率呈現(xiàn)逐年下降的趨勢。汪子云在《西北地區(qū)少數(shù)民族大學(xué)生就業(yè)狀況與對策探析》中顯示，西北某大學(xué)，其2007、2008、2009三年的平均簽約就業(yè)率尚不到23%;此外，近期調(diào)查發(fā)現(xiàn)，西北某高校少數(shù)民族大學(xué)生畢業(yè)前與用人單位簽約率僅為14%，總體上看，少數(shù)民族畢業(yè)生初次就業(yè)率出現(xiàn)持續(xù)下滑的嚴(yán)峻態(tài)勢。二是就業(yè)過程漫長，畢業(yè)生積壓嚴(yán)重。少數(shù)民族大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)過程漫長，少則一年，多則三年，如青海省一些州市的大學(xué)生一般要在2—3年才能就業(yè)，就業(yè)過程艱辛。三是就業(yè)層次低。據(jù)調(diào)查，少數(shù)民族大學(xué)畢業(yè)生在縣級以下的政府部門、學(xué)校和小型私企工作的占70% 左右，就業(yè)層次不高。四是從事職業(yè)與所學(xué)專業(yè)無關(guān)。據(jù)調(diào)查70%以上少數(shù)民族大學(xué)畢業(yè)生從事的工作與所學(xué)的專業(yè)無直接關(guān)系，這一現(xiàn)象無論在內(nèi)地還是在民族地區(qū)都較普遍，不利于他們發(fā)揮自身的專業(yè)特長，反而大大影響了工作的穩(wěn)定性。五是存在著不良就業(yè)心態(tài)。少數(shù)民族大學(xué)生，尤其是“民考民”的畢業(yè)生，由于文化素質(zhì)和心理素質(zhì)的差異以及傳統(tǒng)就業(yè)觀念的影響，缺乏競爭意識，面對嚴(yán)峻的就業(yè)形勢，往往產(chǎn)生自卑、焦慮、失望、消極的心理，反而加劇了就業(yè)難的局面。六是存在著民族歧視現(xiàn)象。一些招聘會(huì)，尤其是在非民族地區(qū)的招考中，少數(shù)民族大學(xué)生常常遇到公開或隱晦的民族歧視，以各種理由將少數(shù)民族大學(xué)生拒之門外。

二、少數(shù)民族大學(xué)生就業(yè)難原因分析

（一）主觀方面

1.少數(shù)民族大學(xué)生心理原因

（1）錯(cuò)誤認(rèn)知導(dǎo)致自卑心理

大部分少數(shù)民族大學(xué)生來自邊遠(yuǎn)山區(qū)或者貧困地區(qū)，因?yàn)槎嗄旰埃?家庭生活困難形成自卑心理，還有的認(rèn)為自己讀的不是名校，或覺得自己成績不好，甚至有的少數(shù)民族大學(xué)生因?yàn)樽约旱纳砀吆烷L相問題深深自卑等等，都是由他們個(gè)人主觀上的錯(cuò)誤認(rèn)識所致。

（2）未樹立正確的就業(yè)觀和擇業(yè)觀

有一部分少數(shù)民族大學(xué)生先天就缺乏文化和社會(huì)資本，找不到可以利用的社會(huì)資源，導(dǎo)致自己對未來失去信心，產(chǎn)生各種復(fù)雜的心理，后天即缺乏對專業(yè)知識能力，實(shí)踐鍛煉能力，溝通協(xié)調(diào)能力，人際交往能力等諸多方面的培養(yǎng)， 又缺對就業(yè)信息、就業(yè)形勢和就業(yè)政策等的了解，所以在擇業(yè)時(shí)容易出現(xiàn)盲目從眾、自負(fù)等心理情況。

（3）缺乏自信

缺乏對自我的認(rèn)識、自我了解、自我評價(jià)的能力把握，在就業(yè)過程中，部分少數(shù)民族學(xué)生不敢競爭，也不主動(dòng)積極的參與競爭，還有的少數(shù)民族學(xué)生害怕別人瞧不起自己，不敢在用人單位面前遞交自己的簡歷，轉(zhuǎn)向依靠家人幫助自己找工作。

2.少數(shù)民族大學(xué)生綜合素質(zhì)原因

少數(shù)民族大學(xué)生的綜合素質(zhì)離市場競爭的要求仍有差距。少數(shù)民族大學(xué)生大多來自貧困地區(qū)、貧困家庭，他們非常珍惜來之不易的上大學(xué)機(jī)會(huì)，往往具有樸實(shí)、勤勞、能吃苦等特點(diǎn)，這是少數(shù)民族大學(xué)生的競爭優(yōu)勢和長處。但是客觀地講，少數(shù)民族大學(xué)生的專業(yè)基礎(chǔ)、實(shí)踐技能、應(yīng)變能力、適應(yīng)能力等方面大多不具有優(yōu)勢。一方面，邊疆少數(shù)民族貧困地區(qū)相對落后的基礎(chǔ)教育在一定程度上限制了少數(shù)民族中小學(xué)生學(xué)習(xí)潛能的發(fā)揮。與城鎮(zhèn)的同齡人相比，部分走進(jìn)大學(xué)校園的少數(shù)民族同學(xué)自進(jìn)校那天起，就在知識基礎(chǔ)、技能基礎(chǔ)等方面與其他大學(xué)生存在一定差距，且在日后競爭中始終很難完全消除這種差距。 另一方面，很多少數(shù)民族大學(xué)生保留了語言、文字、風(fēng)俗習(xí)慣等文化傳統(tǒng)。在以漢文化為主要載體的教育體制中，少數(shù)民族大學(xué)生不具有競爭的優(yōu)勢。再一方面，很多少數(shù)民族大學(xué)生家庭經(jīng)濟(jì)十分困難。為完成學(xué)業(yè)，他們需要國家社

會(huì)的幫助，需要助學(xué)貸款，需要勤工助學(xué)，他們承受著非貧困學(xué)生無法想象的學(xué)習(xí)壓力、心理壓力和生活壓力，不能全身心地投入到學(xué)習(xí)中，很難成為大學(xué)生群體中的佼佼者。

（二）客觀方面

1.大學(xué)畢業(yè)生數(shù)量逐年增加，就業(yè)競爭愈來愈激烈

根據(jù)教育部估算：2001 年全國大學(xué)本科畢業(yè)生待業(yè)率為30%，約34 萬人待業(yè);2005 年為79萬人2007年全國普通高校畢業(yè)生就業(yè)工作會(huì)議于11月20 日在北京召開，會(huì)議指出，2006 年全國普通高校畢業(yè)生總?cè)藬?shù)達(dá)413 萬，比2005 年增加75 萬人，2007年全國普通高校畢業(yè)生將達(dá)到495 萬，比2006年增加82萬，在全社會(huì)就業(yè)形勢嚴(yán)峻的情況下，高校畢業(yè)生就業(yè)的壓力仍然突出 估計(jì)待業(yè)人數(shù)已超過 100萬。這一現(xiàn)象給大學(xué)畢業(yè)生帶來了很大的就業(yè)心理壓力。

2.目前我國的就業(yè)體制還不完善

少數(shù)民族大學(xué)生就業(yè)問題是社會(huì)普遍關(guān)注的焦點(diǎn)和熱點(diǎn)問題。近年來，中央和地方政府都出臺了一系列政策，促進(jìn)大學(xué)生就業(yè)，因?yàn)榫蜆I(yè)機(jī)制不健全， 這些政策法規(guī)仍停留在文件層面，相關(guān)配套政策法規(guī)和措施有待于進(jìn)一步建立和完善。

同時(shí)，就業(yè)政策傾斜不夠，機(jī)制不完善，造成了就業(yè)擠壓在高校招生中，對于一些“民考漢”的少數(shù)民族學(xué)生實(shí)行降分錄取照顧政策，對于“民考民”的學(xué)生實(shí)行單獨(dú)劃線等優(yōu)惠政策，使一些少數(shù)民族學(xué)生得以進(jìn)入高校學(xué)習(xí)。但較之招生政策，各地的就業(yè)政策卻傾斜不夠，少數(shù)民族報(bào)考公務(wù)員一般只是在筆試中加5分，但對于“民考民”的學(xué)生而言，漢語基礎(chǔ)普遍較差，在各類招考中與漢語授課學(xué)生同臺競爭，完全處于弱勢，這樣的照顧微乎其微，無疑造成就業(yè)擠壓。

3. 少數(shù)民族地區(qū)基礎(chǔ)教育薄弱，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育缺失

由于民族地區(qū)歷史、地理、經(jīng)濟(jì)等多方面的原因，少數(shù)民族基礎(chǔ)教育發(fā)展緩慢，只在低水平狀態(tài)中運(yùn)行，基礎(chǔ)教育薄弱所造成的虧欠是教育的“先天不足”， 即使一些學(xué)生靠國家特殊招生政策進(jìn)入高校，但因起點(diǎn)過低，基礎(chǔ)薄弱，常常落后于非少數(shù)民族學(xué)生。其次，民族地區(qū)的考生，尤其是“民考民”的學(xué)生，由于文化基礎(chǔ)差，大多報(bào)考民族院校和省內(nèi)地方院校。民族院校與地方院校一般傳統(tǒng)專業(yè)所占的比重較高，應(yīng)用性專業(yè)較少，專業(yè)改革滯后、陳舊，學(xué)科專業(yè)供求錯(cuò)位，與市場需求脫節(jié)，專業(yè)設(shè)置趨同化，因而少數(shù)民族考生就業(yè)空間狹窄，競爭力不強(qiáng)。

現(xiàn)在，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育在我國高校剛剛起步，尤其是民族地區(qū)院校的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育還停留在創(chuàng)業(yè)競賽層面上，缺乏系統(tǒng)的理論教學(xué)和實(shí)踐實(shí)訓(xùn)，一些來自農(nóng)村的學(xué)生，生活范圍閉塞，就業(yè)觀念滯后，對創(chuàng)業(yè)認(rèn)識膚淺，因而少數(shù)民族大學(xué)生創(chuàng)業(yè)認(rèn)知水平低。此外，民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，相應(yīng)創(chuàng)業(yè)政策落實(shí)不到位，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境較差，創(chuàng)業(yè)空間較小，因而影響了少數(shù)民族大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)意愿。

三、少數(shù)民族大學(xué)生就業(yè)對策

（一）加強(qiáng)對少數(shù)民族學(xué)生的就業(yè)心理指導(dǎo)，教育學(xué)生樹立正確擇業(yè)觀

目前，民族地區(qū)地方院校在不斷擴(kuò)招，地方社會(huì)就業(yè)形勢面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。少數(shù)民族大學(xué)生在擇業(yè)時(shí)，根據(jù)自身的興趣、愛好、專業(yè)、特長、個(gè)性等方面能力，在充分了解就業(yè)政策和社會(huì)需求的情況下，結(jié)合自己所學(xué)的專業(yè)和方向， 在求職上樹立正確的擇業(yè)觀。了解少數(shù)民族大學(xué)生家庭就業(yè)觀念誤區(qū)對他們的影響，做好當(dāng)前社會(huì)和國家就業(yè)形勢和政策的宣傳，得以解決家庭對他們在擇業(yè)觀念的影響，充分利用家庭、社會(huì)和學(xué)校等場所，針對少數(shù)民族大學(xué)生中出現(xiàn)的不同就業(yè)心理問題，讓他們分組討論，或者互相交談與傾訴，彼此相互了解，互相提出或給對方尋找解決問題的辦法這樣他們在小組內(nèi)充分展開討論， 集思廣益 揚(yáng)長避短，更容易發(fā)現(xiàn)適合自己的解決問題的辦法，同時(shí)也使學(xué)生明白了與人交流與人相處的重要性。還應(yīng)做好少數(shù)民族大學(xué)生就業(yè)心理輔導(dǎo)，增強(qiáng)心理承受能力。在民族地區(qū)院校積極引進(jìn)人才， 構(gòu)建學(xué)校心理咨詢中心，舉行就業(yè)心理座談或講座，對少數(shù)民族大學(xué)生在就業(yè)中出現(xiàn)的焦慮、自卑、依賴、 攀比等一系列心理問題進(jìn)行輔導(dǎo)和指導(dǎo)，增進(jìn)互助交流，減輕學(xué)生心理負(fù)擔(dān)和壓力，緩解緊張情緒。對自己將來從事什么職業(yè)還不明確的學(xué)生，利用心理課程給他們做一些簡單的心理測試，讓他們?nèi)チ私庾约喊l(fā)現(xiàn)自己，從而引導(dǎo)他們進(jìn)行職業(yè)規(guī)劃，為少數(shù)民族大學(xué)生作就業(yè)心理輔導(dǎo)，讓他們了解心理健康知識， 增強(qiáng)心理承受能力，使他們能夠運(yùn)用心理健康知識進(jìn)行自我緩解和自我調(diào)適。

（二）政府要為解決少數(shù)民族大學(xué)生就業(yè)問題出臺相應(yīng)政策

解決少數(shù)民族大學(xué)生就業(yè)問題是“國家工程”，中央政府需確定大政方針，加強(qiáng)立法執(zhí)法，明確目標(biāo)，健全工作機(jī)制，動(dòng)員全國力量，總結(jié)各地各部門的經(jīng)驗(yàn)，加大財(cái)政轉(zhuǎn)移支付力度，提供必要的財(cái)政支持。

首先， 加強(qiáng)立法工作，完善就業(yè)政策體系和長效機(jī)制。一是制定和完善保障少數(shù)民族大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)的各項(xiàng)政策和法規(guī)，改革完善勞動(dòng)人事制度、戶籍制度、社會(huì)保險(xiǎn)制度等，如在全國范圍內(nèi)取消對大學(xué)畢業(yè)生戶口限制;在民族地區(qū)公務(wù)員招考中，少數(shù)民族考生須占一定的比例，其中對于“民考漢”的畢業(yè)生在筆試成績中適當(dāng)加分，對于“民考民”的畢業(yè)生則實(shí)行單獨(dú)劃線的辦法，實(shí)現(xiàn)少數(shù)民族畢業(yè)生就業(yè)工作的公平化、便捷化和法制化。

其次，以政府為主導(dǎo)，建立全國統(tǒng)一的大學(xué)生就業(yè)市場，完善市場機(jī)制和管理體系。實(shí)現(xiàn)畢業(yè)生就業(yè)市場、人才市場、 勞動(dòng)力市場的相互貫通，為少數(shù)民族大學(xué)生到東部和全國就業(yè)提供便捷通道;健全合作機(jī)制，發(fā)達(dá)地區(qū)要采取對口支援等方式幫扶少數(shù)民族地區(qū)發(fā)展經(jīng)濟(jì)， 擴(kuò)大就業(yè);健全扶持機(jī)制，按照公共服務(wù)均等化原則，加大國家對少數(shù)民族地區(qū)的支持力度。國家在經(jīng)濟(jì)政策、資金投入和產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面，加大對少數(shù)民族地區(qū)的經(jīng)濟(jì)、科技、 教育、 文化、就業(yè)和社會(huì)保障的支持力度。在充分發(fā)揮市場調(diào)節(jié)基礎(chǔ)性作用的同時(shí)，要根據(jù)人才市場的需求變化，進(jìn)行預(yù)測研究，加強(qiáng)供需等宏觀調(diào)控，科學(xué)調(diào)整高等教育專業(yè)布局和招生數(shù)量，使高等教育與社會(huì)各方面協(xié)調(diào)發(fā)展，優(yōu)化資源配置，維護(hù)就業(yè)市場的穩(wěn)定。

最后，提供各種就業(yè)優(yōu)惠政策，引導(dǎo)和鼓勵(lì)少數(shù)民族畢業(yè)生面向城鄉(xiāng)基層和偏遠(yuǎn)地區(qū)就業(yè)，自主創(chuàng)業(yè)和靈活就業(yè)，并在稅收、工商等方面給予政策扶持。四是完善國家、地方項(xiàng)目資助體系。如設(shè)立少數(shù)民族大學(xué)生創(chuàng)業(yè)基金等，不斷優(yōu)化資助模式。

（三）調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，加快發(fā)展民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)，創(chuàng)造更多就業(yè)機(jī)會(huì)

經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)是決定大學(xué)生就業(yè)的主要外部動(dòng)力，直接影響著就業(yè)結(jié)構(gòu)變化，各級政府應(yīng)堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)增長優(yōu)先和學(xué)生就業(yè)優(yōu)先并重的發(fā)展宗旨，實(shí)施“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)”發(fā)展戰(zhàn)略，以調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)為抓手，在發(fā)展第一產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，注重發(fā)展民族地區(qū)第二、第三產(chǎn)業(yè)，拓展吸納少數(shù)民族大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)渠道。此外，也要扶持發(fā)展個(gè)體、私營、外資等多種所有制經(jīng)濟(jì)，不斷擴(kuò)大就業(yè)需求。民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)得以發(fā)展才能創(chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會(huì)，促進(jìn)解決少數(shù)民族大學(xué)生就業(yè)難問題。

四、展望

上面提到高校應(yīng)注重對少數(shù)民族學(xué)生的教育，其實(shí)，民族院校的改革和發(fā)展與全國高等學(xué)校的改革和發(fā)展是分不開的，甚至我國的整個(gè)高等教育體系和機(jī)制都需要與時(shí)俱進(jìn)的改革以提高學(xué)校的自主性和教育資源的效率和公平程度，而這是值得另作進(jìn)一步深入研究的問題。