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        中國(guó)和新加坡的政治發(fā)展模式對(duì)比研究

        2016-04-29 00:00:00楊青欽邢瑋
        西江文藝 2016年15期

        【摘要】:在世界政治發(fā)展進(jìn)程中,新加坡與我國(guó)的政治發(fā)展模式有異同之處。這些主要表現(xiàn)在政權(quán)更替的性質(zhì)和方式、執(zhí)政方式與發(fā)展路徑以及政治體制的制度化與民主化水平三方面。新加坡是民族形態(tài)的政權(quán)更替模式,而我國(guó)是社會(huì)形態(tài)的政權(quán)更替模式并是以武裝斗爭(zhēng)方式取得政權(quán);新加坡沒(méi)有從根本上改變舊政權(quán)的治理方式并實(shí)行了一種軟權(quán)威主義體制,而我國(guó)徹底拋棄了舊的政權(quán)并實(shí)行了社會(huì)主義管理體制;新加坡沒(méi)有中斷與世界市場(chǎng)的聯(lián)系,而我國(guó)則是在相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)斷絕了與世界市場(chǎng)的聯(lián)系后轉(zhuǎn)而走上市場(chǎng)化道路的。

        【關(guān)鍵詞】:中國(guó);新加坡;比較視野下;政治發(fā)展模式

        作為后發(fā)展國(guó)家、東亞國(guó)家和以華人為主的國(guó)家,新加坡和我國(guó)有著諸多相似之處,并面臨著相似的發(fā)展環(huán)境。新加坡自獨(dú)立以來(lái),以其優(yōu)越的地理位置和政府的卓越領(lǐng)導(dǎo),迅速擠進(jìn)亞洲“四小龍”之一,取得的了巨大成就。而我國(guó)也在新中國(guó)建立以后,排除萬(wàn)難,建立了中國(guó)特色社會(huì)主義制度,經(jīng)濟(jì)發(fā)展突飛猛進(jìn)。因此,本文擬從政權(quán)更替的性質(zhì)和方式、執(zhí)政方式與發(fā)展路徑及政治體制的制度化與民主化水平三方面對(duì)兩國(guó)政治發(fā)展模式進(jìn)行比較研究。

        一、政權(quán)更替的性質(zhì)和途徑

        (一)政權(quán)更替的性質(zhì)

        新加坡屬于民族獨(dú)立的革命模式而我國(guó)屬于社會(huì)形態(tài)更替的革命模式。新加坡獨(dú)立的性質(zhì)是通過(guò)民族運(yùn)動(dòng)推翻英國(guó)的殖民統(tǒng)治、建立新興的民族國(guó)家,其取得政權(quán)的方式是在大規(guī)模群眾運(yùn)動(dòng)的推動(dòng)下、最終以和平方式完成政權(quán)的交接。而我國(guó)革命模式的性質(zhì)是進(jìn)行社會(huì)形態(tài)的更替,是從半封建半殖民地的社會(huì)形態(tài)向社會(huì)主義形態(tài)轉(zhuǎn)變;其取得政權(quán)的方式是暴力革命。

        新加坡是通過(guò)民族斗爭(zhēng)奪取政權(quán),我國(guó)是通過(guò)社會(huì)革命的方式奪取政權(quán)的,盡管新加坡的民族獨(dú)立模式中也包含著社會(huì)革命的因素,我國(guó)的社會(huì)革命中也包含著民族獨(dú)立的因素。尤其是新加坡的民族獨(dú)立運(yùn)動(dòng),由于英國(guó)殖民當(dāng)局在后期采取了主動(dòng)退讓的政策而有很大緩和,并最終以和平方式取得政權(quán)。我國(guó)革命是一種社會(huì)革命,以中國(guó)共產(chǎn)黨為代表的政治力量是以戰(zhàn)爭(zhēng)的手段、采取激烈對(duì)抗的革命形式推翻舊的國(guó)民黨政權(quán)的,這是第二次世界大戰(zhàn)后社會(huì)革命和民族獨(dú)立運(yùn)動(dòng)中最為激烈的一種政治變革方式。

        (二)政權(quán)更替的方式

        政權(quán)更替的何種方式更能夠促進(jìn)政權(quán)性質(zhì)的變化,或者說(shuō)更能夠促進(jìn)政治現(xiàn)代性的發(fā)展,這個(gè)問(wèn)題值得深思。近代以來(lái)的政權(quán)更替大體有政治體制的形式和內(nèi)容,另一種是政治體制的形式更替兩種形式。兩相比較,前者沒(méi)有繼承舊體制,采取了一種“全新”的政權(quán)形式;后者則對(duì)舊體制有較多的繼承性,是一種改良模式。

        新加坡和我國(guó)在這方面有所不同。新加坡自獨(dú)立后一直采取一種漸進(jìn)的改革方式,它更關(guān)注于保留和應(yīng)用從英國(guó)前殖民當(dāng)局繼承來(lái)的統(tǒng)治方式和經(jīng)驗(yàn),從文官系統(tǒng)中汲取先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),并對(duì)其進(jìn)行民族化的改造。而我國(guó)在建國(guó)后的前20 多年內(nèi)更關(guān)注革命性的變革,最終這種變革只是外在形式的,并沒(méi)有在內(nèi)涵上擴(kuò)展自已的政治現(xiàn)代性;與此相反,在后30年中,我國(guó)放棄了革命性變革的方式,更加注重于漸進(jìn)的和內(nèi)在因素的改造,因而實(shí)實(shí)在在地推進(jìn)了政治現(xiàn)代化的進(jìn)程,盡管顯得沉穩(wěn)而且平靜。

        二、執(zhí)政方式與發(fā)展路徑

        (一)建國(guó)執(zhí)政背景的差異性

        英國(guó)統(tǒng)治新加坡一百多年,為日后新加坡的政治發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。在統(tǒng)治新加坡期間,不管是出于有意還是出于無(wú)意,英國(guó)殖民主義者為了維持其統(tǒng)治和保護(hù)其利益,將英國(guó)政治發(fā)展的一些成果引進(jìn)新加坡。新加坡的政治發(fā)展就是在利用這些成果的基礎(chǔ)上進(jìn)行的。

        在我國(guó),由于社會(huì)革命及解放戰(zhàn)爭(zhēng)造成了敵對(duì)勢(shì)力之間巨大的流血沖突和仇恨,加之革命意識(shí)形態(tài)的影響,所以以中國(guó)共產(chǎn)黨為代表的政治力量在奪取政權(quán)后徹底摧毀和全盤(pán)否定了國(guó)民黨政權(quán)及其舊的政治制度,在很短的時(shí)間內(nèi)就以全新的社會(huì)主義制度和革命力量取而代之。

        (二)政治和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的差異性

        新加坡的民族政權(quán)建立后沒(méi)有與原宗主國(guó)斷絕正常的國(guó)家關(guān)系,沒(méi)有像我國(guó)一樣在獨(dú)立后相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)采取一種強(qiáng)烈的反帝反殖的政治路線和閉關(guān)鎖國(guó)的經(jīng)濟(jì)路線,而是很快把注意力放在國(guó)內(nèi),采取了一種在政治上和經(jīng)濟(jì)上都較為開(kāi)放的路線。

        新中國(guó)成立后,在相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)采取了比較僵化的發(fā)展路線和政策。在經(jīng)濟(jì)上,實(shí)行了完全的計(jì)劃經(jīng)濟(jì);在政治上,權(quán)力過(guò)度集中。政治運(yùn)動(dòng)和階級(jí)斗爭(zhēng),使我國(guó)長(zhǎng)期處于“革命斗爭(zhēng)”狀態(tài),延誤了經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展。直到 1978 年,我國(guó)才真正開(kāi)始了政治現(xiàn)代化的進(jìn)程,它從經(jīng)濟(jì)發(fā)展中得到了支持和合法性。這一發(fā)展路徑與新加坡有著相似性,兩國(guó)都推進(jìn)了民主化。不過(guò),在程度上或方式上仍有很大的差別,新加坡實(shí)行反對(duì)黨制度,而我國(guó)實(shí)行共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的多黨合作制度。

        三、政治體制的制度化與民主化水平

        新加坡的軟權(quán)威主義制度是一黨為主的政黨體制和權(quán)威主義的政治體制,具體表現(xiàn)是人民行動(dòng)黨一黨獨(dú)大并長(zhǎng)期執(zhí)政,如人民行動(dòng)黨,永遠(yuǎn)是占主導(dǎo)地位。不過(guò),在新加坡這樣的政黨體制中,反對(duì)黨總是能對(duì)執(zhí)政黨造成一定的壓力。人民行動(dòng)黨既有黨的中央,也有網(wǎng)絡(luò)化的黨支部,組織結(jié)構(gòu)也非常嚴(yán)密。新加坡民主的最低條件是舉行自由并定期的大選,這點(diǎn)新加坡做到了。

        在我國(guó),共產(chǎn)黨長(zhǎng)期執(zhí)政,其他政黨處于參政黨地位,“中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的多黨合作”制下的其他政黨并不像新加坡的反對(duì)黨那樣處于反對(duì)地位,而是一種合作關(guān)系,可以參政,政黨間也沒(méi)有公開(kāi)的選舉競(jìng)爭(zhēng)。新世紀(jì)以來(lái),“三個(gè)代表”重要思想與“和諧社會(huì)”理念的提出已經(jīng)大大拓寬了黨的代表性和執(zhí)政基礎(chǔ)。當(dāng)然,黨的意識(shí)形態(tài)仍然保持著對(duì)黨的傳統(tǒng)路線基本的繼承性,與西方甚至與新加坡的“全民性”有較大的區(qū)別。

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