【摘要】：由于高等學(xué)校招生規(guī)模、專業(yè)設(shè)置、人才培養(yǎng)模式、師資水平和辦學(xué)層次與水平等多方面的問題導(dǎo)致人才培養(yǎng)質(zhì)量方面存在動手能力不足、綜合素質(zhì)較低、知識結(jié)構(gòu)狹窄等諸多瑕疵，加之就業(yè)指導(dǎo)工作亟待加強，不能很好地適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展需要，滿足不了用人單位的用人需要，這就必然從源頭上為高校畢業(yè)生就業(yè)工作順利開展帶來困難和問題。

一、招生與畢業(yè)生規(guī)模的不斷擴大

與我國其他地區(qū)自1999年以來的大肆擴招相比，西藏高校的招生規(guī)模和畢業(yè)生人數(shù)并沒有出現(xiàn)極大幅度的增長，但在個別年份仍出現(xiàn)了增長較快的現(xiàn)象，西藏高校的招生規(guī)模從2003年的3414人到2012年的9519人，應(yīng)該說招生規(guī)模還是控制得比較好，僅在2004年、2005年、2006年這三年的招生規(guī)模有較大幅度的增長，增長率超過25%。畢業(yè)生人數(shù)在2006年、2009年、2010年有非常大幅度的增長，這與2005年、2006年招生規(guī)模的大幅增長有關(guān)，盡管2011年、2012年又開始回落為負增長，但從2003年的1686人增長到2012年的8159人，十年間年均增長幅度達到18.5%。

盡管西藏的招生規(guī)模沒有出現(xiàn)內(nèi)地其他地區(qū)那樣的井噴，但是，隨著招生規(guī)模和畢業(yè)生人數(shù)的增加，而相應(yīng)的崗位需求并沒有隨之增加時，就會為就業(yè)帶來了壓力。近幾年來西藏高校畢業(yè)生就業(yè)所面臨的越來越大的壓力與西藏高校的擴招也不無聯(lián)系。加之，自內(nèi)地高校大規(guī)模擴招以后出現(xiàn)的就業(yè)壓力的逐步外擴，原本不是內(nèi)地高校畢業(yè)生就業(yè)選擇的西藏地區(qū)也吸引了一部分的內(nèi)地大學(xué)生就業(yè)。而這部分學(xué)生不論是學(xué)歷、專業(yè)水平、綜合素質(zhì)還是工作能力較區(qū)內(nèi)學(xué)生有一定優(yōu)勢，在無形中又加大了西藏高校畢業(yè)生就業(yè)所面臨的壓力。

（一）專業(yè)設(shè)置不合理

在專業(yè)設(shè)置的過程中，西藏一些高校缺乏對人才需求現(xiàn)狀的詳細了解，沒有深入到西藏各委、辦、廳、局和地市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)，了解西藏社會經(jīng)濟發(fā)展和社會進步對高校專業(yè)人才培養(yǎng)的要求，沒有深入了解用人單位對西藏高校畢業(yè)生的評價和需求，不可避免地存在部分專業(yè)設(shè)置和經(jīng)濟社會發(fā)展對人才的需求相脫節(jié)。一些高校片面擴大辦學(xué)規(guī)模，盲目增設(shè)新專業(yè)，增設(shè)的很多專業(yè)脫離于社會需求，新專業(yè)教學(xué)質(zhì)量又不高，這種盲目的做法，不僅導(dǎo)致專業(yè)結(jié)構(gòu)失衡，還使得高校畢業(yè)生不能有效滿足社會需求，就業(yè)時碰到很大困難。一些高校盲目開設(shè)一些“熱門專業(yè)”，缺什么就添什么，結(jié)果造成人才供求過剩。

（二）人才培養(yǎng)模式需創(chuàng)新

1、培養(yǎng)目標(biāo)

西藏高校在學(xué)校定位方面尚不存在較大問題，但在學(xué)校定位的基礎(chǔ)上，如何找準(zhǔn)人才培養(yǎng)目標(biāo)，還需進一步地明確。隨著西藏經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，對精通某一專業(yè)的高級專門人才的需求呈快速增長趨勢，專才教育應(yīng)成為主導(dǎo)。但是西藏的高等教育必須考慮教育者的主體性問題，由于西藏基礎(chǔ)教育尚不十分健全，許多初入校的大學(xué)生基本素質(zhì)較低，大學(xué)期間需要補學(xué)的東西很多，除了專門知識的學(xué)習(xí)，還要更多地注重培養(yǎng)學(xué)生的獨立自主、勤于思考、自我發(fā)展的能力，才能使之畢業(yè)后既能很快地適應(yīng)西藏經(jīng)濟建設(shè)的需要，而且能夠在很長一段時間內(nèi)發(fā)揮作用。因此，西藏高等高校要有實現(xiàn)跨越式發(fā)展的戰(zhàn)略思想，積極探索通識教育。

2、教學(xué)內(nèi)容與課程

重理論輕實踐。目前，西藏高等教育模式存在的普遍性問題是注重對學(xué)生理論知識的灌輸，忽視對學(xué)生能力素質(zhì)的提升以及學(xué)生全面素質(zhì)地教育，過分重視理論教學(xué)，導(dǎo)致實踐教學(xué)環(huán)節(jié)十分薄弱，培養(yǎng)的學(xué)生和社會接觸過少，缺乏對國情、區(qū)情的基本認識，實踐動手能力欠缺。在對西藏歷年畢業(yè)大學(xué)生的調(diào)研中，54%的畢業(yè)生認為學(xué)校專業(yè)實踐性教學(xué)環(huán)節(jié)設(shè)計不合理，應(yīng)多加強實踐時間和改變實踐模式，在“您認為學(xué)校本專業(yè)知識結(jié)構(gòu)比較弱”的項目中，實踐能力占29%，計算機水平占27%，是占最高的兩項，而在“您認為學(xué)校對本專業(yè)學(xué)生培養(yǎng)應(yīng)加強”的項目中，綜合能力、實踐能力也是占比最高的項目，分別為30%和26%，“你認為學(xué)校實踐課程或?qū)嵺`環(huán)節(jié)的安排”偏少的占29.1%，太少的占17.15%。西藏高校中大多數(shù)教師都是來源于學(xué)校培養(yǎng)的畢業(yè)生，沒有相應(yīng)的社會實際工作經(jīng)驗，實踐教學(xué)中紙上談兵多，實習(xí)基地缺乏，對專業(yè)實習(xí)和畢業(yè)生的重視程度不夠等等。這些都在培養(yǎng)環(huán)節(jié)為順利開展畢業(yè)生就業(yè)工作留下了“短板”和隱患。

多數(shù)高校沒有開設(shè)正規(guī)職業(yè)生涯規(guī)劃的課程。許多大學(xué)畢業(yè)生沒有職業(yè)生涯方面的規(guī)劃意識，在選擇就業(yè)單位時，僅僅只是把擇業(yè)滿意度定位在就業(yè)單位的地點、性質(zhì)、規(guī)模和薪金待遇上，卻忽視了就業(yè)單位是否適合自己的職業(yè)方向及能否取得長遠發(fā)展。在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，選擇就業(yè)單位首選參考因素中，25.6%的畢業(yè)生選擇了經(jīng)濟收入，位列第一，工作穩(wěn)定性占21.36%、就業(yè)地域占15.56%，而未來的發(fā)展空間僅占13.08%，這就反映出西藏高校畢業(yè)生缺乏清晰的職業(yè)生涯規(guī)劃。

3、教學(xué)方式和方法

在對西藏高校歷屆畢業(yè)生的調(diào)研中，對母校授課的總體評價滿意的只占10%，比較滿意占34%，可見畢業(yè)生對學(xué)校授課的總體評價還不是太高。一些傳統(tǒng)的教學(xué)方式與方法仍習(xí)慣于課堂，“學(xué)思結(jié)合”、“因材施教”的人才培養(yǎng)模式尚需進一步大力推行。

在教學(xué)過程中，還有許多教師尚未改變過去以知識灌輸為中心的教育教學(xué)模式。調(diào)研中發(fā)現(xiàn)有37.30%的畢業(yè)生認為其母校教師仍主要以灌輸式教學(xué)方法為主。教師在課堂中以權(quán)威自居，和學(xué)生的地位不平等，師生之間缺乏有效交流，不注重學(xué)生思考能力、想象能力和創(chuàng)造能力的發(fā)展，難以培養(yǎng)學(xué)生在學(xué)習(xí)中學(xué)會思考、在思考中學(xué)習(xí)的能力，難以形成良好的學(xué)習(xí)和思維習(xí)慣。通過這種方式培養(yǎng)出來的學(xué)生，會明顯缺乏學(xué)習(xí)的主動性，會聽從而不會質(zhì)疑，更不會形成開創(chuàng)性的觀點，很難適應(yīng)企事業(yè)單位動態(tài)的工作環(huán)境，也將給就業(yè)帶來困難。傳統(tǒng)教學(xué)方式方法必須被新的教學(xué)方法所取代，調(diào)研中，有67%的學(xué)生人喜歡互動式教學(xué)，20%的人喜歡啟發(fā)式教學(xué)。

（三）就業(yè)指導(dǎo)工作不得力

由于我國高校真正意義上的就業(yè)指導(dǎo)工作尚處于起步和摸索階段，與社會經(jīng)濟發(fā)達國家相比，存在著較大差距。在西藏，大學(xué)生的就業(yè)指導(dǎo)工作開展比內(nèi)地要晚許多，這個問題就表現(xiàn)得較為明顯和突出。

1、西藏高校對畢業(yè)生的就業(yè)缺乏實用性。不了解人才市場的需求，缺乏有效的就業(yè)指導(dǎo)體制。相關(guān)部門對現(xiàn)階段社會最需要什么樣的畢業(yè)生了解不夠，對如何解決當(dāng)前大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)難問題缺乏行之有效的可靠方法。很多學(xué)校成立了就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)中心或辦公室，但作為專門的就業(yè)指導(dǎo)機構(gòu)，其基本職能主要體現(xiàn)在開展傳統(tǒng)意義上的畢業(yè)生就業(yè)管理工作，包括組織校園招聘會、學(xué)生檔案管理及就業(yè)派遣等日常事務(wù)，同時根據(jù)情況需要對畢業(yè)生開設(shè)就業(yè)形勢與求職技巧等專題講座，所提供的就業(yè)指導(dǎo)和就業(yè)信息與當(dāng)前的就業(yè)形勢和學(xué)生的實際需求相距甚遠。調(diào)研中，有13.66%的畢業(yè)生對學(xué)校職業(yè)指導(dǎo)和就業(yè)服務(wù)工作不滿意甚至很不滿意，41.1%的畢業(yè)生對學(xué)校職業(yè)指導(dǎo)和就業(yè)服務(wù)工作說不清楚。

2、西藏大多數(shù)高?；緵]有將職業(yè)規(guī)劃和對學(xué)生的就業(yè)指導(dǎo)貫穿于整個教學(xué)全過程。大多只是在學(xué)生即將畢業(yè)時開設(shè)就業(yè)指導(dǎo)課，并未將在校生包括在內(nèi)，指導(dǎo)范圍小。在調(diào)研訪談中，這些在校生更希望指導(dǎo)老師能夠及早結(jié)合專業(yè)實際，從專業(yè)特點出發(fā)來引導(dǎo)學(xué)生加強對自己性格、氣質(zhì)類型等的分析和判斷，幫助他們了解自己，明白自己所適合的工作類型和與之對應(yīng)所缺乏的知識和技能

3、西藏高校的招生就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)機構(gòu)人員配備不足，畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)工作所需要的經(jīng)費、人員、設(shè)備、場地等軟件都達不到要求，專業(yè)教師缺失，授課教師以兼職人員偏多，實踐經(jīng)驗不足，掌握的案例少，缺少正規(guī)、專業(yè)的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，理論水平不高，缺乏相關(guān)學(xué)科的理論知識，不具備開展科學(xué)規(guī)范的就業(yè)指導(dǎo)教育的能力。大多數(shù)學(xué)校由輔導(dǎo)員兼任就業(yè)指導(dǎo)教師，僅僅通過課堂或者輔導(dǎo)員“畢業(yè)就業(yè)動員會”等形式泛泛地向?qū)W生灌輸與就業(yè)相關(guān)的內(nèi)容，這種過分強調(diào)擇業(yè)技巧的就業(yè)指導(dǎo)會誤導(dǎo)學(xué)生只注重個人表面包裝，忽視自身的職業(yè)素質(zhì)和就業(yè)能力的培養(yǎng)，更沒有針對學(xué)生的價值觀、人生觀、職業(yè)觀進行深入細致的引導(dǎo)，使得就業(yè)指導(dǎo)工作手段單一，內(nèi)容枯燥，在實際學(xué)生就業(yè)指導(dǎo)過程中無法發(fā)揮應(yīng)有的作用。

二、西藏高校畢業(yè)生自身存在的問題

受長期自然經(jīng)濟和計劃經(jīng)濟的影響，西藏高校畢業(yè)生仍習(xí)慣于等待政府幫助他們解決就業(yè)，還難以在短時間內(nèi)完全適應(yīng)市場經(jīng)濟條件下畢業(yè)生自主擇業(yè)、雙向選擇的就業(yè)方式，在就業(yè)觀念、就業(yè)技巧、就業(yè)自信力和自身綜合素質(zhì)的培養(yǎng)等方面仍然存在一系列的問題。

（一）就業(yè)觀念落后

由于西藏實行高校畢業(yè)就業(yè)制度改革的時間還不長，許多學(xué)生的觀念還停留在計劃經(jīng)濟時期，對于市場導(dǎo)向、政府調(diào)控、學(xué)校推薦、畢業(yè)生與用人單位雙向選擇為主要內(nèi)容的新的畢業(yè)生就業(yè)機制還不適應(yīng)、不認同。

1、部分畢業(yè)生就業(yè)標(biāo)準(zhǔn)過于理想和主觀。西藏高校畢業(yè)生基本上是從校門到校門的人生閱歷，他們接觸社會現(xiàn)實有限，理想主義和主觀主義色彩濃厚，反映在就業(yè)觀念上不少高校畢業(yè)生脫離客觀實際地要求工資待遇要高、工作單位地理位置要優(yōu)越，只顧眼前實在利益而忽視職業(yè)的發(fā)展前景，工作求穩(wěn)定，想一步到位的傳統(tǒng)觀念仍然存在。

2、“精英”意識仍然存在。由于有些畢業(yè)生及其家長受大學(xué)畢業(yè)要當(dāng)國家干部、要坐辦公室當(dāng)白領(lǐng)等傳統(tǒng)就業(yè)觀念影響較深，還沉浸在以往的精英意識里，忽視了大學(xué)生是普通勞動者的實際身份，許多普通勞動者從事的工作，在這些畢業(yè)生眼里，就變成了不適合大學(xué)生干的工作，就業(yè)觀念有偏差。

3、缺乏創(chuàng)業(yè)意識。傳統(tǒng)的就業(yè)擇業(yè)觀制約了西藏高校畢業(yè)生成功就業(yè)，總認為只有到政府機關(guān)、國有企業(yè)和事業(yè)單位工作才算就業(yè)，普遍存在“等”、“靠”、“要”等思想，缺乏創(chuàng)業(yè)精神和自主創(chuàng)業(yè)意識。面對西藏較好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境和政策，也不愿意實現(xiàn)對自我的突破，走創(chuàng)業(yè)之路。調(diào)研中，愿意自主創(chuàng)業(yè)的畢業(yè)生比例僅占2.4%。

4、“拼爹”心理也不無影晌。在中國這樣一個人情社會中，許多事情都要依靠人情關(guān)系，即使在畢業(yè)生就業(yè)的問題上也存在相同現(xiàn)象。在這樣一種心理的影響下，一些學(xué)生認為，在大學(xué)學(xué)得不好沒關(guān)系，只要最后就業(yè)時有關(guān)系就行，所以在讀期間，也就對自身綜合素質(zhì)的提高降低了要求，只求混個文憑。盡管抱有這樣想法的學(xué)生并不在多數(shù)，但這樣一種思維的危害性仍不容小視。

（二）綜合素質(zhì)有待提高

1、心理素質(zhì)

第一，認知性問題。當(dāng)前西藏大學(xué)生的認知性問題主要表現(xiàn)為自我意識混亂，有些大學(xué)生對自己容貌、身材、體能、氣質(zhì)等吹毛求疵，有些大學(xué)生對自我抱有消極的觀念，只追求個人本能和物欲的滿足，只遵循所謂的快樂原則，而完全拋棄社會性的“現(xiàn)實原則”，更不用說道德性的至善原則。

第二，強迫癥與抑郁癥等心理問題。在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，新生入學(xué)的心理測試中，心理處于亞健康和不健康的學(xué)生比例達到40%。

第三，情感性問題。在大學(xué)生群體中表現(xiàn)為缺乏激情，當(dāng)事人對親人、朋友和同學(xué)的喜怒哀樂反應(yīng)冷漠，缺乏同情，情緒敏感且容易失控，當(dāng)事人因很小的刺激也會暴跳如雷，唉聲嘆氣，精神萎靡，常常產(chǎn)生內(nèi)疚感、自卑感甚至罪惡感;近年來，學(xué)生中因情感問題出現(xiàn)的突發(fā)事件有上升趨勢。

第四，人際性問題，心理距離拉大，具體表現(xiàn)為：同學(xué)之間和師生之間的交往帶有越來越強的功利動機;大學(xué)生的人際交往開始變得形式化和抽象化;大學(xué)生的親情需要和理解需要不能得到較好的滿足。有些大學(xué)生待人處事往往以自我為中心，缺乏對他人和社會的理解，更不知道如何關(guān)心他人，如何與人友好相處，人際觀念錯誤，使有些大學(xué)生對人際交往抱有消極的態(tài)度，在大學(xué)生群體中還普遍存在嫉妒、猜疑、羞怯和自私等影響人際能力發(fā)展的心理因素。

2、外在素質(zhì)

主要表現(xiàn)在：第一，家庭教育的偏失導(dǎo)致的失當(dāng)。第二，

學(xué)校教育的欠缺導(dǎo)致的不足。第三，自身修養(yǎng)的不足。

3、文化素質(zhì)

主要表現(xiàn)為：第一，理解認識不到位。第二，教育主客體不協(xié)調(diào)。第三，課程體系不規(guī)范。

4、專業(yè)素質(zhì)

長期以來，西藏一直實行計劃分配體制，這種政府計劃分配、畢業(yè)生包就業(yè)的政策一個極大的弊端就是不利于在校大學(xué)生綜合素質(zhì)的提高，使許多大學(xué)生滿足于拿到畢業(yè)證，不用擔(dān)心將來用人單位對自己在能力和素質(zhì)方面的要求，更難以培養(yǎng)起學(xué)生的競爭意識和創(chuàng)新精神。盡管這一政策已經(jīng)取銷多年，但原有的制度慣性仍然存在，再加之其他方面的一些原因，西藏高校畢業(yè)生的綜合素質(zhì)整體有待提高。有40.84%的2012屆畢業(yè)生認為自己的大學(xué)學(xué)習(xí)生活收獲一般，26.19%的畢業(yè)生認為收獲很少。

（三）就業(yè)自信力不高

因為除了西藏民族大學(xué)在咸陽以外，其他高校均在西藏，高等學(xué)校非常少，與其他院校之間的交流也就相對較少，對其他院校的人才培養(yǎng)成效缺乏了解，對自己大學(xué)四年綜合素質(zhì)的高低缺乏橫向比較;再加之實踐訓(xùn)練的缺乏，從而導(dǎo)致缺乏學(xué)校內(nèi)外的比較。橫向比較與內(nèi)外比較的缺乏，容易導(dǎo)致片面地認為自己母校教學(xué)質(zhì)量不行，片面地認為自己的能力、素質(zhì)等沒有內(nèi)地高校培養(yǎng)的畢業(yè)生高，從而非常沒有信心和內(nèi)地高校畢業(yè)生同臺競爭到區(qū)外就業(yè)，藏族學(xué)生在區(qū)外就業(yè)的寥寥無幾。在筆者教學(xué)過程和調(diào)研訪談中，發(fā)現(xiàn)這種狀況并非少數(shù)。許多西藏高校畢業(yè)生在就業(yè)和擇業(yè)過程中，對自身沒有正確的定位，對自身的能力評價較實際偏低，缺乏正確的自我認識和對社會的認識，自信心和勇氣不足，從而在就業(yè)時容易產(chǎn)生隨波逐流的盲目從眾心理，沒有自己的主見和判斷力，最終找不到合適的工作。

（四）就業(yè)期望過高，不切實際

許多西藏高校畢業(yè)生在就業(yè)之初就認為在西藏工作必須享受高工資，待遇不高不去。在“您期望工作后的月收入”的調(diào)研項目中，有57.01%畢業(yè)生選擇了4000元以上，29.77%的畢業(yè)生選擇了3000-4000元，可見西藏高校畢業(yè)生的起薪預(yù)期還是相對較高的。

三、政策方面存在的主要問題

自2006年開始實行高校就業(yè)制度改革以來，西藏自治區(qū)政府制定了一系列的相關(guān)政策以解決就業(yè)，取得了較好的成效，西藏高校就業(yè)率也一直高于我國其他地區(qū)就業(yè)率。但同時，仍然存在一些問題，這些問題不解決，當(dāng)前的高就業(yè)率將不可持續(xù)。

（一）當(dāng)前就業(yè)政策存在的主要問題

1、就業(yè)政策宣傳落實不夠，許多優(yōu)惠就業(yè)政策仍未發(fā)揮作用;

2、學(xué)生就業(yè)觀念比較保守，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)積極性不高;

3、對鼓勵高校畢業(yè)生面向基層就業(yè)的政策宣傳和扶持力度還不夠;

4、許多就業(yè)政策還限于補貼或資金扶持，缺乏多元化的激勵機制。

（二）政府存在的問題

1、政府出臺政策后保障監(jiān)督不到位，貫徹落實不夠徹底。

2、政府出臺的有關(guān)“選聘高校畢業(yè)生到村任職”、“三支一扶”計劃、大學(xué)生志愿服務(wù)西部計劃等項目只是起到了暫時緩解畢業(yè)生就業(yè)壓力的問題，畢業(yè)生服務(wù)期滿后又面臨一次擇業(yè)，因此對畢業(yè)生沒有產(chǎn)生足夠的吸引力。

3、政府沒有在高校與企業(yè)搭建起很好的就業(yè)橋梁，導(dǎo)致就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾沒有得到根本解決，高校一家承擔(dān)了就業(yè)工作的全部責(zé)任。

4、政府各部門對就業(yè)工作沒有進行很好的配合，沒有形成就業(yè)工作合力，使一些工作成為面子工程。

5、沒有為大學(xué)生提供足夠好的刨業(yè)環(huán)境。

參考資料：

[1]《西藏自治區(qū)高校畢業(yè)生2015年度就業(yè)質(zhì)量報告》

[2]《西藏高校畢業(yè)生就業(yè)現(xiàn)狀及相關(guān)問題研究》肖彩波;劉紅衛(wèi)，《綿陽師范學(xué)院學(xué)報》2015.9

[3]《西藏大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)現(xiàn)狀及對策研究》黃宏強，《西藏大學(xué)學(xué)報》2011.9