【摘要】：我國的特殊國情是民族法學(xué)產(chǎn)生的現(xiàn)實條件，民族法學(xué)體系的建立是我國建立和完善社會主義民族關(guān)系的重要保障。民族區(qū)域自治法是調(diào)整民族區(qū)域自治關(guān)系的法律規(guī)范的總稱，民族法學(xué)研究的實質(zhì)就是為調(diào)節(jié)我國的民族關(guān)系服務(wù)的。民族區(qū)域自治制度的現(xiàn)實存在是民族法學(xué)得以發(fā)展的根本，民族區(qū)域自治制度是民族法學(xué)研究的基本內(nèi)容，民族自治地方的自治條例和單行條例是民族法學(xué)的重要組成部分。

【關(guān)鍵詞】：民族區(qū)域自治法;民族法學(xué);核心

任何一門學(xué)科的形成都有其存在的特殊社會歷史條件，民族法學(xué)作為一門新興的法學(xué)學(xué)科，它的提出和形成是由社會經(jīng)濟(jì)、政治和文化的發(fā)展決定與要求的。我國民族區(qū)域自治制度的存在是民族法學(xué)研究的現(xiàn)實基礎(chǔ)，民族關(guān)系是民族法學(xué)所要研究的特殊矛盾，“我國的民族法學(xué)是以民族區(qū)域自治法為基本學(xué)科、以民族法為主要研究對象的一門新興法學(xué)學(xué)科，而民族法又是以民族關(guān)系為主要調(diào)整對象的部門法?！弊孕轮袊闪⒁詠恚S著社會經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，我國民族法學(xué)體系也在不斷完善。目前，已經(jīng)形成了以《中華人民共和國憲法》中有關(guān)民族關(guān)系的條文為基礎(chǔ)，以《中華人民共和國民族區(qū)域自治法》為主干，包括專門規(guī)定民族問題的行政法規(guī)、地方性法規(guī)，民族自治地方的自治條例和單行條例，以及其他法律、法規(guī)有關(guān)民族問題的條款，初步形成了適應(yīng)我國民族關(guān)系實際的民族法律體系、民族法學(xué)的研究和學(xué)科發(fā)展，離不開我國民族區(qū)域自治制度和民族區(qū)域自治法的實踐。

一、我國的特殊國情是民族法學(xué)產(chǎn)生的現(xiàn)實條件

現(xiàn)存的特殊社會矛盾是一門新學(xué)科產(chǎn)生的條件。人類社會所產(chǎn)生的每一門學(xué)科，都與人的生存和發(fā)展密切相關(guān)。在人類社會實踐和發(fā)展進(jìn)程中，每一門學(xué)科都會按照其所研究的特殊對象的發(fā)展來建立自己的學(xué)科體系，以為人類的生存與發(fā)展服務(wù)為宗旨。

民族法學(xué)體系由國家法律體系中的全部民族法律規(guī)范構(gòu)成。民族法學(xué)體系的構(gòu)成與我國民族區(qū)域自治制度的發(fā)展內(nèi)在相關(guān)，它是以憲法中的民族條文為指導(dǎo)，以民族區(qū)域自治法和散居少數(shù)民族平等權(quán)利保障法為主干，包括涵蓋在其他法律中的各種民族法律、法規(guī)條款。“民族法學(xué)學(xué)科研究的內(nèi)容，主要是研究兩種法律制度的產(chǎn)生及發(fā)展的規(guī)律、研究馬克思列寧主義的民族法律觀、研究我國乃至世界各國有關(guān)民族問題的法律法規(guī)及民族政策，既包括縱向研究，又包括橫向研究?！笨茖W(xué)研究的目的最終是為現(xiàn)實社會中的人服務(wù)的，無論民族法學(xué)學(xué)科橫向研究或者縱向研究，都是為建立我國正確的社會主義民族關(guān)系服務(wù)的，其學(xué)科的消亡將隨著我國民族問題的最終解決以及世界民族問題的消亡而消亡。我國少數(shù)民族聚居區(qū)實行區(qū)域自治，為民族法學(xué)體系的產(chǎn)生和發(fā)展提供了現(xiàn)實土壤，其中民族區(qū)域自治法作為民族法學(xué)體系的主干，是民族法學(xué)研究的核心內(nèi)容; 民族自治地方的自治條例和單行條例構(gòu)成民族法學(xué)體系的具體內(nèi)容，它們是民族自治地方權(quán)力機關(guān)根據(jù)本民族特點而實行的法律規(guī)范的總和，具有鮮明的地方特點和民族特點，對它們的研究直接涉及到民族關(guān)系中的具體問題。在我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的過程中，將會不斷出現(xiàn)許多意料不到的新問題，它們?yōu)槊褡宸▽W(xué)的研究提供了新的實踐經(jīng)驗和研究對象。依法調(diào)整好發(fā)展中的民族關(guān)系，正是民族法學(xué)不斷發(fā)展的實踐動力。

二、民族區(qū)域自治法是民族法學(xué)體系中較為成型的學(xué)科

民族區(qū)域自治法的研究已經(jīng)形成基本體系。民族區(qū)域自治法的研究已經(jīng)形成了有利的條件，這主要體現(xiàn)在以下三個方面：（1）我國民族區(qū)域自治制度的實踐歷程，是民族區(qū)域自治法研究的重要現(xiàn)實依據(jù)。我國民族區(qū)域自治制度60余年的實踐，為民族區(qū)域自治法的研究提供了寶貴的實踐經(jīng)驗，民族區(qū)域自治法的很多方面還需要根據(jù)社會的發(fā)展做進(jìn)一步的豐富和完善，這就需要在民族區(qū)域自治法研究已有成果的基礎(chǔ)上做進(jìn)一步的深入探討，協(xié)調(diào)好民族地區(qū)之間%民族自治地方和中央的利益關(guān)系。（2）我國很多高校和科研機構(gòu)已經(jīng)形成了研究民族法學(xué)的專門機構(gòu)和科研人員。我國從民族法學(xué)學(xué)科的提出到建立和發(fā)展，已經(jīng)形成了一批研究民族法學(xué)的教學(xué)科研隊伍，很多高校設(shè)立了民族法學(xué)的碩士點和博士點，所有這些，均為民族區(qū)域自治法的研究提供了大量的人才儲備。（3）我國已經(jīng)出版了多部關(guān)于民族區(qū)域自治法研究的專門著作，這些都已構(gòu)成了民族法學(xué)研究的有利條件，為民族法學(xué)的進(jìn)一步研究提供了一個良好的基礎(chǔ)。目前，民族法的規(guī)范文件表現(xiàn)形式主要有：《中華人民共和國憲法》中有關(guān)民族關(guān)系、民族問題的法律條款;《中華人民共和國民族區(qū)域自治法》和有關(guān)散雜居少數(shù)民族權(quán)益保障的規(guī)定;國家立法機關(guān)在制定適用于全國范圍的統(tǒng)一法律時，根據(jù)少數(shù)民族的特殊情況采用專門條款做出的特別規(guī)定;最高國家行政機關(guān)為執(zhí)行憲法和法律在制定適用于全國范圍的行政法規(guī)時，考慮到少數(shù)民族的特點采用專門條款做出的特別規(guī)定;國家最高行政機關(guān)專門制定的有關(guān)民族關(guān)系、民族問題的單行行政法規(guī);省、直轄市制定的有關(guān)本轄區(qū)內(nèi)的民族關(guān)系、民族問題的地方性法規(guī);民族自治地方制定的自治條例和單行條例，以及依法制定的補充或變通規(guī)定。民族區(qū)域自治法的研究已經(jīng)形成了基本的體系。自從《中華人民共和國民族區(qū)域自治法》誕生以來，依據(jù)民族區(qū)域自治法出臺的民族自治地方的自治條例和單行條例，已經(jīng)初步構(gòu)成了民族自治地方實行民族區(qū)域自治法的基干，使得民族區(qū)域自治法在民族法學(xué)體系中不僅是基本組成部分，而且已經(jīng)形成了相對完善的體系。

三、民族區(qū)域自治制度是民族法學(xué)研究的基本內(nèi)容

民族區(qū)域自治制度的現(xiàn)實存在是民族法學(xué)得以發(fā)展的根本。我國民族區(qū)域自治制度的豐富實踐，為民族法學(xué)研究提供了現(xiàn)實動力。在民族區(qū)域自治制度的實踐過程中，需要不斷地根據(jù)新的時代要求，不斷地調(diào)整民族間和民族內(nèi)部的關(guān)系尤其是經(jīng)濟(jì)關(guān)系。它涉及到民族內(nèi)部經(jīng)濟(jì)利益的分割，民族間經(jīng)濟(jì)利益的劃分以及地方與中央利益的協(xié)調(diào);在我國正在進(jìn)行的工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進(jìn)程中，如何以法律條文來規(guī)范新出現(xiàn)的民族關(guān)系，是一項非常重要的研究任務(wù)。民族法學(xué)在調(diào)整民族關(guān)系中起著舉足輕重的作用，它的研究為我國少數(shù)民族地區(qū)調(diào)整經(jīng)濟(jì)、政治、文化等關(guān)系提供理論依據(jù)。我國要完成全面建成小康社會的歷史任務(wù)，在經(jīng)濟(jì)建設(shè)過程中還會不斷地遇到很多新的問題。譬如，少數(shù)民族人民如何應(yīng)用民族區(qū)域自治法賦予他們的經(jīng)濟(jì)、文化、立法、社會事業(yè)發(fā)展的自主權(quán)來發(fā)展本民族地區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會事務(wù)，這就是一個需要進(jìn)一步探討的問題，所有這些也都是民族法學(xué)研究面臨的實踐問題。民族法學(xué)涉及的民族關(guān)系非常廣泛，幾乎涵蓋整個民族地區(qū)少數(shù)民族內(nèi)部和少數(shù)民族間的關(guān)系。新的歷史時期社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的偉大實踐，尤其是民族區(qū)域自治制度實施的偉大實踐，為民族法學(xué)的研究提供了更加廣泛的研究領(lǐng)域，成為民族法學(xué)體系生命力的重要支撐。

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