摘 要：事業(yè)單位在做好社會事務(wù)服務(wù)基礎(chǔ)上，要結(jié)合事業(yè)單位特點(diǎn)，做好事業(yè)單位會計(jì)工作，確保會計(jì)信息質(zhì)量，以便指導(dǎo)開展各項(xiàng)工作。然而，有的事業(yè)單位存在會計(jì)信息失真現(xiàn)象，筆者針對事業(yè)單位會計(jì)信息失真現(xiàn)象，提出相應(yīng)的防范對策。

關(guān)鍵詞：事業(yè)單位 會計(jì)信息 信息失真

《事業(yè)單位會計(jì)準(zhǔn)則》中明確提出會計(jì)信息質(zhì)量要求“當(dāng)以實(shí)際發(fā)生的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)或者事項(xiàng)為依據(jù)進(jìn)行會計(jì)核算，如實(shí)反映各項(xiàng)會計(jì)要素的情況和結(jié)果，保證會計(jì)信息真實(shí)可靠?！彪S著事業(yè)單位會計(jì)核算和市場經(jīng)濟(jì)的接軌，逐漸暴露出事業(yè)單位會計(jì)信息失真問題，難以客觀反映事業(yè)單位資金運(yùn)行情況，極易滋生腐敗行為，損害事業(yè)單位效益，破壞政府形象。

1、事業(yè)單位會計(jì)信息失真現(xiàn)象

事業(yè)單位會計(jì)信息失真具體表現(xiàn)為：

第一，會計(jì)核算引起信息失真。當(dāng)前，我國事業(yè)單位會計(jì)核算制度雖然在逐漸完善，但是尚缺乏統(tǒng)一的會計(jì)核算標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致會計(jì)信息失真。如，原始憑證、記賬憑證記錄失真，會計(jì)工作人員不規(guī)范填寫，甚至有的以假亂真，偽造憑證，虛假發(fā)票，沒能按照事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)實(shí)質(zhì)填寫對應(yīng)會計(jì)科目，導(dǎo)致會計(jì)核算不規(guī)范或者超范圍核算支出。有的事業(yè)單位“三公經(jīng)費(fèi)”的支出以“會議費(fèi)”列支就是嚴(yán)重的會計(jì)信息失真。

第二，會計(jì)收支不平衡導(dǎo)致信息失真。事業(yè)單位會計(jì)核算要求量入為出，收支平衡，但是有的事業(yè)單位入不敷出，支出大于收入。而這些事業(yè)單位為了平衡會計(jì)核算，往往采取隱瞞超支部分，或以延期結(jié)算的會計(jì)辦法處理，在年終不予結(jié)賬，或掛暫付會計(jì)賬戶，虛增事業(yè)單位收入；而超收的事業(yè)單位，則虛列支出，暫存賬戶，私設(shè)“小金庫”，導(dǎo)致會計(jì)信息失真。

第三，技術(shù)因素與非技術(shù)性因素造成信息失真。技術(shù)因素是會計(jì)工作人員因工作失誤，造成會計(jì)信息失真，不存在主動違法或主觀違法的規(guī)定情況，但是非技術(shù)因素則是會計(jì)工作人員因局部利益故意提供虛假信息，導(dǎo)致會計(jì)信息失真。

2、事業(yè)單位會計(jì)信息失真防范對策

2.1 強(qiáng)化對事業(yè)單位會計(jì)信息的監(jiān)管

事業(yè)單位會計(jì)信息的監(jiān)督管理，需要從事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人的責(zé)任強(qiáng)化和各部門之間配合監(jiān)管入手。

第一，強(qiáng)化事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人的責(zé)任，追究事業(yè)單位會計(jì)信息失真的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，要求事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)對會計(jì)信息質(zhì)量負(fù)責(zé)，對指使或直接參與事業(yè)單位會計(jì)信息舞弊的事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)要嚴(yán)厲處理，甚至要嚴(yán)重處理。

第二，事業(yè)單位各部門配合監(jiān)管，要求事業(yè)單位領(lǐng)購票據(jù)，必須在財政非稅部門進(jìn)行備案，接收票據(jù)監(jiān)管，嚴(yán)格劃分不同收入類別，加強(qiáng)各單位、各部門之間牽制，堵死收入漏洞，查處“小金庫”，加強(qiáng)會計(jì)信息失真防范措施，強(qiáng)化會計(jì)信息監(jiān)督，按照財政資金監(jiān)管程序工作。事業(yè)單位集中會計(jì)核算，涉及財政項(xiàng)目投資、大額支出等，嚴(yán)格政府采購程序、強(qiáng)化財政投資評審，集中支付資金國庫，增加事業(yè)單位收支透明度，層層設(shè)防，步步為營，杜絕暗箱操作，嚴(yán)格規(guī)范事業(yè)單位支出行為，杜絕會計(jì)作弊。

2.2 加強(qiáng)事業(yè)單位會計(jì)工作人員培訓(xùn)

事業(yè)單位會計(jì)工作人員是會計(jì)法規(guī)和制度的具體執(zhí)行者，是事業(yè)單位會計(jì)行為的操作者，因此需要加強(qiáng)事業(yè)單位會計(jì)工作人員培訓(xùn)，從源頭控制會計(jì)信息失真問題，具體落實(shí)會計(jì)工作人員職責(zé)，提高會計(jì)工作人員職業(yè)道德和專業(yè)素養(yǎng)。

第一，加強(qiáng)會計(jì)工作人員職業(yè)道德培養(yǎng)。會計(jì)工作人員對會計(jì)工作直接負(fù)責(zé)，應(yīng)具有工作責(zé)任感，在履行會計(jì)職責(zé)中，要遵紀(jì)守法，不圖謀私利，不喪失原則。提高事業(yè)單位會計(jì)工作人員道德素質(zhì)，從源頭解決會計(jì)信息失真問題，加強(qiáng)會計(jì)工作人員道德建設(shè)，弘揚(yáng)民族傳統(tǒng)美德，操守為重，誠信為本，不做假賬，遵守新會計(jì)準(zhǔn)則。

第二，提高會計(jì)工作人員會計(jì)知識與技能，事業(yè)單位應(yīng)與時俱進(jìn)培養(yǎng)會計(jì)工作人員業(yè)務(wù)知識與技能，組織會計(jì)人員學(xué)習(xí)新會計(jì)法，精通學(xué)習(xí)會計(jì)法規(guī)和會計(jì)制度，培訓(xùn)會計(jì)專業(yè)知識，熟悉會計(jì)處理程序，持續(xù)會計(jì)工作人員的職業(yè)培訓(xùn)，學(xué)習(xí)最新會計(jì)業(yè)務(wù)知識?？傊?，事業(yè)單位會計(jì)工作人員要增強(qiáng)法制觀念，加強(qiáng)職業(yè)道德建設(shè)，后續(xù)跟進(jìn)會計(jì)業(yè)務(wù)知識與技能的培訓(xùn)，杜絕人為的會計(jì)信息失真問題。

2.3 制定完善事業(yè)單位內(nèi)部控制制度

完善事業(yè)單位內(nèi)部控制制度是避免會計(jì)信息失真的有效保障，在事業(yè)單位內(nèi)制定完善的內(nèi)部控制制度，細(xì)化會計(jì)責(zé)任，真正做到責(zé)任到人，制度管人，在事業(yè)單位內(nèi)形成一個系統(tǒng)的內(nèi)部會計(jì)控制體系，讓會計(jì)信息質(zhì)量控制有章可循。會計(jì)內(nèi)部控制制度制定，要明確事業(yè)單位內(nèi)不相容職務(wù)，規(guī)定各部門和崗位的工作職責(zé)，在事業(yè)單位各部門、崗位之間搭建有效制衡機(jī)制。如，事業(yè)單位財務(wù)保管人員、記賬人員、經(jīng)辦人員、審批人員權(quán)責(zé)明確，相互分離，相互制約；事業(yè)單位資金調(diào)度、資產(chǎn)處置、重大對外投資、其他經(jīng)濟(jì)事務(wù)決策與執(zhí)行也要相互制約，相互監(jiān)督。制定完善的會計(jì)內(nèi)部控制制度，以事業(yè)單位會計(jì)制度為載體，在內(nèi)部控制時要有章可循，構(gòu)建事業(yè)單位科學(xué)合理的崗位設(shè)置和職責(zé)權(quán)限。

事業(yè)單位會計(jì)信息失真“非一日之寒”，在會計(jì)工作中可謂“根深蒂固”，筆者認(rèn)為在采取有效措施的基礎(chǔ)上，還需要廣大工作人員持續(xù)努力，需要單位領(lǐng)導(dǎo)加大整治力度，以會計(jì)準(zhǔn)則為指引，才能實(shí)現(xiàn)會計(jì)信息質(zhì)量要求目標(biāo)。

參考文獻(xiàn)：

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[2]陸剛，張建平. 對行政事業(yè)單位會計(jì)信息失真現(xiàn)象的思考[J]. 行政事業(yè)資產(chǎn)與財務(wù)，2014，30：13-14.

（作者單位：濰坊市奎文區(qū)招商局 山東濰坊市 261000）