摘 要：自學(xué)考試經(jīng)歷了發(fā)展的黃金期，為我國(guó)教育方式的豐富及人才的培養(yǎng)做出了重要貢獻(xiàn)。本文就目前自考發(fā)展中存在的問(wèn)題進(jìn)行簡(jiǎn)要探討，并提出相應(yīng)的解決措施和發(fā)展建議。

關(guān)鍵詞：自考；問(wèn)題；建議

隨著社會(huì)的不斷發(fā)展，繼續(xù)教育方式不斷創(chuàng)新，成人高考、網(wǎng)絡(luò)教育等不斷發(fā)展壯大。在這種新形勢(shì)下，自學(xué)考試仍然沿用多年來(lái)的傳統(tǒng)培養(yǎng)方式，在發(fā)展中面臨著很多新的困境。本文在分析我國(guó)自考現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上探討當(dāng)前自學(xué)考試發(fā)展中面臨的瓶頸問(wèn)題，并提出相應(yīng)的解決措施和政策建議。

一、我國(guó)自考學(xué)歷考試發(fā)展的現(xiàn)狀

高等教育自學(xué)考試是“個(gè)人自學(xué)、社會(huì)助學(xué)和國(guó)家考試相結(jié)合的，有中國(guó)特色的高等教育形式”，在我國(guó)高等教育基本制度中占有重要地位。自學(xué)考試是水平通過(guò)型考試，是完全開(kāi)放的教育形式，只要學(xué)生通過(guò)了所學(xué)專(zhuān)業(yè)要求的科目就可以申請(qǐng)相應(yīng)的學(xué)位。自1981年創(chuàng)立以來(lái)，自學(xué)考試為我國(guó)輸送了大批優(yōu)秀人才，良好的社會(huì)形勢(shì)及巨大的市場(chǎng)需求使自考得到了跨越式的發(fā)展。

然而近年來(lái)，自學(xué)考試發(fā)展呈現(xiàn)出新的態(tài)勢(shì)。自2009年自考達(dá)到報(bào)考人次新高后，報(bào)考人數(shù)有所下降。由表1可以看出，從2007年到2009年，自學(xué)考試報(bào)考人次節(jié)節(jié)攀升；而從2010年開(kāi)始，自學(xué)考試報(bào)考人次逐年減少，但同時(shí)成功取得畢業(yè)學(xué)位的人數(shù)不斷增加。

二、我國(guó)自考學(xué)歷考試發(fā)展中面臨的瓶頸問(wèn)題

1.部分教材陳舊，知識(shí)更新速度慢

部分自考課程所使用的教材陳舊，甚至有些專(zhuān)業(yè)教材因年代久遠(yuǎn)不易購(gòu)買(mǎi)。例如，2016年自考課程財(cái)政與金融所用的指導(dǎo)教材為武漢大學(xué)2004年版的《財(cái)政與金融》教材；同年自考課程國(guó)際稅收所用的指導(dǎo)教材是武漢大學(xué)2000年版的《國(guó)際稅收》教材。眾所周知，財(cái)政、金融以及國(guó)家稅收政策是不斷變化的，具體的條款和要求也在持續(xù)更新中。然而當(dāng)前自學(xué)考試仍沿用十幾年前的教材，學(xué)生學(xué)到的知識(shí)是陳舊的，這對(duì)于學(xué)生在今后實(shí)際工作中靈活掌握運(yùn)用這門(mén)知識(shí)相當(dāng)不利。

2.缺少實(shí)踐環(huán)節(jié)，動(dòng)手能力差

由于自學(xué)考試是以學(xué)生個(gè)人自學(xué)為主，很大一部分專(zhuān)業(yè)的設(shè)置都沒(méi)有要求必須是本專(zhuān)業(yè)的從業(yè)者才能報(bào)考，實(shí)踐課程的缺失使得學(xué)生很難將書(shū)本上的理論知識(shí)融會(huì)貫通。而已有的實(shí)踐課程考核多是通過(guò)半天或者較短時(shí)間的突擊培訓(xùn)，然后統(tǒng)一考核，考生很容易通過(guò)考試，但具體掌握程度如何卻不好衡量?，F(xiàn)在的自考生源除了部分社會(huì)工作人員，還有很大一部分是高考失利的學(xué)生，他們沒(méi)有社會(huì)經(jīng)驗(yàn)，也沒(méi)有工作經(jīng)驗(yàn)，只能是紙上談兵地學(xué)習(xí)理論知識(shí)，沒(méi)有機(jī)會(huì)動(dòng)手實(shí)踐，技能操作水平差，就算自考成功取得畢業(yè)證，以后也很難將知識(shí)很好地運(yùn)用，使得自考生陷入找工作十分困難的境地。

3.自考受青睞度降低

從2008年開(kāi)始，自考生源有所分散。一方面，在自學(xué)考試助學(xué)過(guò)程中不斷凸顯出部分教育問(wèn)題。較為突出的是自考教育師資不足，部分自考助學(xué)班授課教師良莠不齊，只一心往“錢(qián)”看，不能很好地指導(dǎo)學(xué)生學(xué)習(xí)，這讓助學(xué)班學(xué)生對(duì)自考及自身的學(xué)習(xí)失去了信心。另一方面，自考生有很大一部分是已工作的社會(huì)人員，他們想通過(guò)學(xué)習(xí)增強(qiáng)自身的能力，然而因?yàn)榧彝ズ凸ぷ鞯脑?，常常又力不從心，不能很好地將課程知識(shí)融會(huì)貫通。自考課程較低的通過(guò)率，嚴(yán)重打擊了自考生的積極性。

4.考試難度與權(quán)威性難以兼顧

自學(xué)考試和其他繼續(xù)教育方式相比，通過(guò)難度較大。近年來(lái)，相關(guān)部門(mén)也發(fā)現(xiàn)參加自考的考生普遍難有較高的通過(guò)率，部分課程由于是專(zhuān)業(yè)核心課程，通過(guò)率更低，甚至在30%以下。部分主考院校不斷采取降低試題難度的辦法，使自考學(xué)生有較高、較好的通過(guò)率。然而對(duì)于部分要求較高的專(zhuān)業(yè)學(xué)科而言，降低了考試的難度就不能很好地考查一個(gè)學(xué)生掌握知識(shí)的程度和能力。如此一來(lái)，社會(huì)公認(rèn)的自考文憑含金量也相應(yīng)有所下滑。自考究竟是該保證學(xué)生的通過(guò)率還是保障自學(xué)考試的權(quán)威性，這讓自考管理部門(mén)進(jìn)退維谷。

三、解決措施與政策建議

1.加大教材審核力度

主管部門(mén)應(yīng)加大對(duì)自考教材的審核力度，根據(jù)專(zhuān)業(yè)設(shè)置的特點(diǎn)及時(shí)更新專(zhuān)業(yè)知識(shí)并優(yōu)化教材。主管部門(mén)可以積極同主考院校溝通，確保教材實(shí)用、好用。主考院校也應(yīng)積極廣泛征詢(xún)專(zhuān)業(yè)課教師的意見(jiàn)，加強(qiáng)教材的及時(shí)更新和知識(shí)的不斷充實(shí)。

2.專(zhuān)業(yè)設(shè)置更注重實(shí)踐

有關(guān)部門(mén)在設(shè)置專(zhuān)業(yè)時(shí)，應(yīng)充分考慮時(shí)代發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步，積極預(yù)測(cè)未來(lái)可能發(fā)生的某些人才需求的變化，做出相應(yīng)的動(dòng)態(tài)調(diào)整。參考應(yīng)用型和學(xué)術(shù)型專(zhuān)業(yè)設(shè)置分類(lèi)法，依據(jù)學(xué)科具體特點(diǎn)，探索設(shè)置有區(qū)別的專(zhuān)業(yè)分類(lèi)，招收有不同學(xué)習(xí)目的的各類(lèi)考生。同時(shí)在設(shè)置各專(zhuān)業(yè)時(shí)加入必要的實(shí)踐性課程的考核，保障學(xué)生達(dá)到相應(yīng)等級(jí)應(yīng)具備的操作能力。各主考院校在進(jìn)行專(zhuān)業(yè)設(shè)置時(shí)，要增加實(shí)踐環(huán)節(jié)的比例，多批次設(shè)置相應(yīng)的實(shí)踐培訓(xùn)課程，保障自考生能接受到必要的、足夠的實(shí)踐訓(xùn)練。

3.建立省級(jí)網(wǎng)絡(luò)助學(xué)平臺(tái)

積極鼓勵(lì)由省級(jí)自學(xué)考試部門(mén)牽頭，各個(gè)主考院校建立自考官方大網(wǎng)絡(luò)及移動(dòng)APP。各種自學(xué)考試相關(guān)要求和考試信息都可以在大網(wǎng)絡(luò)上查到。移動(dòng)APP偏向于移動(dòng)授課以及動(dòng)態(tài)解惑功能的設(shè)置。學(xué)生可以更好、更快捷、更全面地了解各個(gè)專(zhuān)業(yè)的具體要求，并能進(jìn)行不受時(shí)間和空間限制的學(xué)習(xí)，提高學(xué)習(xí)效率。該助學(xué)平臺(tái)的構(gòu)建在目前師資不足的情況下能保證優(yōu)質(zhì)教師的良好教學(xué)，確保學(xué)生接受到較高水平的教學(xué)指導(dǎo)。但授課教師也不能只局限于網(wǎng)絡(luò)教學(xué)，而應(yīng)該積極地同自考學(xué)生交流，在不同的助學(xué)班了解考生的學(xué)習(xí)情況、基本水平等，并據(jù)此對(duì)自己授課的方式進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整，以滿(mǎn)足學(xué)生的需要。這種網(wǎng)絡(luò)辦學(xué)模式，同時(shí)也能讓為家庭、工作所累的社會(huì)考生合理安排自己的時(shí)間，有機(jī)會(huì)接受優(yōu)秀教師的指導(dǎo)，降低他們自學(xué)的難度，保證考生能較好地學(xué)習(xí)并進(jìn)行充足的準(zhǔn)備，自然也就能很好地通過(guò)考試，提高考試的通過(guò)率，提升學(xué)生對(duì)自考的信心。

4.建立自考教育分流機(jī)制

將基礎(chǔ)差、學(xué)習(xí)能力不高的考生，與學(xué)習(xí)能力強(qiáng)、因工作或?qū)嶋H需要提升自己能力的考生分開(kāi)。其實(shí)自考本就分自考本科及專(zhuān)科，專(zhuān)科更加注重技能型人才的培養(yǎng)，本科更專(zhuān)注應(yīng)用型人才的教育。將專(zhuān)科和本科層次拉開(kāi)、拉大，對(duì)不同考核要求做出明顯的區(qū)分，正確把握考試試題的難度，能讓考生根據(jù)自己的實(shí)際需要進(jìn)行相應(yīng)的選擇，更能保障教育公平及考試的權(quán)威性。

參考文獻(xiàn)：

[1]田建湘，李濤，陽(yáng)番，胡田.走出自考生就業(yè)困境的對(duì)策研究[J].科教導(dǎo)刊（上旬刊），2016（6）.

[2]田建湘，史雨琛.普通高校全日制自考助學(xué)班的困境與對(duì)策研究[J].赤峰學(xué)院學(xué)報(bào)（自然科學(xué)版），2016（14）.