[摘 要] 現(xiàn)今我國職業(yè)教育存在著畢業(yè)學生職業(yè)技能水平不能滿足企業(yè)需求的矛盾。參考德國職業(yè)教育成熟經(jīng)驗，發(fā)展現(xiàn)代學徒制需建立三級現(xiàn)代學徒管理機構(gòu)，健全保障現(xiàn)代學徒制運行的法律法規(guī)，制定科學規(guī)范的職業(yè)教學標準。

[關 鍵 詞] 現(xiàn)代學徒制；雙元制；職業(yè)教育

[中圖分類號] G719 [文獻標志碼] A [文章編號] 2096-0603（2016）21-0058-01

為了加快我國現(xiàn)代職業(yè)教育發(fā)展速度，在2014年2月26日的國務院常務會議上確定了開展現(xiàn)代學徒制試點方案?！秶鴦赵宏P于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》（國發(fā)〔2014〕19）也明確了現(xiàn)代學徒制試點工作是發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的首要任務。隨后2015年8月5日教育部辦公廳公布了包括地區(qū)、企業(yè)和高校在內(nèi)共165家試點單位（教職成廳函〔2015〕29號），從此在政策的指引下我國現(xiàn)代學徒制開始了全新發(fā)展階段。

一、德國“雙元制”模式的特點

德國自“二戰(zhàn)”結(jié)束開始推行“國家主導、市場驅(qū)動”的“雙元制”模式現(xiàn)代學徒制。國家以政策和法律等手段主導學徒制的推進，市場對學徒制參與主體的權益進行調(diào)節(jié)。“雙元制”學徒一般通過用人單位直接招聘，入職即入學且簽訂學徒合同，同時接受雇主單位的職業(yè)技能培訓和學校的職業(yè)教育培訓，學校的培訓內(nèi)容也與企業(yè)的要求相符合。所謂“雙元”即企業(yè)與學校兩個場所，在企業(yè)參加職業(yè)技能的實踐培訓，在職業(yè)學校則以學習與崗位、職位相關的專業(yè)知識為主。德國和奧地利采取的“雙元制”結(jié)合了傳統(tǒng)學徒制與現(xiàn)代職業(yè)學校教育雙重因素，很好地攻破了學徒/學生職業(yè)技能與專業(yè)知識結(jié)合不當?shù)碾y題。

德國和奧地利的“雙元制”模式教育中，學徒在校外參加實踐培訓的時間占總?cè)繒r間的70%，而在校內(nèi)學習專業(yè)知識的時間約為30%，在企業(yè)培訓是學校學習時間的兩倍還多?！半p元制”模式的發(fā)展離不開政府的主導和行業(yè)企業(yè)的積極參與。政府以立法為保障，以滿足市場需求為目的，以學徒技能本領為核心，以企業(yè)實踐為基礎，與職業(yè)學校教育相融合，大大提高了學徒/學生技能與知識的學習質(zhì)量，增強了對行業(yè)企業(yè)的吸引力。

二、對我國職業(yè)教育的啟示

當前我國家職業(yè)教育普遍存在的企業(yè)“千金難求一才”，而高校相關專業(yè)畢業(yè)生卻無處就業(yè)的現(xiàn)象。借鑒發(fā)達國家現(xiàn)代學徒制的成熟經(jīng)驗，可以看出要想解決上述矛盾的唯一辦法就是加大企業(yè)在職業(yè)教育階段的參與程度，行業(yè)企業(yè)來作為學徒培養(yǎng)的主體。而當前發(fā)展我國職業(yè)教育的主要模式“校企合作”面臨學校熱企業(yè)冷的態(tài)度，企業(yè)對職業(yè)教育沒有熱情，影響我國現(xiàn)代職業(yè)教育的發(fā)展。打破當前局面我國應該從以下幾方面來進行改革創(chuàng)新：

（一）管理體制創(chuàng)新構(gòu)建現(xiàn)代學徒制管理框架

借鑒德國經(jīng)驗，我國應著手設置自上而下的全國—省級—地方三級學徒制管理部門，并規(guī)定每級管理部門的職責。全國學徒制管理部門設計我國現(xiàn)代學徒制總框架并協(xié)調(diào)統(tǒng)籌，省級機構(gòu)負責制定符合本省省情的學徒制管理規(guī)范，地方機構(gòu)負責學徒制運行過程中的監(jiān)督、管理與反饋，現(xiàn)代學徒制的實施在學校和企業(yè)之間完成。各級學徒制管理部門應積極為學校、行業(yè)、企業(yè)、學徒創(chuàng)造合作條件，權責劃分明確保障各方參與者利益均衡。

（二）健全法律法規(guī)保障現(xiàn)代學徒制穩(wěn)定運行

出臺一系列保障現(xiàn)代學徒制穩(wěn)定運行的法律和政策規(guī)章，詳細規(guī)定政府教育管理部門、行業(yè)企業(yè)、高/中職業(yè)院校、學徒、社會組織在學徒制運行中的責、權、利，學徒制參與各方的行為受到法律的保護和制約?！堵殬I(yè)教育法》應規(guī)定企業(yè)負有參與職業(yè)教育的責任和義務，增強對企業(yè)參與職業(yè)教育的法律約束力。同時出臺鼓勵企業(yè)參與職業(yè)教育的優(yōu)惠政策，提高企業(yè)參與職業(yè)教育的熱情和動力?！秳趧臃ā贰秳趧雍贤ā窇摪褏⑴c學徒制的學生納入保護范圍內(nèi)，保障其基本的醫(yī)療、安全、休假、報酬獲取等權益。只有建立起比較完善的現(xiàn)代學徒制法律保障體系，確保學徒制利益相關者的權益，最終才能調(diào)動參與各方的積極性。

（三）制定學徒職業(yè)標準完美銜接學校與企業(yè)

借鑒德國經(jīng)驗，我國應該建立學徒制職業(yè)標準，確保培養(yǎng)出的學徒是企業(yè)所需的人才。建立職業(yè)標準需由教育專家、行業(yè)專業(yè)、企業(yè)一線師傅、學校教師來共同制定。首先確定哪些職業(yè)或?qū)I(yè)需制定職業(yè)標準，然后制定全國范圍普適的現(xiàn)代學徒制職業(yè)標準。各地方結(jié)合本地區(qū)職業(yè)教育現(xiàn)狀和區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展現(xiàn)狀，制定更加詳細的教學標準。參照詳細的教學標準，學校和企業(yè)合作實施學徒制教育。在學徒制教學標準制定過程中，一定要深入人才市場、行業(yè)和企業(yè)調(diào)研，確定學徒最終需掌握的職業(yè)能力，要保證制定過程的科學性、規(guī)范化，制定出可操作、可驗證，并可調(diào)整的統(tǒng)一的教學標準。

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