【摘要】隨著我國經濟的不斷發(fā)展，居民對住房的要求日漸提高，建筑業(yè)也隨之迅猛發(fā)展。眾所周知，工程造價在建筑業(yè)的地位不容小覷。本文通過分析在施工階段工程造價存在的問題，提出施工企業(yè)在工程造價管理與控制方面的有效措施，從而提高企業(yè)的經濟效益。

【關鍵詞】施工階段；工程造價；管理與控制

工程造價是建筑管理工程重要的一個內容，也是涉及有關各方利益的一個焦點，而在施工階段工程造價管理尤為重要。對于施工企業(yè)來說，工程造價在施工階段自始至終都占有著至關重要的地位。因此企業(yè)內部必須不斷提高、改進工程造價管理與控制的方法，使利潤最大化。

一、施工階段工程造價管理與控制存在的問題

（一）招標不合理

在市場經濟下，由于建筑市場僧多粥少，競爭激烈，招投標過程中存在著嚴重問題，很多企業(yè)的招投標都存在違規(guī)操作。目前，重大工程項目招投標暗箱操作的方法和表現(xiàn)形式主要有以下幾種：招標人任意選擇采購工具、工程項目成本預算隨意性很大、邀請施工企業(yè)制定招標文件、利害關系者參與投標進行利益輸送、招標合同金額遠超過中標價、陰陽合同現(xiàn)象屢見不鮮。一些企業(yè)為了中標，進行圍標陪標暗操作，評審打分拿紅包。這種交易會導致造價的不合理和不規(guī)范。投標報價在工程建設中的分量不可低估，但是在投標報價中，報價過高會導致投標失敗，而報價過低則會使企業(yè)蒙受損失。

（二）違背工程項目的基本建設程序

基本建設程序是指一項建設工程從設想、提出到決策，經過設計、施工，直至投產或交付使用的整個過程中應當遵守的內在規(guī)律?；窘ㄔO程序的主要階段是：項目決策階段，設計工作階段，建設準備階段，建設實施階段和竣工驗收階段。我國一些企業(yè)的項目單位未嚴格執(zhí)行基本建設程序，存在“先上車、后買票”或“邊上車、邊買票”逃避監(jiān)管、不按相關法規(guī)要求及時報建審批（備案）就擅自開工建設、不履行法定義務和責任等問題，事后又要求予以確認、幫助解決項目建設中和建成后遇到的問題。這種行為，會影響工程造價的準確度，造成工程質量安全事故等一系列問題，嚴重影響了社會穩(wěn)定和社會和諧。

（三）成本核算不合理

施工企業(yè)工程造價人員在計算項目施工成本時，往往是以當?shù)亟ㄖこ填A算定額為依據，以及參照市場信息指導價來計算。工程量計算都是按照投標書中的工程量清單數(shù)量，并不重新計算施工圖中的數(shù)量，也不詳細了解項目當?shù)夭牧蟽r格和施工情況下而組成的項目單價。

（四）對索賠的不重視

很多施工企業(yè)對于非自身造成的損失都不予以重視，增加自己不必要的支出，導致工程造價的不準確。對于非自身因素造成的損失，應運用專業(yè)人才對損失進行合理估計，從而進行合理適當?shù)乃髻r來保證工程造價的準確性，使工程造價管理與控制更加科學。

（五）變更工程設計

一些項目中，工程設計變更是普遍存在的。由于對設計深度、建筑標準的把握不夠嚴格謹慎及環(huán)境因素的影響，導致施工圖設計漏洞的出現(xiàn)，從而導致施工圖設計變更。施工圖設計的變更會嚴重影響施工工期，造成工期延遲，致使工程不能如期交付，增加施工費用，影響工程造價的準確性。

二、施工階段工程造價管理與控制措施

（一）加強招標的合法性建設與監(jiān)督

每個企業(yè)應自覺遵守招標的合法流程，避免暗箱操作，杜絕背后不正常的交易與利益往來，盡量做到招標透明化與公平化，努力使招標過程合法化。同時，相關領導及部門要規(guī)范招投標活動，加強對招標合法化的監(jiān)督與管理，使招標公開、規(guī)范、公平，從而使工程造價準確合理。

（二）遵守工程項目建設基本程序

俗話說‘心急吃不了熱豆腐’，企業(yè)不能急于求成，應遵守工程項目建設基本程序，一步一步來，企業(yè)人員要準確把握對投資額度的要求、建筑標準及設計深度，做好準備工作，盡量避免工程變更事件的發(fā)生。同時加強項目建設程序的監(jiān)管。針對項目單位違反基本建設程序問題比較普遍的現(xiàn)狀，要加強對項目建設程序的監(jiān)管，在上一環(huán)節(jié)的工作獲得審批后才能夠轉入下一環(huán)節(jié)。強化日常監(jiān)督檢查，加大執(zhí)法力度。

（三）提高成本核算的準確率

施工企業(yè)應有詳細全面的賬面記錄，如材料跌漲情況、工程變更引起的工程量增減及隱蔽工程的驗收等。工程量的計量應重新計算施工圖中的數(shù)量，詳細了解項目當?shù)夭牧蟽r格和施工情況下而組成的項目單價，力求準確。制定先進的、經濟合理的施工方案，達到縮短工期、提高工程質量的目的；在施工階段尋找降低消耗，提高功效的新技藝；提高企業(yè)員工的經濟意識，在保證商品質量的同時，做到貨比三家，節(jié)約成本；對提供物美價廉的商品的員工進行適當?shù)墓膭?；避免材料超期貯存積壓以及堆放、倉儲損耗。提高工人的技術水平和操作技能，合理組織勞力，減少和避免無效勞力，提高勞動效率。還應在保證工程質量的基礎上，加強工程安全管理，杜絕安全事故的發(fā)生。

（四）提高索賠意識，加強索賠管理

企業(yè)要提高索賠意識。建立專門的索賠機構，培養(yǎng)一批具有法律意識的專業(yè)人才，對于非自身因素造成的損失要根據已有證據，向對方提出合理、合法要求，促進造價的準確性。

（五）加強工程變更的管理

由于各個方面的因素，有時會造成工程的變更，但企業(yè)應通過專業(yè)人員對設計變更進行經濟技術分析，盡量避免設計變更的發(fā)生。若進行變更，應盡早。在變更后，管理人員要及時根據施工合同條款辦理工程變更手續(xù)和造價審批。

結語：

綜上所述，施工階段工程造價管理與控制仍存在許多問題。企業(yè)工程造價人員要與時俱進，充實自己，不斷提高工程造價能力，做一個復合型人才。同時企業(yè)要根據現(xiàn)有條件，針對存在的問題采取一系列積極有效的措施。企業(yè)可以通過建立一套完善的工程造價體系，來促進工程造價的科學化與合理化，從而實現(xiàn)企業(yè)的利潤的最大化。

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