【摘要】招投標(biāo)制度的產(chǎn)生是建筑行業(yè)市場競爭性的體現(xiàn)，它促進(jìn)了建筑行業(yè)朝著更為合理的方向發(fā)展，該制度的實(shí)行為建筑行業(yè)營造了理想的氛圍。本文介紹了建筑工程招投標(biāo)制度的發(fā)展歷程，并且對我國的建筑工程招投標(biāo)制度進(jìn)行了簡要分析。

【關(guān)鍵詞】招投標(biāo)制度；發(fā)展歷程；規(guī)范完善

1、建筑工程招投標(biāo)的發(fā)展歷程

目前建筑工程招投標(biāo)是市場較為通用的一項(xiàng)制度，其使用范圍在逐步擴(kuò)大，且具有很強(qiáng)的適用性。在最初的探索時期，我國的招投標(biāo)制度剛剛建立，執(zhí)行力度不夠，在各個方面都得不到落實(shí)。雖然這一時期的招投標(biāo)領(lǐng)域在逐漸擴(kuò)大，但是發(fā)展的平衡性還是得不到保障，各項(xiàng)政策條例雖規(guī)定范圍較廣，但內(nèi)容得不到細(xì)化。

在1990～1999年期間，我國頒布《招標(biāo)投標(biāo)法》，這一時期我國的招投標(biāo)制度在各方面都不斷的深化改革，同時其市場主體地位也在進(jìn)一步加強(qiáng)。由于市場體制的不斷改革，招投標(biāo)體制的各項(xiàng)細(xì)則也隨之改進(jìn)，對外開放的程度也進(jìn)一步提高。

從《招標(biāo)投標(biāo)法》頒布實(shí)施到現(xiàn)在，我國的招投標(biāo)制度正在逐步趨于完善，目前已進(jìn)入了一個定型和深入發(fā)展的時期。在這一時期，招標(biāo)制度的公平性得到了保證，招投標(biāo)制度也逐步從幼稚走向了成熟，在建筑行業(yè)中的地位也在不斷提升。

2、如何發(fā)揮建筑工程招標(biāo)投標(biāo)的作用

招投標(biāo)制度經(jīng)過三十年的發(fā)展，從起初的不成熟、不嚴(yán)謹(jǐn)、不細(xì)致逐步成為公平、公開、公正的制度，在建筑行業(yè)中被廣泛的應(yīng)用。它提高了建筑行業(yè)整體的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益，同時，在工程質(zhì)量建設(shè)方面，招投標(biāo)制度也具有十分重要的作用，這種制度明顯的減少了對資源的浪費(fèi)，降低了成本，憑借其優(yōu)越性在社會市場環(huán)境中奠定了自己的地位。雖然該體制已經(jīng)逐步趨于完善，但是還存在很多不足之處，具體需要改進(jìn)的地方主要體現(xiàn)在以下幾點(diǎn)：

2.1市場準(zhǔn)入、資格審查是招投標(biāo)制度的關(guān)鍵環(huán)節(jié)

所謂市場準(zhǔn)入，是指其它的貨物、勞務(wù)與資本參與內(nèi)部市場的程度。市場準(zhǔn)入是一個審核標(biāo)準(zhǔn)，也可以說成是一個硬性條件、一道門檻。只有前期的準(zhǔn)備工作做得好，資格審查等工作的安全性得到提高，才能更大程度上發(fā)揮招投標(biāo)體制的作用，使招投標(biāo)工作穩(wěn)健高效地進(jìn)行。

招投標(biāo)的核心特點(diǎn)就是其有很強(qiáng)的競爭性，在招標(biāo)過程中可以對投標(biāo)公司進(jìn)行篩選，使工作能力強(qiáng)、工作效率高、完成工作質(zhì)量高的投標(biāo)公司脫穎而出，在一定程度上加強(qiáng)了投標(biāo)公司的建設(shè)，推動市場在競爭中不斷進(jìn)步。在這種篩選制度下，投標(biāo)單位的資格就顯得尤為重要，資格審查就可以將一些不符合招標(biāo)條件的投標(biāo)單位篩選下去，從而使招標(biāo)工作不盲目，有針對性?，F(xiàn)如今有主要有兩種招標(biāo)方式，分別是公開招標(biāo)和邀請招標(biāo)，這兩種招標(biāo)方式雖然不同，但都是通過優(yōu)勝劣汰進(jìn)行競選。

2.2招標(biāo)后管理是招標(biāo)制度發(fā)揮作用的重要保障

現(xiàn)如今招投標(biāo)制度日益興起，逐漸引起人們的廣泛關(guān)注，這是決定其能夠參與工程建設(shè)的前提。但是在整個完整的招投標(biāo)過程中，一般對招投標(biāo)的前期活動的重視程度要遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于后期監(jiān)管，這種做法是不對的。后期監(jiān)管是落實(shí)招投標(biāo)制度的重要一環(huán)，也需要加強(qiáng)對其的監(jiān)管，招投標(biāo)工作落實(shí)的好與壞，是否發(fā)揮了其應(yīng)有的作用，都是通過后期監(jiān)管工作體現(xiàn)的，所以該環(huán)節(jié)同樣重要。

2.3充分發(fā)揮招投標(biāo)制度在產(chǎn)品價格方面的作用

在任何一個具有競爭性的環(huán)境里，價格永遠(yuǎn)是人們口中出現(xiàn)頻率較多的詞匯之一。具有合理的價格是競標(biāo)成功的一個關(guān)鍵因素，雖然招投標(biāo)的工作一直要求公開公平，但是仍存在一些擾亂市場秩序的人，通過串標(biāo)、圍標(biāo)等不合理的手段來減少競爭者，使整個招投標(biāo)的過程得不到一個公平的競爭平臺。因此，招標(biāo)單位要對招標(biāo)環(huán)境進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)控，防止這種情況的發(fā)生。

同時，在整個招投標(biāo)的工作中，對技術(shù)參數(shù)、交貨時間、招標(biāo)范圍、投標(biāo)者證明文件等細(xì)小環(huán)節(jié)也需要加強(qiáng)警惕，保證每一步都仔仔細(xì)細(xì)、穩(wěn)健地進(jìn)行，減少影響公平性的因素，使最終競標(biāo)價格和工程造價幾乎吻合。

2.4強(qiáng)化行政責(zé)任追究制度，加強(qiáng)部門協(xié)作，加大對違法行為的查處力度

在某一程度上，我們需要拿起法律的武器來維護(hù)市場的平衡。在招標(biāo)過程中難免會有利益熏心的人通過不合理的手段來擾亂整個招投標(biāo)的工作，對于這種情況必須做到執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究，對不法行為進(jìn)行嚴(yán)厲的處罰，從而在行業(yè)內(nèi)形成一種嚴(yán)謹(jǐn)?shù)姆諊?，給整個市場營造一個公平的環(huán)境，更好的發(fā)揮招投標(biāo)制度應(yīng)有的作用。

2.5 壓證施工

公正、公平、公開應(yīng)是招投標(biāo)制度最為核心的原則，沒有一個公平合理的環(huán)境，招投標(biāo)制度就無法更好的發(fā)揮其特有的作用，在今后投標(biāo)過程中難免還是會出現(xiàn)或多或少、或大或小的問題。建立更加公平的市場體制，完善相關(guān)的法規(guī)條例，明確各方面的責(zé)任和義務(wù)，嚴(yán)懲招投標(biāo)過程中的不法行為，提高招投標(biāo)整體工作的質(zhì)量，是我們今后應(yīng)該努力的方向。

結(jié)語：

本文對招投標(biāo)過程中的一些不足之處進(jìn)行了簡要的分析，并提出了解決方案。招投標(biāo)工作對于我國建筑行業(yè)以及其它行業(yè)都有著深遠(yuǎn)的影響，希望我國的招投標(biāo)制度能在以后的時間里更加完善，能更加有效的提高自身的規(guī)范性、合理性、公平性，能夠引導(dǎo)建筑市場正規(guī)化走向，提升社會的經(jīng)濟(jì)效益。

參考文獻(xiàn)：

[1]易玲.關(guān)于建筑工程招投標(biāo)與合同管理探討[J].安徽建筑，2014，（06）：184-185.

[2]呂波.關(guān)于建筑工程招投標(biāo)管理的一些探討[J].中華民居（下旬刊），2014，（02）：419.

[3]殷嵐.關(guān)于建筑工程招投標(biāo)報(bào)價形成機(jī)制及控制策略的思考[J].現(xiàn)代商業(yè)，2012，（10）：168+167.

[4]劉懷安.探討規(guī)范招投標(biāo)市場的必要性存在問題及對策[J].中國房地產(chǎn)業(yè).2015.8