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        工程建設(shè)過(guò)程中發(fā)生設(shè)計(jì)變更的原因及管理措施

        2016-04-29 00:00:00謝羽

        【摘要】工程建設(shè)過(guò)程中經(jīng)常會(huì)受到外界因素的影響而出現(xiàn)變更,包括工程量、施工進(jìn)度以及材料等方面,會(huì)對(duì)工程造價(jià)控制產(chǎn)生影響,影響工程建設(shè)活動(dòng)的正常進(jìn)行。因此,必須要采取措施做好項(xiàng)目設(shè)計(jì)變更管理,分析造成變更的原因,并結(jié)合變更內(nèi)容特點(diǎn),編制合理的管理方案,將設(shè)計(jì)變更帶來(lái)的影響降到最小范圍。本文對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)變更管理措施進(jìn)行了簡(jiǎn)要分析。

        【關(guān)鍵詞】工程建設(shè);設(shè)計(jì)變更;項(xiàng)目管理

        城市建設(shè)中工程施工項(xiàng)目不斷增多,且工程規(guī)模不斷加大,施工難度增加的同時(shí)受到各項(xiàng)因素的影響也更為嚴(yán)重,進(jìn)而在施工過(guò)程中更容易出現(xiàn)設(shè)計(jì)變更現(xiàn)象,對(duì)施工質(zhì)量、施工進(jìn)度以及工程造價(jià)等方面產(chǎn)生影響。以提高項(xiàng)目技術(shù)管理效果為目的,需要著重分析設(shè)計(jì)變更的原因,對(duì)以往施工經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行總結(jié),選擇合理的措施進(jìn)行變更管理。

        一、工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)變更內(nèi)容

        1.工程設(shè)計(jì)變更

        工程建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)變更,即因?yàn)榍捌跍?zhǔn)備工作不到位,導(dǎo)致施工方案與工程建設(shè)實(shí)際情況相差較大,存在深度不夠問(wèn)題。并且還存在項(xiàng)目投資估算不合理,存在基本數(shù)據(jù)失真、新技術(shù)新材料應(yīng)用設(shè)計(jì)錯(cuò)誤等情況,導(dǎo)致在后期正式施工階段存在較大難度,需要對(duì)施工方案進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整[1]。在出現(xiàn)此類問(wèn)題后,往往會(huì)造成工程量發(fā)生較大的變動(dòng),增加不必要的施工內(nèi)容,或者是導(dǎo)致施工標(biāo)準(zhǔn)提高,加大了項(xiàng)目施工難度。

        2.施工進(jìn)度變更

        對(duì)于工程項(xiàng)目施工來(lái)說(shuō),均具有明確的工期要求,需要在這個(gè)范圍內(nèi)進(jìn)行施工,在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成所有施工項(xiàng)目,且施工質(zhì)量要滿足設(shè)計(jì)要求。但是在工程施工過(guò)程中,經(jīng)常會(huì)因?yàn)榻ㄔO(shè)單位未進(jìn)行技術(shù)交底,設(shè)計(jì)圖紙不合理,或者是項(xiàng)目資金未及時(shí)到位,導(dǎo)致下一步施工活動(dòng)無(wú)法正常進(jìn)行,進(jìn)而會(huì)影響到施工進(jìn)度[2]。

        3.施工條件變更

        施工條件變更即不能提前預(yù)測(cè)現(xiàn)場(chǎng)施工條件或者對(duì)施工不利的自然環(huán)境變更,即在正式施工階段,遇到與招標(biāo)文件描述不符的情況,或者是存在外力因素而導(dǎo)致不能正常施工,必須要對(duì)施工方案進(jìn)行調(diào)整。

        二、工程建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)變更原因

        1.準(zhǔn)備工作不到位

        第一,地質(zhì)勘察。在設(shè)計(jì)施工方案前,需要對(duì)施工環(huán)境進(jìn)行全面的地質(zhì)勘察,并將勘察結(jié)果作為設(shè)計(jì)依據(jù),來(lái)確保施工方案的合理性,降低地質(zhì)結(jié)構(gòu)因素,以及周邊環(huán)境對(duì)項(xiàng)目施工造成的影響。但是就實(shí)際情況來(lái)看,很多建設(shè)單位忽視了此項(xiàng)問(wèn)題,前期勘察資料不全面,導(dǎo)致在后期施工階段遇到問(wèn)題后,通過(guò)地基處理技術(shù)等設(shè)計(jì)變更來(lái)解決,而影響工程施工活動(dòng)[3]。第二,施工方案。施工方案為項(xiàng)目開展施工活動(dòng)的依據(jù),對(duì)各工序的順序安排,以及工藝技術(shù)的實(shí)施均具有指導(dǎo)作用,如果方案設(shè)計(jì)不合理,導(dǎo)致其與實(shí)際施工情況相差甚遠(yuǎn),不但會(huì)增加施工難度,同時(shí)還會(huì)對(duì)工程量、施工進(jìn)度等產(chǎn)生影響。

        2.施工階段頻繁變更

        第一,行業(yè)要求。行業(yè)管理部門在工程竣工前需要按照要求對(duì)其進(jìn)行專業(yè)驗(yàn)收,有時(shí)會(huì)提出與原設(shè)計(jì)不同的要求,工程項(xiàng)目必須要進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整,會(huì)造成工程量發(fā)生變更。第二,施工要求。為滿足生產(chǎn)生活實(shí)際需求,工程建設(shè)要求不斷提高,同時(shí)為提高企業(yè)自身競(jìng)爭(zhēng)力,需要不斷提高項(xiàng)目建設(shè)效果。這樣在工程施工過(guò)程中,會(huì)存在較多的技術(shù)調(diào)整,如施工材料類型、材質(zhì)以及性能的變化,均會(huì)造成工程變更。

        3.施工技術(shù)方案審查

        對(duì)于工程項(xiàng)目施工,存在部分特殊環(huán)節(jié),需要對(duì)其進(jìn)行專項(xiàng)技術(shù)方案的評(píng)審,如基坑維護(hù)方案以及科研施工技術(shù)方案等。但是此類項(xiàng)目在進(jìn)行技術(shù)審核時(shí),往往需要在項(xiàng)目正式施工后,才對(duì)原本應(yīng)提前進(jìn)行審查的部分技術(shù)評(píng)審,如果技術(shù)評(píng)審不合格,勢(shì)必會(huì)對(duì)招標(biāo)文件中確定的施工工藝以及施工技術(shù)造成影響,而出現(xiàn)變更行為。

        三、工程建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)變更管理措施

        1.完善管理制度

        為減少工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)變更行為的發(fā)生,需要總結(jié)以往經(jīng)驗(yàn),結(jié)合設(shè)計(jì)變更特點(diǎn),建立完善管理制度,對(duì)設(shè)計(jì)變更行為的實(shí)施進(jìn)行約束。除了部分因不可預(yù)測(cè)、無(wú)法提前考慮的客觀因素外造成的變更外,對(duì)于勘察不明、設(shè)計(jì)不當(dāng)、管理失誤等因素造成的變更需要重點(diǎn)管理,由相應(yīng)的制度進(jìn)行管理控制。通過(guò)管理制度來(lái)對(duì)變更行為進(jìn)行約束,提高建設(shè)單位對(duì)此方面的重視,能夠主動(dòng)落實(shí)勘察、設(shè)計(jì)優(yōu)化工作,并安排專業(yè)人員進(jìn)行質(zhì)量評(píng)審,確定設(shè)計(jì)方案符合實(shí)際施工要求。

        2.控制變更程度

        為確保工程項(xiàng)目可以正常施工,對(duì)于不可避免的設(shè)計(jì)變更情況,需要采取措施控制其變更程度。確保設(shè)計(jì)變更過(guò)程不可以提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),不會(huì)對(duì)建筑結(jié)構(gòu)以及設(shè)備造成影響,且不會(huì)延誤工期。通過(guò)限制設(shè)計(jì)變更程度,可以最大程度上來(lái)避免預(yù)算超出概算。

        3.設(shè)計(jì)變更審核

        對(duì)于需要進(jìn)行設(shè)計(jì)變更的部分,需要將所有手續(xù)準(zhǔn)備齊全,包括發(fā)包人、承包人、監(jiān)理人的蓋章以及代表人簽字,而對(duì)于涉及到設(shè)計(jì)報(bào)告的內(nèi)容,還需要由上級(jí)單位蓋章以及相關(guān)人員簽字,在具備一切條件后才可正式生效。對(duì)于未按照程序辦理的手續(xù),無(wú)論是多大程度、多大范圍的變更內(nèi)容,均不得進(jìn)行。

        4.變更申請(qǐng)時(shí)間

        為降低對(duì)其余工序與項(xiàng)目施工的影響,需要嚴(yán)格控制設(shè)計(jì)變更申請(qǐng)時(shí)間。其為一個(gè)動(dòng)態(tài)過(guò)程,在發(fā)生設(shè)計(jì)變更的同時(shí),需要處理好變更價(jià)款,如果很多子項(xiàng)目或者隱蔽工程已經(jīng)完成施工,然后才進(jìn)行設(shè)計(jì)變更,便會(huì)影響工程量的計(jì)算,造成成本波動(dòng)。一般設(shè)計(jì)變更后,承包單位需要在14天內(nèi)提出變更工程價(jià)款報(bào)告,由工程師審核后同意調(diào)整合同價(jià)款,如果未在該時(shí)間段內(nèi)提交申請(qǐng)報(bào)告,則視為該變更部分不涉及合同價(jià)款變更。

        5.變更處理措施

        如果設(shè)計(jì)變更已經(jīng)不可避免,為將變更產(chǎn)生的損失降到最低,就需要采取措施進(jìn)行管理。如在未得到最終審批結(jié)果前,要適當(dāng)控制施工進(jìn)度,避免施工后產(chǎn)生大量的資源浪費(fèi)。

        結(jié)束語(yǔ):

        工程建設(shè)過(guò)程中出現(xiàn)變更是不能完全避免,但是為降低其對(duì)正常施工活動(dòng)的影響,必須要針對(duì)存在的問(wèn)題進(jìn)行研究,在確定設(shè)計(jì)變更發(fā)生原因基礎(chǔ)上,采取措施進(jìn)行優(yōu)化,降低各項(xiàng)因素的影響,確保工程建設(shè)效果滿足專業(yè)要求。

        參考文獻(xiàn):

        [1]梁川江.工程建設(shè)項(xiàng)目技術(shù)變更管理探討[J].城市建筑,2013,(12):120.

        [2]范文龍.淺談工程建設(shè)項(xiàng)目的技術(shù)變更管理[J].門窗,2014,(06):132.

        [3]張登宇,侯晶楊.小議工程建設(shè)項(xiàng)目的技術(shù)變更管理[J].化工中間體,2015,(04):8-9.

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