中國(guó)在本質(zhì)上未將非洲看做需要拯救或說(shuō)教的大陸,而是將其作為商業(yè)交易中的長(zhǎng)期合作伙伴來(lái)對(duì)待。中國(guó)并沒(méi)有展現(xiàn)自我標(biāo)榜的傳教士熱情,而是基于互惠互利的基礎(chǔ),向非洲國(guó)家傳達(dá)無(wú)關(guān)道德的、有說(shuō)服力的信息。
美國(guó)《國(guó)家利益》雙月刊網(wǎng)站5月22日刊發(fā)題為《關(guān)于非洲,中國(guó)所知的恰是西方所不知的》的署名文章,作者郭令儀。
過(guò)去五個(gè)世紀(jì)以來(lái),非洲在西方的想象中呈兩極化。一個(gè)極端是,非洲是一座備受上帝寵愛(ài)的寶庫(kù),是可用作免費(fèi)勞動(dòng)力的奴隸來(lái)源地,還是一片充滿(mǎn)豐富自然資源的廣袤土地。另一個(gè)極端是,非洲需要拯救,人們貧困無(wú)助,西方人可以在那里實(shí)現(xiàn)其傳教士般的英雄主義幻想。
然而,在21世紀(jì)初,一個(gè)截然不同的非洲故事漸漸浮現(xiàn),這對(duì)西方關(guān)于非洲的想象提出了挑戰(zhàn)。從尼日利亞到肯尼亞,從安哥拉到埃塞俄比亞,非洲如今是全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的引擎之一,年增速達(dá)到4%以上。非洲并非需要拯救的大陸,而且正在成為下一個(gè)提供發(fā)展和經(jīng)濟(jì)機(jī)遇的偉大前沿。西方如果要加入到這個(gè)新的非洲故事中,那么與非洲建立新型關(guān)系很關(guān)鍵。
中國(guó)比西方尊重非洲
2000年,《經(jīng)濟(jì)學(xué)人》雜志刊登了一篇封面文章——《毫無(wú)希望的大陸》,文章指出,非洲無(wú)可救藥,未來(lái)注定野蠻和發(fā)展不足,因?yàn)槠渖鐣?huì)制度落后,統(tǒng)治腐敗。幾年后,這一情節(jié)面臨徹底顛覆,因?yàn)閷?duì)于日漸崛起的東方超級(jí)大國(guó)——中國(guó)——的戰(zhàn)略利益而言,非洲大陸變得至關(guān)重要。
盡管中國(guó)已與許多非洲國(guó)家建立外交關(guān)系,甚至自上世紀(jì)50年代以來(lái)就參與幫助非洲大陸的反殖民斗爭(zhēng),可是中國(guó)在這個(gè)大陸的影響力還是非常小的。
然而,在21世紀(jì)伊始,中國(guó)經(jīng)歷了人類(lèi)歷史上規(guī)模最大的工業(yè)化陣痛,它開(kāi)始意識(shí)到非洲自然資源和農(nóng)礦產(chǎn)品豐富,有尚未開(kāi)發(fā)的廣闊市場(chǎng),是具有長(zhǎng)期戰(zhàn)略?xún)r(jià)值的地方。通過(guò)利用各種不同的工具,包括擴(kuò)大貿(mào)易、投資、貸款和基礎(chǔ)設(shè)施援助,中國(guó)成了在非洲占主導(dǎo)地位的外國(guó)力量,以及那些期待追趕中國(guó)飛速發(fā)展腳步的非洲國(guó)家頗為青睞的合作伙伴。
在西方,中國(guó)對(duì)非洲的投資常常被描述為新殖民主義,或者剝削利用。中國(guó)涉足非洲當(dāng)然也是由其自身利益所決定的,而非出于利他主義。但是,這一批評(píng)沒(méi)能討論的是,中國(guó)如何在非洲變得如此成功。
這一問(wèn)題的答案是,中國(guó)在本質(zhì)上未將非洲看做需要拯救或說(shuō)教的大陸,而是將其作為商業(yè)交易中的長(zhǎng)期合作伙伴來(lái)對(duì)待。中國(guó)并沒(méi)有展現(xiàn)自我標(biāo)榜的傳教士熱情,而是基于互惠互利的基礎(chǔ),向非洲國(guó)家傳達(dá)無(wú)關(guān)道德的、有說(shuō)服力的信息。
這樣一來(lái),中國(guó)比西方政府和非政府組織更尊重非洲,后者視非洲為無(wú)可救藥的、需要管教的孩子。相反,中國(guó)達(dá)成商業(yè)交易,用貸款、基礎(chǔ)設(shè)施援助和商品來(lái)?yè)Q取非洲的農(nóng)礦產(chǎn)品、政治支持以及進(jìn)入其廣闊市場(chǎng)的許可,同時(shí)讓非洲人自己尋找其問(wèn)題的解決辦法。
西方媒體一貫譴責(zé)中國(guó)在與非洲政權(quán)打交道時(shí)采取無(wú)附加條件的態(tài)度,以此證明這對(duì)非洲人民是種傷害。然而這實(shí)際上說(shuō)明了西方對(duì)許多非洲人的世界觀缺乏了解。
事實(shí)上,中國(guó)自己對(duì)民族復(fù)興的描述是,一個(gè)曾被西方帝國(guó)主義欺辱但已設(shè)法重振自己、成為強(qiáng)國(guó)的非西方國(guó)家。這在非洲有深刻共鳴。西方需要吸取的正是這一教訓(xùn)。還有一個(gè)需要了解的事實(shí)就是,實(shí)際上,在許多發(fā)展中國(guó)家的社會(huì)中,西方的民主制度尚不容易被采用。
非洲故事已發(fā)生改變
因?yàn)楦鞣N各樣的因素,從中國(guó)的投資浪潮,到對(duì)大宗商品的旺盛需求以及日益推進(jìn)的現(xiàn)代化進(jìn)程,非洲國(guó)家在過(guò)去15年中已經(jīng)開(kāi)始躋身全球發(fā)展最快國(guó)家的行列。從2000年到2010年,非洲國(guó)家的平均經(jīng)濟(jì)增速是5.4%,這使非洲大陸成為全球增速最快的地區(qū)之一。
非洲未來(lái)將發(fā)展成為世界舞臺(tái)上日益重要、持續(xù)高速增長(zhǎng)的地區(qū)。這主要是因?yàn)閮蓚€(gè)因素:非洲繼續(xù)推進(jìn)城市化和非洲年輕的人口。前者將使其不再主要是農(nóng)業(yè)地區(qū),而后者將使非洲大陸到2034年擁有全世界規(guī)模最大的勞動(dòng)年齡人口。
非洲目前仍然主要依靠農(nóng)業(yè),僅有37%的人口住在城市。不過(guò),它已經(jīng)僅次于亞洲,成為全世界城市化速度最快的大陸。因?yàn)槌鞘薪?jīng)濟(jì)通常比農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的生產(chǎn)水平高出兩倍,所以非洲大陸的城市化進(jìn)程將帶來(lái)消費(fèi)支出的顯著增長(zhǎng)、工業(yè)化的顯著推進(jìn)以及規(guī)模經(jīng)濟(jì)的顯著提升,所有這些都為企業(yè)家?guī)?lái)更大的機(jī)遇,讓他們能夠在市場(chǎng)飛速發(fā)展的最初階段成為這些市場(chǎng)中的領(lǐng)頭羊。
在未來(lái)15年中,預(yù)計(jì)非洲的消費(fèi)支出將增至2.2萬(wàn)億美元——是如今消費(fèi)水平的三倍。在城市生活如此爆炸性擴(kuò)張的情況下,服務(wù)業(yè)的整個(gè)鏈條將成為需要,這將為本國(guó)企業(yè)家及全球企業(yè)家?guī)?lái)巨大機(jī)遇。
未來(lái)幾十年,西方和亞洲的許多工業(yè)化國(guó)家都將經(jīng)歷顯著的老齡化趨勢(shì),因?yàn)槠淙丝诓辉偕瑯佣嗟暮⒆樱祟?lèi)壽命繼續(xù)延長(zhǎng)。非洲已經(jīng)擁有全世界最年輕的人口,到2034年,非洲將擁有11億勞動(dòng)年齡人口,這使其成為全世界這一群體人數(shù)最多的大陸。
在過(guò)去15年中,非洲的現(xiàn)實(shí)和前景已經(jīng)發(fā)生了巨大轉(zhuǎn)變。從被西方著名媒體嘲笑的“毫無(wú)希望的”大陸,非洲現(xiàn)在被預(yù)測(cè)將成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的一個(gè)重要引擎,擁有快速城市化和不斷壯大的市場(chǎng)。非洲時(shí)代已經(jīng)到來(lái)。
西方需要新非洲戰(zhàn)略
未來(lái)幾十年將見(jiàn)證非洲邁向全球經(jīng)濟(jì)中更為核心的位置,而不是像曾經(jīng)那樣處于邊緣地帶。非洲大陸地域遼闊,相當(dāng)于美國(guó)大陸面積的近四倍,年輕的、日益增長(zhǎng)的人口,以及一個(gè)快速城市化、迅速增長(zhǎng)的時(shí)代,這些將確保對(duì)于我們?nèi)缃襁@個(gè)時(shí)代的全球商界和政界參與者而言,在非洲的影響力至關(guān)重要。
在現(xiàn)代,西方長(zhǎng)期忽略非洲,要么將其當(dāng)做無(wú)可救藥的廢物,不放在心上,要么簡(jiǎn)單地只在資源、安全和防務(wù)問(wèn)題上考慮非洲。中國(guó)的進(jìn)入突然改變了非洲一直處于其想象中的這一范式。在過(guò)去,西方作為資金和技術(shù)的持有者,擁有壟斷地位,非洲國(guó)家不得不迎合西方,以獲取其中之一,或者二者都要。但如今,中國(guó)的存在為非洲國(guó)家提供了替代選項(xiàng),使西方國(guó)家傳統(tǒng)的政治干預(yù)權(quán)減弱。隨著更多的國(guó)家,比如印度、巴西及其他國(guó)家,致力于在非洲大陸獲得影響力,非洲國(guó)家處于前所未有的地位,其戰(zhàn)略選擇優(yōu)于之前的任何時(shí)候。
盡管中國(guó)在非洲大陸上烙下了深深的印記,可是西方,尤其是美國(guó),仍擁有重要優(yōu)勢(shì),包括擁有更透明的政治模式;在特定的重要部門(mén),擁有更好、更成熟的技術(shù);以及擁有獲得認(rèn)可的全球品牌,而這是中國(guó)仍缺少的。然而,這些優(yōu)勢(shì)并非永遠(yuǎn)都能確保擁有,事實(shí)上,優(yōu)勢(shì)的窗口期日益縮短。因此,隨著非洲大陸未來(lái)的地位日益顯著,美國(guó)及其他西方國(guó)家必須開(kāi)始重新評(píng)估其在非洲大陸的態(tài)度及戰(zhàn)略,以鞏固與非洲國(guó)家的伙伴關(guān)系,這非常重要。
西方如今擁有重新調(diào)整與非洲關(guān)系的機(jī)會(huì)——從黑暗的歷史中擺脫出來(lái)。這段黑暗歷史始于剝削性的帝國(guó)主義,而更近的歷史則打上了家長(zhǎng)制的印記。現(xiàn)實(shí)是,非洲如今是一個(gè)充滿(mǎn)抱負(fù)和活力的大陸,西方國(guó)家是時(shí)候開(kāi)始將非洲作為平等伙伴對(duì)待了,是時(shí)候了解其自己定義的目標(biāo)和需求了。
“白人的負(fù)擔(dān)”這類(lèi)論調(diào)只繼續(xù)存在于西方的思維中,而曾經(jīng)導(dǎo)致非洲人自我束縛的態(tài)度如今只是束縛了西方了解非洲潛力及未來(lái)的能力。放棄這一思維的時(shí)機(jī)就是現(xiàn)在。否則,西方在非洲的影響力將繼續(xù)消退,而且比我們所能想象的更加迅速。
摘編自2016年6月7日《參考消息》