[摘要]要實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧的戰(zhàn)略目標(biāo)，推進(jìn)教育精準(zhǔn)扶貧是一項(xiàng)重要措施。文章以四川大小涼山地區(qū)的教育現(xiàn)狀為例，分析了當(dāng)前貧困地區(qū)推進(jìn)教育精準(zhǔn)扶貧的緊迫性，進(jìn)而論述了推進(jìn)教育精準(zhǔn)扶貧的實(shí)施途徑，即大力發(fā)展普惠性學(xué)前教育，加強(qiáng)義務(wù)教育階段學(xué)校的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，大力發(fā)展高中階段教育，鼓勵和引導(dǎo)行業(yè)企業(yè)加強(qiáng)與貧困地區(qū)職業(yè)院校的合作，完善勞動力轉(zhuǎn)移培養(yǎng)體系，促進(jìn)招生政策向貧困地區(qū)傾斜，加強(qiáng)對貧困地區(qū)師生的資助，支持社會力量參與貧困地區(qū)的教育發(fā)展。

[關(guān)鍵詞]精準(zhǔn)扶貧 教育精準(zhǔn)扶貧 職業(yè)教育

[中圖分類號]G710 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A [文章編號]1004-3985（2016）20-0029-01

當(dāng)前，舉國上下正轟轟烈烈地開展脫貧攻堅(jiān)工作，但是，脫貧攻堅(jiān)的任務(wù)難度大、挑戰(zhàn)高，要實(shí)現(xiàn)五年時間脫貧7000萬人、平均每年減貧1400萬人的目標(biāo)著實(shí)不易。脫貧攻堅(jiān)已到了啃硬骨頭、攻堅(jiān)拔寨的沖刺階段，要完成黨中央提出的“精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧”任務(wù)，關(guān)鍵要做到精準(zhǔn)對策、精準(zhǔn)推進(jìn)、精準(zhǔn)落地。

貧困是物質(zhì)的貧乏，但歸根結(jié)底是知識和技能的缺乏。貧困地區(qū)的教育發(fā)展水平不高，導(dǎo)致勞動者素質(zhì)偏低，形成了“打工沒技術(shù)，創(chuàng)業(yè)沒思路，務(wù)農(nóng)沒出路”的狀況。對四川大小涼山13個縣的調(diào)研情況顯示，涼山地區(qū)面臨的情況非常嚴(yán)峻。如布拖縣學(xué)齡人口初中入學(xué)率為65.5%、鞏固率僅41.5%；全縣有小學(xué)生23386人，初中生3705人；大小涼山高中階段的毛入學(xué)率為35.8%，遠(yuǎn)低于全省81.2%的水平；大小涼山13個縣（區(qū)）共有中職學(xué)校7所，在校生僅有5915人。所以，在開展精準(zhǔn)扶貧、實(shí)施“五個一”工程的過程中，讓貧困地區(qū)的孩子們接受良好的教育，既是“扶智”更是“扶志”。常言道，“家有良田萬頃，不如一技傍身”“授人以魚、不如授人以漁”“培養(yǎng)一名技工，致富一個家庭”，各級黨政部門應(yīng)把發(fā)展教育脫貧作為一項(xiàng)重要工程來抓，真正推進(jìn)教育強(qiáng)民、技能富民，為全面建成小康社會奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

針對現(xiàn)狀，筆者建議，推進(jìn)教育精準(zhǔn)扶貧，應(yīng)做到以下幾點(diǎn)：

第一，大力發(fā)展普惠性學(xué)前教育。國家應(yīng)把貧困地區(qū)的學(xué)前教育納入義務(wù)教育管理，給予相應(yīng)的政策、資金扶持。在貧困地區(qū)人口集中的行政村，依托小學(xué)富余的校舍新建、改擴(kuò)建幼兒園，購置和配齊保教和生活設(shè)備設(shè)施，真正使貧困地的農(nóng)村孩子接受良好的啟蒙教育。

第二，加強(qiáng)義務(wù)教育階段學(xué)校的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。中央和省級政府的各項(xiàng)教育經(jīng)費(fèi)應(yīng)向貧困地區(qū)傾斜，加大義務(wù)教育階段的經(jīng)費(fèi)保障力度。農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校的布局要保障學(xué)生就近上學(xué)的需要，改善邊遠(yuǎn)地區(qū)學(xué)校及教學(xué)點(diǎn)的基本辦學(xué)條件。完善農(nóng)村義務(wù)教育薄弱學(xué)校的教學(xué)用房、學(xué)生宿舍和附屬設(shè)施，盡可能使寬帶網(wǎng)絡(luò)覆蓋所有的中小學(xué)和教學(xué)點(diǎn)，使“班班通”建設(shè)覆蓋所有班級，讓貧困地區(qū)學(xué)生享受到優(yōu)質(zhì)的教育資源。

第三，大力發(fā)展高中階段教育，特別是服務(wù)當(dāng)?shù)貎?yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)的職業(yè)教育。根據(jù)各地支柱產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，規(guī)劃建設(shè)一批職業(yè)教育示范特色專業(yè)及實(shí)訓(xùn)基地，由中央和省級財(cái)政下?lián)芤欢ǖ膶?shí)訓(xùn)基地建設(shè)經(jīng)費(fèi)。同時，應(yīng)支持民族地區(qū)職業(yè)院校重點(diǎn)建設(shè)一批體現(xiàn)民族文化特點(diǎn)、具有產(chǎn)業(yè)化前景的民間傳統(tǒng)技藝專業(yè)，傳承創(chuàng)新民族文化、民族技藝。實(shí)施貧困地區(qū)高中階段免費(fèi)教育。

第四，鼓勵和引導(dǎo)行業(yè)企業(yè)與貧困地區(qū)職業(yè)院校開展校企合作。通過稅費(fèi)減免、貼息貸款等形式引企入校，鼓勵行業(yè)組織、優(yōu)秀企業(yè)按照校企雙方共建、共享、共贏的原則深化合作，為行業(yè)企業(yè)參與職業(yè)教育提供政策和資金支持。同時，應(yīng)盡快出臺“職業(yè)教育校企合作促進(jìn)辦法”等文件，完善相關(guān)保障機(jī)制，鼓勵行業(yè)企業(yè)在與貧困地區(qū)職業(yè)院校的合作中發(fā)揮更大作用。

第五，把勞動力轉(zhuǎn)移培養(yǎng)體系完善到位。按照統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、分級投入、共建共享的原則，在中央和省級財(cái)政支持下，有計(jì)劃、分步驟地按區(qū)域優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)特色，依托區(qū)域內(nèi)職業(yè)院校建設(shè)集教學(xué)實(shí)訓(xùn)、社會培訓(xùn)、技能鑒定為一體的開放式合作型實(shí)訓(xùn)基地，滿足區(qū)域內(nèi)技術(shù)技能型人才培養(yǎng)需求，提高脫貧致富能力。

第六，積極爭取招生扶貧政策。國家部委所屬高校、省屬高校在招生計(jì)劃中應(yīng)對貧困地區(qū)給予最大的傾斜和照顧。同時，要打通中高職有機(jī)銜接的上升通道，對就讀中職院校的貧困家庭學(xué)生加大高職單獨(dú)招生和注冊入學(xué)比例，讓貧困家庭的適齡學(xué)生進(jìn)入職業(yè)院校學(xué)習(xí)并掌握專業(yè)技能，提高他們脫貧致富的能力。

第七，進(jìn)一步完善對貧困地區(qū)師生資助的措施。以建檔立卡的貧困家庭為重點(diǎn)，對貧困村中接受十五年教育的學(xué)生全部免除學(xué)雜費(fèi)，提高補(bǔ)助生活費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，對升入大學(xué)的學(xué)生解決生源地信用助學(xué)貼息貸款。認(rèn)真落實(shí)國家《鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃（2015—2020）》有關(guān)要求，積極改善貧困地區(qū)教師的生活待遇，提高長期在貧困地區(qū)工作的教師工資及特殊津貼標(biāo)準(zhǔn)。同時，要研究制定免費(fèi)師范生到貧困地區(qū)從教的激勵政策，加大國家和省級培訓(xùn)計(jì)劃中向貧困地區(qū)的幼兒園和中小學(xué)教師傾斜的力度。此外，還要提高貧困地區(qū)“雙師型”教師的培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，支持貧困地區(qū)建設(shè)完善“雙師型”教師隊(duì)伍。

第八，大力支持社會力量到貧困地區(qū)發(fā)展教育。當(dāng)前教育精準(zhǔn)扶貧主要依靠各級政府的財(cái)政撥款，社會力量參與不足，為此，建議除了繼續(xù)得到財(cái)政給予的資金支持外，還要進(jìn)一步發(fā)揮社會力量和市場機(jī)制的作用，動員社會資金、慈善組織到貧困地區(qū)投資舉辦教育、捐贈學(xué)校，鼓勵東部優(yōu)秀學(xué)校、民營企業(yè)、社會組織和公民個人積極到貧困地區(qū)投資興學(xué)，結(jié)對幫扶，為貧困地區(qū)的教育發(fā)展貢獻(xiàn)力量。