[摘要]文章分析了高校畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量評(píng)價(jià)機(jī)制構(gòu)建的現(xiàn)狀，指出高校畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量評(píng)價(jià)體系存在的問(wèn)題，并提出完善高校畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量評(píng)價(jià)體系的對(duì)策：構(gòu)建科學(xué)的高校畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，優(yōu)化高校畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量評(píng)價(jià)的體制機(jī)制。

[關(guān)鍵詞]大學(xué)擴(kuò)招 就業(yè)質(zhì)量評(píng)價(jià)

[作者簡(jiǎn)介]伏文艷（1981- ），女，云南陸良人，新疆大學(xué)黨委學(xué)生工作部，副教授，碩士，研究方向?yàn)楦咝４髮W(xué)生思想政治教育、職業(yè)發(fā)展與就業(yè)指導(dǎo)。（新疆 烏魯木齊 830046）

[中圖分類(lèi)號(hào)]G647 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]1004-3985（2016）18-0085-02

當(dāng)前，“一次性就業(yè)率”已經(jīng)成為衡量國(guó)內(nèi)各高校就業(yè)工作能力的核心指標(biāo)。在“一次性就業(yè)率”指標(biāo)的作用下，高校大學(xué)生就業(yè)工作的改革取得了一些成績(jī)。但“一次性就業(yè)率”屬于即時(shí)性、階段性指標(biāo)，僅能反映出某一階段高校畢業(yè)生的就業(yè)情況，而不能對(duì)高校畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量進(jìn)行有效評(píng)價(jià)。因此，應(yīng)建立評(píng)價(jià)指標(biāo)科學(xué)的高校畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量評(píng)價(jià)體系，從而推動(dòng)我國(guó)高等院校就業(yè)工作評(píng)價(jià)的高效進(jìn)行。

一、高校畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量評(píng)價(jià)機(jī)制構(gòu)建的現(xiàn)狀

高校畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量主要通過(guò)對(duì)比就業(yè)率指標(biāo)進(jìn)行衡量。一般來(lái)說(shuō)，教育部、人力資源和社會(huì)保障部都會(huì)在每年9月統(tǒng)計(jì)高校畢業(yè)生初次就業(yè)率，在12月末統(tǒng)計(jì)畢業(yè)生年終就業(yè)率。最終由教育部公布國(guó)內(nèi)各個(gè)高校畢業(yè)生就業(yè)的整體情況。

就業(yè)率只能從數(shù)量上對(duì)高校畢業(yè)生的就業(yè)情況進(jìn)行有效分析，而無(wú)法對(duì)高校畢業(yè)生的就業(yè)質(zhì)量進(jìn)行有效評(píng)價(jià)。近年來(lái)，一些地區(qū)的相關(guān)部門(mén)及高校開(kāi)始籌劃設(shè)計(jì)一套畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量評(píng)價(jià)體系，以保證對(duì)畢業(yè)生就業(yè)情況評(píng)價(jià)的有效性和科學(xué)性。就業(yè)質(zhì)量情況調(diào)查報(bào)告應(yīng)該包含的信息為畢業(yè)生職業(yè)發(fā)展?fàn)顩r、畢業(yè)生被聘用狀況、畢業(yè)生開(kāi)展自主創(chuàng)業(yè)狀況、畢業(yè)生待業(yè)狀況以及對(duì)母校的評(píng)價(jià)情況等。

二、高校畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量評(píng)價(jià)體系存在的問(wèn)題

（一）評(píng)價(jià)主體單一

現(xiàn)階段，我國(guó)大學(xué)生就業(yè)率評(píng)估工作主要由教育行政機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)，高等院校統(tǒng)一上報(bào)的大學(xué)生就業(yè)方面的信息都由行政單位進(jìn)行統(tǒng)一匯總。在這個(gè)過(guò)程中，教育行政機(jī)構(gòu)缺乏有效的監(jiān)督機(jī)制。即在就業(yè)信息統(tǒng)計(jì)匯總的過(guò)程中，第三方監(jiān)督機(jī)構(gòu)沒(méi)有充分發(fā)揮自身效用，相關(guān)質(zhì)量評(píng)價(jià)結(jié)果不具備較高認(rèn)可度。同時(shí)，相關(guān)系統(tǒng)內(nèi)未開(kāi)展動(dòng)態(tài)化監(jiān)督，可能導(dǎo)致部分高等院校存在就業(yè)信息虛報(bào)、假報(bào)現(xiàn)象。

（二）評(píng)價(jià)指標(biāo)單一

從質(zhì)量和數(shù)量?jī)蓚€(gè)維度對(duì)高校畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量進(jìn)行評(píng)價(jià)具有一定的科學(xué)性。就業(yè)數(shù)量的評(píng)價(jià)可以依靠就業(yè)率來(lái)呈現(xiàn)，就業(yè)率能夠?qū)δ乘髮W(xué)畢業(yè)生的就業(yè)人數(shù)進(jìn)行充分體現(xiàn)。所謂就業(yè)質(zhì)量，主要是對(duì)畢業(yè)生就業(yè)水平和就業(yè)層次進(jìn)行有效分析。在多元化因素共同作用下，我國(guó)高等院校始終沒(méi)有建立完善的就業(yè)質(zhì)量評(píng)價(jià)體系。

政府將大學(xué)生就業(yè)狀態(tài)分為已經(jīng)就業(yè)、待業(yè)、暫時(shí)不選擇就業(yè)三種形式，但從實(shí)際發(fā)展?fàn)顩r來(lái)看，畢業(yè)生就業(yè)的形式多樣，其中包括：畢業(yè)生與就業(yè)單位正式簽訂就業(yè)協(xié)議，且在拿到報(bào)到證后正式到用人單位報(bào)到；畢業(yè)生與用人單位在沒(méi)有簽訂就業(yè)協(xié)議的基礎(chǔ)上，已經(jīng)針對(duì)就業(yè)合同達(dá)成共識(shí)，不需要提供報(bào)到證即可以到單位參與工作；畢業(yè)生屬于高校定向培養(yǎng)范疇，畢業(yè)后無(wú)須任何手續(xù)，直接到指定單位報(bào)到；畢業(yè)生采用靈活方式就業(yè)，如自主創(chuàng)業(yè)或選擇自由職業(yè)等；畢業(yè)生繼續(xù)深造、出境留學(xué)、出境工作等。由此可見(jiàn)，就業(yè)率只能判定學(xué)生是否已經(jīng)參與工作，而無(wú)法體現(xiàn)該工作是否擁有良好發(fā)展前景等，對(duì)于大學(xué)生就業(yè)質(zhì)量不能客觀、真實(shí)地進(jìn)行評(píng)價(jià)。

（三）評(píng)價(jià)機(jī)制不健全

目前高等院校畢業(yè)生就業(yè)數(shù)據(jù)信息采集是以層級(jí)上報(bào)為主，這種數(shù)據(jù)收集方式經(jīng)過(guò)的程序較多，再加上監(jiān)督不力，必然存在多方面問(wèn)題。

首先，選擇的統(tǒng)計(jì)時(shí)間缺乏合理性。根據(jù)國(guó)家相關(guān)管理規(guī)定，要求每年的9月初和12月末開(kāi)展兩次高校畢業(yè)生就業(yè)率統(tǒng)計(jì)工作。當(dāng)前，雖然能夠掌握統(tǒng)計(jì)時(shí)間點(diǎn)的畢業(yè)生就業(yè)情況，但無(wú)法展開(kāi)就業(yè)率跟蹤調(diào)查方面的工作。其次，評(píng)價(jià)主體沒(méi)有受到有效監(jiān)督，畢業(yè)生就業(yè)數(shù)據(jù)信息存在失真的情況。當(dāng)前，我國(guó)并沒(méi)有獨(dú)立的畢業(yè)生就業(yè)率統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)分析部門(mén)，故畢業(yè)生就業(yè)率統(tǒng)計(jì)工作仍由高校自行進(jìn)行。在執(zhí)行統(tǒng)計(jì)過(guò)程中，缺乏有效的監(jiān)督體系，雖然也設(shè)立了相應(yīng)的監(jiān)管單位，但受人才、財(cái)力、物力等因素影響，實(shí)現(xiàn)預(yù)期效果往往十分困難。最后，尚未選擇科學(xué)的評(píng)價(jià)方式。從目前發(fā)展?fàn)顩r來(lái)看，相關(guān)單位畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量評(píng)價(jià)方式過(guò)于簡(jiǎn)單，沒(méi)有按照科學(xué)管理流程來(lái)開(kāi)展相關(guān)質(zhì)量評(píng)價(jià)工作。筆者通過(guò)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，大部分畢業(yè)生就業(yè)率分析實(shí)施的是基礎(chǔ)的觀察法，即采用統(tǒng)計(jì)報(bào)表的調(diào)查方式。由于統(tǒng)計(jì)報(bào)表存在的局限性，導(dǎo)致無(wú)法對(duì)畢業(yè)生就業(yè)問(wèn)題展開(kāi)深入探究。

三、完善高校畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量評(píng)價(jià)體系的對(duì)策

（一）構(gòu)建高校畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量評(píng)價(jià)體系的基本原則

1.突出重點(diǎn)。在相關(guān)工作開(kāi)展之前，需充分考慮到影響就業(yè)質(zhì)量的關(guān)鍵因素并據(jù)以作為評(píng)價(jià)依據(jù)。對(duì)于關(guān)鍵評(píng)價(jià)要素指標(biāo)的選取來(lái)說(shuō)，要注意取舍。

2.簡(jiǎn)單易行。高校就業(yè)質(zhì)量評(píng)價(jià)體系要具有一定的現(xiàn)實(shí)意義及可操作性，這樣相關(guān)部門(mén)才能更好地完成畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量評(píng)價(jià)工作。對(duì)于就業(yè)質(zhì)量評(píng)價(jià)體系的設(shè)計(jì)主要考慮關(guān)鍵性的評(píng)價(jià)指標(biāo)，將指標(biāo)數(shù)量控制在最低范圍內(nèi)，避免承擔(dān)巨大的指標(biāo)計(jì)算工作量。同時(shí)，評(píng)價(jià)指標(biāo)的收集要易于操作，以便于相關(guān)工作指標(biāo)檢測(cè)及數(shù)據(jù)搜集工作順利開(kāi)展。搜集難度較高的指標(biāo)盡量不要安排在評(píng)價(jià)指標(biāo)體系中。

3.具有科學(xué)性。結(jié)合區(qū)域?qū)嶋H發(fā)展?fàn)顩r，完成相應(yīng)指標(biāo)選取方面的工作，科學(xué)合理地設(shè)置相關(guān)評(píng)價(jià)指標(biāo)。指標(biāo)體系的可操作性要強(qiáng)，選擇科學(xué)的統(tǒng)計(jì)方式與合理的監(jiān)測(cè)方法，確保在相關(guān)指標(biāo)作用下可以掌握高校畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量的真實(shí)信息。

（二）構(gòu)建科學(xué)的高校畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量評(píng)價(jià)指標(biāo)體系

學(xué)生就業(yè)質(zhì)量評(píng)價(jià)體系具體分為五個(gè)層面，每個(gè)層面可以下設(shè)具有針對(duì)性的較為詳細(xì)的二級(jí)指標(biāo)。第一層面是就業(yè)率指標(biāo)，其中包括最初就業(yè)率指標(biāo)、目前就業(yè)率指標(biāo)及升學(xué)率指標(biāo)三方面內(nèi)容。基于以上指標(biāo)，能夠?qū)Ω咝．厴I(yè)生就業(yè)情況進(jìn)行“量”和“質(zhì)”的深入研究。第二層面是就業(yè)水平指標(biāo)，其中包括專(zhuān)業(yè)對(duì)口性、薪資水平、社會(huì)保障能力等內(nèi)容，能夠有效地呈現(xiàn)出畢業(yè)生就業(yè)層次的高低。第三層面是創(chuàng)業(yè)指標(biāo)，其中包括創(chuàng)業(yè)率、創(chuàng)業(yè)規(guī)模、創(chuàng)業(yè)前景等內(nèi)容。當(dāng)前國(guó)家相關(guān)部門(mén)以及地方政府部門(mén)都倡導(dǎo)大學(xué)生通過(guò)自主創(chuàng)業(yè)方式解決自身就業(yè)問(wèn)題。第四層面是崗位勝任水平指標(biāo)，其中包括人際溝通能力、崗位適應(yīng)性、崗位發(fā)展前景等內(nèi)容。相關(guān)指標(biāo)設(shè)置主要對(duì)大學(xué)生的實(shí)際工作能力進(jìn)行評(píng)估，并且能夠具體分析高校對(duì)于學(xué)生綜合素質(zhì)的培養(yǎng)狀況。第五層面是滿(mǎn)意度指標(biāo)，其中包括學(xué)生對(duì)就業(yè)單位的滿(mǎn)意度、就業(yè)崗位滿(mǎn)意度及培養(yǎng)院校的滿(mǎn)意度等內(nèi)容。該指標(biāo)主要是學(xué)生對(duì)自身就業(yè)情況的主觀評(píng)價(jià)。

（三）優(yōu)化高校畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量評(píng)價(jià)的體制機(jī)制

1.完善就業(yè)質(zhì)量評(píng)價(jià)機(jī)制。當(dāng)前對(duì)于高校畢業(yè)生就業(yè)情況的統(tǒng)計(jì)工作主要由高等院校自主操作完成?；谏鲜龇治?，就業(yè)質(zhì)量評(píng)價(jià)主體系統(tǒng)應(yīng)該包括各級(jí)教育部門(mén)、聲望較高的社會(huì)機(jī)構(gòu)和媒體機(jī)構(gòu)、勞動(dòng)人事部門(mén)等。構(gòu)建多組織、多層次的較為完善的高校畢業(yè)生質(zhì)量評(píng)價(jià)主體系統(tǒng)，使不同的質(zhì)量評(píng)價(jià)主體能夠發(fā)揮職能，形成鏈條性的有效監(jiān)督體系。其中，統(tǒng)計(jì)高校畢業(yè)生一次性就業(yè)率及升學(xué)率匯總方面的工作主要由國(guó)家教育主管單位負(fù)責(zé)；用人單位的實(shí)際發(fā)展?fàn)顩r由人事勞動(dòng)機(jī)構(gòu)安排調(diào)查；第三方機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在質(zhì)量評(píng)價(jià)體系建設(shè)過(guò)程中充分發(fā)揮自身效用。在明確主體分工的前提下，通過(guò)開(kāi)展相互合作模式，各方共同完成高校畢業(yè)生就業(yè)情況的監(jiān)測(cè)、評(píng)價(jià)。這樣得出的評(píng)價(jià)結(jié)果能夠滿(mǎn)足各評(píng)價(jià)主體的實(shí)際需求，并具有一定的公認(rèn)性和權(quán)威性，為不同評(píng)價(jià)主體的工作開(kāi)展提供有價(jià)值的參考依據(jù)。

2.創(chuàng)新就業(yè)質(zhì)量評(píng)價(jià)方法。選擇合理的評(píng)價(jià)方式有助于保持評(píng)價(jià)結(jié)果的有效性、科學(xué)性。多樣化評(píng)價(jià)方式不將學(xué)生主動(dòng)提交的就業(yè)協(xié)議書(shū)及勞動(dòng)合同作為主要參照證據(jù)，也不采取單一的高校層級(jí)上報(bào)的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)方式，而是要充分發(fā)揮新媒體的作用，如把QQ、微博、微信、電子郵件等方式應(yīng)用于大學(xué)生就業(yè)信息搜集過(guò)程，進(jìn)而從根本上保證畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量評(píng)價(jià)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的科學(xué)性、合理性以及真實(shí)性。

3.合理設(shè)定評(píng)價(jià)時(shí)間。要求在每年的8月末開(kāi)展一次性就業(yè)率指標(biāo)評(píng)價(jià)工作。其他就業(yè)信息統(tǒng)計(jì)工作全部安排在畢業(yè)生離校一年以后時(shí)間進(jìn)行，即每年6月份前后開(kāi)展上一年度畢業(yè)生就業(yè)信息的調(diào)查工作。

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