[摘要]江蘇省高職院?？萍紙@建設走在全國前列，對同類院?？萍紙@建設具有積極的借鑒意義。經(jīng)過調研，發(fā)現(xiàn)江蘇省高職院校科技園建設具有發(fā)展較快、校地合作、集群發(fā)展等特點。借鑒其在政府扶持、建設模式、園區(qū)定位、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育、專業(yè)集群等方面的經(jīng)驗，結合當前高職院校實際，高職院?？萍紙@建設可以多元合作聯(lián)合共建，推進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，打造專業(yè)集群。

[關鍵詞]高職院校 科技園 經(jīng)驗 啟示

[作者簡介]崔社軍（1965- ），男，河北邢臺人，河北機電職業(yè)技術學院院長，高級經(jīng)濟師，碩士，研究方向為教育與管理；郭少卿（1980- ），女，河北邢臺人，河北機電職業(yè)技術學院，副教授，碩士，研究方向為職業(yè)教育與德育；黨輝（1980- ），女，河北邢臺人，河北機電職業(yè)技術學院，副教授，研究方向為財務管理。（河北 邢臺 054000）

[課題項目]本文系2013年度河北省高等學校人文社會科學研究重點項目“引入市場機制，創(chuàng)新管理體制，推進高職院?？萍紙@建設的策略研究”（項目編號：SD132011，項目主持人：崔社軍）和2013年河北省教育科學“十二五”規(guī)劃項目“高職院校實施‘一體兩翼’發(fā)展戰(zhàn)略的研究與實踐”（項目編號：13051400，項目主持人：崔社軍）的研究成果之一。

[中圖分類號]G717 [文獻標識碼]A [文章編號]1004-3985（2016）18-0045-03

高職教育占據(jù)了高等教育的半壁江山，在我國經(jīng)濟社會發(fā)展中發(fā)揮了不可替代的作用。隨著高等職業(yè)教育的深入發(fā)展，高職院?？萍紙@建設順勢而起，成為高職院校創(chuàng)新發(fā)展的強勁動力，在助推區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展、提升人才培養(yǎng)質量、推動科研成果轉化等方面功不可沒，因此，認真研究和探索高職院?？萍紙@建設具有深遠意義。

一、高職院?？萍紙@建設的特點

江蘇省的高職院校科技園建設在同類院校中不僅具有先導性，同時也具有典型性和示范性，因此，積極探索江蘇省高職院?？萍紙@建設的特點，對于今后更好地把握高職院?？萍紙@建設與發(fā)展趨勢具有重要意義。

1.起步雖晚，發(fā)展較快。高職院校科技園建設與重點高?；蜓芯啃透咝４髮W科技園相比，雖然起步較晚，但是發(fā)展非常迅速，2012年4月5日，南京工業(yè)職業(yè)技術學院大學科技園獲準籌建，同年6月，建設工作正式啟動，2013年12月，順利獲批為“江蘇省省級大學科技園”，在江蘇高職院校科技園建設中發(fā)揮著舉足輕重的作用；2013年4月，徐州工業(yè)職業(yè)技術學院開始籌建科技園，經(jīng)過兩年建設，已經(jīng)形成了獨具特色的“三園一體”發(fā)展格局，入園企業(yè)共計130家，其中孵化企業(yè)58家，累計取得各類科技成果近30項，授權專利50余件；與此同時，南京市的江蘇經(jīng)貿職業(yè)技術學院等多家院校也紛紛依托各自的專業(yè)優(yōu)勢，籌建了大學科技園，極大地推動了區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展，使江蘇省迅速成為高職院?？萍紙@建設的先行區(qū)和示范區(qū)。

2.面向區(qū)域，校地合作。江蘇省力推高職院校與地方經(jīng)濟融合發(fā)展，校地合作是江蘇省高職院?？萍紙@建設的一大特色。2009年，常州市大學科技園的發(fā)展，輻射帶動了常州科教城內的5所高職院校，這5所高職院校被順利納入國家大學科技園發(fā)展規(guī)劃，并借助常州市大學科技園平臺，紛紛與武進區(qū)、高新區(qū)合作，建立了機電產(chǎn)業(yè)、信息產(chǎn)業(yè)園中園；同時，南京工業(yè)職業(yè)技術學院與南京市白下區(qū)、深圳市金蝶軟件公司合作，聯(lián)合共建了南工院·金蝶大學科技園；江蘇經(jīng)貿職業(yè)技術學院充分發(fā)揮自身的專業(yè)優(yōu)勢，與南京市白下區(qū)政府聯(lián)合共建了大學科技園，實現(xiàn)了校企深度融合，推動了區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展。

3.對接產(chǎn)業(yè)，集群發(fā)展。為了全面推進高職教育校企合作、工學結合人才培養(yǎng)模式改革，江蘇省鼓勵高職院校與地方政府、企業(yè)、行業(yè)等合作，面向區(qū)域經(jīng)濟，對接地方產(chǎn)業(yè)，服務地方經(jīng)濟轉型升級。江蘇徐州工業(yè)職業(yè)技術學院利用自身的專業(yè)、技術、人才等優(yōu)質資源，對接電子商務、動漫設計等產(chǎn)業(yè)領域，與徐州市鼓樓區(qū)政府合作共建了徐州工業(yè)職業(yè)技術學院大學科技園、淮海文化科技產(chǎn)業(yè)園、大學生創(chuàng)業(yè)園，形成了“三園一體”的發(fā)展格局。南京工業(yè)職業(yè)技術學院則依托自身品牌專業(yè)和區(qū)域產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，將科技園的產(chǎn)業(yè)定位在軟件和信息服務、軌道交通控制、新能源技術研發(fā)上，不僅促進了學校專業(yè)建設，同時推動了區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展。

二、高職院校科技園建設的經(jīng)驗

1.全方位的政府扶持?？v觀江蘇省各高職院?？萍紙@建設歷程，政府的大力推動和全方位扶持是科技園快速發(fā)展的關鍵因素之一。第一，政府高度重視科技園建設，把科技園建設作為實現(xiàn)經(jīng)濟增長、產(chǎn)學研協(xié)調創(chuàng)新、大學生創(chuàng)業(yè)就業(yè)的重要突破口。第二，政府采取了全方位的扶持方式，尤其是在土地使用、稅收減免等方面給予政策支持。過去幾年，江蘇省力推高職院校與地方融合發(fā)展，在蘇州、無錫、常州、南通4個城市開展高職改革，大幅度提升了高職生均撥款標準和專項經(jīng)費投入，南通市政府先后出臺了《關于進一步加強職業(yè)教育校企合作辦學的意見》《南通市促進高職教育改革發(fā)展綜合試驗區(qū)專項建設經(jīng)費獎勵辦法》，常州市8個政府部門則聯(lián)合出臺《關于加強教育校企合作辦學的指導意見》，全方位保障了高職院校科技園的順利建設。

2.多元參與的建設模式。江蘇省各級政府把校地合作作為推動高職教育快速發(fā)展的重要舉措，在科技園建設上，幾乎都采取了政府、行業(yè)、企業(yè)、學校及科研院所等多元參與聯(lián)合共建的模式。例如，南京工業(yè)職業(yè)技術學院聯(lián)合南京市白下區(qū)人民政府和深圳市金蝶軟件公司，合作共建了南工院·金蝶大學科技園；南京化工職業(yè)技術學院與南京市沿江工業(yè)開發(fā)區(qū)管委會、南京化學工業(yè)園管委會三方聯(lián)合，共建了南京化工職業(yè)技術學院大學科技園；蘇州經(jīng)貿職業(yè)技術學院與蘇州高新區(qū)管委會共建了蘇州現(xiàn)代服務業(yè)產(chǎn)教園和蘇州經(jīng)院大學科技園；徐州工業(yè)職業(yè)技術學院利用黃河校區(qū)與徐州市鼓樓區(qū)人民政府合作，聯(lián)合共建了“兩園兩基地”，并且在科技園建設中逐步探索形成了“政府引導、學校主體、企業(yè)參與”的建設模式。

3.科學合理的園區(qū)定位。江蘇省高職院校科技園建設在功能定位上，重點圍繞地方產(chǎn)業(yè)，主動服務地方經(jīng)濟轉型升級，真正實現(xiàn)了產(chǎn)教融合發(fā)展。例如，常州信息職業(yè)技術學院重點面向軟件技術、計算機應用技術等領域，與武進區(qū)聯(lián)合共建了信息產(chǎn)業(yè)園；常州機電職業(yè)技術學院重點面向機電一體化技術等領域，與武進區(qū)聯(lián)合共建了機電產(chǎn)業(yè)園，兩園的發(fā)展帶動了地方產(chǎn)業(yè)的規(guī)?；透叨嘶税泊姍C等外資企業(yè)的投資，助推了“常州機器人及智能裝備產(chǎn)業(yè)園”的建設；徐州工業(yè)職業(yè)技術學院圍繞徐州地方經(jīng)濟轉型、產(chǎn)業(yè)升級需要，重點發(fā)展了高端裝備制造與自動化等行業(yè)領域，建立了淮海文化科技產(chǎn)業(yè)園。

4.全面推進的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育。高職院校科技園是破解校企合作難以深入的關鍵，科技園的建設過程實際就是人才、技術、設備、管理等創(chuàng)新要素與優(yōu)勢資源的重組與融合過程。江蘇省抓住機遇，把創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育作為高職院?？萍紙@建設的重要推動力量，先后出臺了《江蘇省大學生創(chuàng)業(yè)示范基地認定及管理辦法（試行）》《江蘇省深化高等學校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革實施方案》等，每年資助了高職院校學生1000項左右的創(chuàng)新訓練計劃，遴選了一批省級大學生創(chuàng)業(yè)示范及實踐孵化基地，30%的高校建立了學生創(chuàng)業(yè)科技園和科技成果孵化基地?？萍紙@通過創(chuàng)新要素的匯聚，為企業(yè)提供了新產(chǎn)品、優(yōu)化了新工藝、輸送了技術技能人才，把科技園打造成為科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的高地，輻射并推動了地方經(jīng)濟的發(fā)展。

5.特色突出的專業(yè)集群。江蘇高職院?？萍紙@之所以蓬勃發(fā)展，成為全國高職院校學習的典范，重要原因之一是政府給專業(yè)建設提供了大力保障。江蘇省政府引導高職院校積聚人才、技術、設備等優(yōu)質資源，面向產(chǎn)業(yè)與區(qū)域經(jīng)濟，重構專業(yè)集群，加強重點專業(yè)群、綜合型實訓基地和教學團隊的建設，專業(yè)集群的發(fā)展推動了人才匯聚，使得科技園成為區(qū)域創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的聚集地。例如，南京化工職業(yè)技術學院的南化院中山科技創(chuàng)業(yè)園，學校充分利用該科技園平臺，鼓勵教師帶著專業(yè)課題入園實踐，先后30多家入園企業(yè)和6家研發(fā)中心與系部合作共建了“產(chǎn)學研用”一體化5大專業(yè)群，優(yōu)化專業(yè)20多個；徐州工業(yè)職業(yè)技術學院大學科技園運營以來，依托學校專業(yè)、人才、技術等優(yōu)質資源，重點發(fā)展了電子商務、軟件開發(fā)與服務、動漫設計等行業(yè)領域，占領了該領域的制高點，形成了特色突出的專業(yè)集群。

三、高職院校科技園建設的啟示

江蘇高職院校的科技園建設，走在了全國前列，總結江蘇高職院校科技園發(fā)展經(jīng)驗，對其他高職院校科技園建設，有著很好的借鑒與啟示意義。

1.多元合作聯(lián)合共建，匯聚優(yōu)質資源。江蘇省的高職院?？萍紙@建設，從政策支持到資金保障，政府都起到了大力的推動作用。除此之外，江蘇省政府還全力推動校地合作，高職院校紛紛與當?shù)氐男袠I(yè)、企業(yè)、社區(qū)等聯(lián)合共建科技園，從而使江蘇的高職院?？萍紙@建設形成了合力，釋放了活力。因此，借鑒江蘇省高職院校科技園建設經(jīng)驗，其他高職院?？萍紙@建設，應堅持政府、行業(yè)、企業(yè)、學校等合作發(fā)展的思路，充分發(fā)揮政府的主導作用，聯(lián)合行業(yè)創(chuàng)新力量，依托學校的專業(yè)、人才、技術、硬件設備等優(yōu)質資源，通過政府的政策支持和資金支持，吸引企業(yè)參與科技園建設，形成資源匯聚，真正把科技園打造成為推動區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展的核心增長極。

2.推進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，釋放創(chuàng)新活力。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育是江蘇高職院校取得長足發(fā)展的重要舉措之一，通過創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的有效實施，各高職院校紛紛開設了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程，組建了專兼職相結合的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育師資隊伍，有條件的高職院校還建立了大學生創(chuàng)業(yè)園和科技成果孵化基地，推動了科技創(chuàng)新與科技成果轉化，繁榮了地方經(jīng)濟。因此，高職院?？萍紙@建設，一是要出臺相關鼓勵政策，引導并鼓勵青年師生進行創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動；二是要積極構建大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務體系，包括開設創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)類課程，引導和鼓勵知名企業(yè)家、創(chuàng)業(yè)投資人等兼任創(chuàng)業(yè)導師，提供創(chuàng)業(yè)輔導、法律咨詢、工商注冊等全方位的創(chuàng)業(yè)服務；三是要充分利用科技園平臺，大力發(fā)展新型孵化器，完善創(chuàng)業(yè)孵化服務，推動創(chuàng)業(yè)孵化與技術成果轉移，從而為“大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新”提供有力支撐。

3.面向區(qū)域經(jīng)濟，打造專業(yè)集群。江蘇省把圍繞區(qū)域重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展，規(guī)劃高職院?？萍紙@作為立足之本，面向區(qū)域經(jīng)濟，打造專業(yè)集群，推動了地方產(chǎn)業(yè)高端化、規(guī)模化、集約化發(fā)展。鑒于江蘇省的成功經(jīng)驗，其他高職院校既要結合區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點，又要依托自身的特色專業(yè)或優(yōu)勢專業(yè)，圍繞某一技術領域、服務領域或產(chǎn)業(yè)鏈節(jié)點，集中優(yōu)質資源打造學校重點專業(yè)，構建以重點專業(yè)為龍頭，以各相關專業(yè)為支撐的特色專業(yè)群，根據(jù)區(qū)域產(chǎn)業(yè)集群需求，打造產(chǎn)業(yè)集群，并在這一過程中不斷凝練專業(yè)發(fā)展方向及發(fā)展重點，為區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展提供人才支撐和技術支持。

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