[摘要]為適應(yīng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)、服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、適應(yīng)高職教育領(lǐng)域激烈競(jìng)爭(zhēng)，高職院校必須把建設(shè)“特色鮮明、國(guó)內(nèi)一流”院校作為“十三五”時(shí)期的總體發(fā)展目標(biāo)，實(shí)施人才培養(yǎng)質(zhì)量提升行動(dòng)、全面素質(zhì)教育推動(dòng)行動(dòng)、社會(huì)服務(wù)功能拓展行動(dòng)、創(chuàng)新師資團(tuán)隊(duì)引育行動(dòng)、文化魅力校園升級(jí)行動(dòng)、融會(huì)國(guó)際開放辦學(xué)行動(dòng)、民主治校提質(zhì)增效行動(dòng)，提高辦學(xué)水平，培養(yǎng)高素質(zhì)技能人才，打造高職教育一線“品牌”。

[關(guān)鍵詞]特色鮮明 國(guó)內(nèi)一流 高職院校發(fā)展

[中圖分類號(hào)]G717 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]1004-3985（2016）22-0041-03

當(dāng)前，我國(guó)正進(jìn)入全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期和深化改革、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的攻堅(jiān)時(shí)期，新的發(fā)展時(shí)期為高等職業(yè)教育賦予了新的使命，《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》（以下簡(jiǎn)稱《決定》）對(duì)高等職業(yè)教育的發(fā)展也提出了新的要求。在這百舸競(jìng)渡的新一輪高職教育發(fā)展浪潮中，高職院校應(yīng)該敏銳地把握新形勢(shì)，確立新目標(biāo)，實(shí)施戰(zhàn)略舉措，把建設(shè)“特色鮮明、國(guó)內(nèi)一流”高職院校作為“十三五”時(shí)期的總體目標(biāo)。

一、加快建設(shè)特色鮮明、國(guó)內(nèi)一流高職院校的重要意義

1.是主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)，落實(shí)《決定》的客觀要求?，F(xiàn)階段，中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展步入新常態(tài)，經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)將從依賴于勞動(dòng)力數(shù)量、土地規(guī)模供應(yīng)等低端要素優(yōu)勢(shì)，轉(zhuǎn)向勞動(dòng)者素質(zhì)優(yōu)化、崗位創(chuàng)新能量聚集等高端要素。經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，競(jìng)爭(zhēng)力的轉(zhuǎn)移對(duì)高職教育提出了新的要求，對(duì)人才培養(yǎng)質(zhì)量也提出了新的要求。前不久，國(guó)務(wù)院印發(fā)了《中國(guó)制造2025》，這是在歐美發(fā)達(dá)國(guó)家紛紛出臺(tái)再工業(yè)化戰(zhàn)略的背景下，我國(guó)推出的制造業(yè)強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略未來(lái)十年的行動(dòng)綱領(lǐng)?！爸袊?guó)制造2025”戰(zhàn)略的實(shí)施，將帶動(dòng)新興產(chǎn)業(yè)的涌現(xiàn)和發(fā)展，對(duì)技術(shù)性人才的培養(yǎng)提出新的要求，這給高職院校提出了新的挑戰(zhàn)，也提供了巨大的發(fā)展空間。在此背景下，高職院校應(yīng)審時(shí)度勢(shì)，重新尋求自身的發(fā)展邏輯，培養(yǎng)經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需的高質(zhì)量技能型人才，實(shí)現(xiàn)專業(yè)與產(chǎn)業(yè)對(duì)接，為現(xiàn)代職教體系建設(shè)、“中國(guó)制造2025”等做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

2.是服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的客觀需要。服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展是高職院校的根本使命，是高職院校發(fā)展的內(nèi)在邏輯和動(dòng)力之源。高職院校要研究地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的動(dòng)態(tài)和趨勢(shì)，把握當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向，主動(dòng)對(duì)接地方重點(diǎn)發(fā)展的行業(yè)產(chǎn)業(yè)。近年來(lái)，江蘇食品藥品職業(yè)技術(shù)學(xué)院根據(jù)所在地——江蘇省淮安市的工業(yè)“4+2”、農(nóng)業(yè)“4+2”、服務(wù)業(yè)“4+3”等發(fā)展規(guī)劃，校企聯(lián)辦江蘇今世緣釀酒學(xué)院，服務(wù)釀酒產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)；校行企聯(lián)辦江蘇淮揚(yáng)菜烹飪學(xué)院，助推餐飲特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展；與當(dāng)?shù)卣步ńK淮安國(guó)家農(nóng)業(yè)科技園、江蘇食品產(chǎn)業(yè)科技園等，從而突出立足地方與行業(yè)的服務(wù)特色。高職院校在區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的作用和貢獻(xiàn)成為提升知名度和社會(huì)影響力，檢驗(yàn)其是否是“一流”的重要因素。

3.是適應(yīng)高職教育領(lǐng)域激烈競(jìng)爭(zhēng)的選擇。當(dāng)前，高職院校間的同類同質(zhì)競(jìng)爭(zhēng)十分激烈。2007年以來(lái)，國(guó)家啟動(dòng)實(shí)施了示范高職院校建設(shè)計(jì)劃，全國(guó)有100多所職業(yè)院校分期分批通過(guò)三年的建設(shè)，取得了長(zhǎng)足的發(fā)展，形成了高職教育的第一發(fā)展方陣。但是，隨著國(guó)家戰(zhàn)略調(diào)整、同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)白熱化、生源減少等，高職院校要想在日益激烈的競(jìng)爭(zhēng)中生存和發(fā)展，就必須具有更強(qiáng)烈的危機(jī)意識(shí)和競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，樹立更強(qiáng)烈的使命感和緊迫感，把特色作為根本競(jìng)爭(zhēng)之策，加快建設(shè)特色鮮明、國(guó)內(nèi)一流高職院校，不斷創(chuàng)新機(jī)制體制、優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu)、改進(jìn)教學(xué)方法、提高學(xué)生的綜合素質(zhì)，以提升院校和人才的社會(huì)適應(yīng)力和競(jìng)爭(zhēng)力。

二、特色鮮明、國(guó)內(nèi)一流的發(fā)展定位和內(nèi)涵

1.“特色鮮明”與“國(guó)內(nèi)一流”的內(nèi)涵。特色是立校之本，是一所學(xué)校明顯區(qū)別于其他學(xué)校的關(guān)鍵，是長(zhǎng)期的辦學(xué)積淀，特色是一所學(xué)校核心競(jìng)爭(zhēng)力的集中體現(xiàn)，也是其立足之根、生存之源。學(xué)校要通過(guò)打造特色來(lái)理清發(fā)展思路、抓住重點(diǎn)，強(qiáng)化在辦學(xué)定位、專業(yè)建設(shè)、人才培養(yǎng)、科研及社會(huì)服務(wù)、內(nèi)部治理等方面的特色，并將自身的特色演繹成發(fā)展優(yōu)勢(shì)。

爭(zhēng)創(chuàng)一流的辦學(xué)目標(biāo)體現(xiàn)了一所學(xué)校的理想追求，是大學(xué)精神的升華。一流高職院校應(yīng)該綜合體現(xiàn)學(xué)校實(shí)力、社會(huì)貢獻(xiàn)和辦學(xué)聲譽(yù)。在目標(biāo)定位上，應(yīng)該表現(xiàn)為追求卓越品質(zhì)，為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展培養(yǎng)一流的高素質(zhì)技術(shù)技能型專門人才，使其具有廣泛的認(rèn)可度和美譽(yù)度；在功能定位上，應(yīng)該是培養(yǎng)和造就高素質(zhì)勞動(dòng)者和技術(shù)技能人才的搖籃，是高技術(shù)和應(yīng)用技術(shù)研發(fā)、承接和轉(zhuǎn)移的中心，是服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展的重要力量；在社會(huì)服務(wù)上，應(yīng)該是為經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展做出重要貢獻(xiàn)，被公認(rèn)為示范能力強(qiáng)、輻射效果好的高水平院校。

在具體實(shí)踐上，加快建設(shè)特色鮮明、國(guó)內(nèi)一流的高職院校，就是經(jīng)過(guò)“十三五”期間的創(chuàng)新發(fā)展、內(nèi)涵發(fā)展與特色發(fā)展，建成高水平的優(yōu)質(zhì)高職院校，綜合實(shí)力排名不斷進(jìn)位，使院校成為適應(yīng)行業(yè)和地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、助推行業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)型的人才庫(kù)，成為引領(lǐng)行業(yè)和區(qū)域職業(yè)教育、終身教育和社會(huì)培訓(xùn)蓬勃發(fā)展的高地，力爭(zhēng)在中國(guó)高等職業(yè)教育格局中具有較高聲譽(yù)、在國(guó)際上具有一定影響。

2.“特色鮮明”與“國(guó)內(nèi)一流”的指標(biāo)體系?！疤厣r明”“國(guó)內(nèi)一流”不是空洞的口號(hào)，而是通過(guò)一系列能反映高職院校辦學(xué)個(gè)性和辦學(xué)水平的指標(biāo)體系來(lái)體現(xiàn)，具體如右表所示。

三、建設(shè)特色鮮明、國(guó)內(nèi)一流高職院校的行動(dòng)舉措

特色鮮明、國(guó)內(nèi)一流的戰(zhàn)略目標(biāo)，以堅(jiān)持立德樹人為根本，以提高質(zhì)量為核心，體現(xiàn)特色辦學(xué)、合作辦學(xué)、開放辦學(xué)、智慧辦學(xué)和惠民務(wù)實(shí)的發(fā)展戰(zhàn)略?！笆濉逼陂g，高職院?？梢酝ㄟ^(guò)實(shí)施人才培養(yǎng)質(zhì)量提升行動(dòng)、全面素質(zhì)教育推動(dòng)行動(dòng)、社會(huì)服務(wù)功能拓展行動(dòng)、創(chuàng)新師資團(tuán)隊(duì)引育行動(dòng)、文化魅力校園升級(jí)行動(dòng)、融會(huì)國(guó)際開放辦學(xué)行動(dòng)、民主治校提質(zhì)增效行動(dòng)，全方位培養(yǎng)技術(shù)技能高、道德品質(zhì)好、創(chuàng)新能力強(qiáng)的“技高品端”高素質(zhì)技術(shù)技能型人才，全面提升院校的核心競(jìng)爭(zhēng)力。

1.人才培養(yǎng)質(zhì)量提升行動(dòng)。高等職業(yè)教育的本質(zhì)就是培養(yǎng)社會(huì)所需要的高素質(zhì)技術(shù)技能型人才?！笆濉逼陂g，要明確高職人才培養(yǎng)的目標(biāo)和需求，以創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式為核心，以改革統(tǒng)攬全局，推動(dòng)專業(yè)設(shè)置與產(chǎn)業(yè)需求對(duì)接，課程內(nèi)容與職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)接，教學(xué)過(guò)程與生產(chǎn)過(guò)程對(duì)接，畢業(yè)證書與職業(yè)資格證書對(duì)接，職業(yè)教育與終身學(xué)習(xí)對(duì)接。為此，要關(guān)注政治、經(jīng)濟(jì)、文化等外部因素的變化趨勢(shì)，關(guān)注國(guó)內(nèi)外職業(yè)技術(shù)教育的最新理論成果和先進(jìn)模式；主動(dòng)適應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，調(diào)整專業(yè)結(jié)構(gòu)，優(yōu)化專業(yè)布局，深化產(chǎn)教融合、校企合作，深化“多元融合、學(xué)做一體”人才培養(yǎng)模式改革，推進(jìn)人才質(zhì)量的持續(xù)提升。

2.素質(zhì)教育推進(jìn)行動(dòng)。高職教育不僅要注重培養(yǎng)學(xué)生的專業(yè)技能，還要全面落實(shí)素質(zhì)教育。“十三五”期間，高職院校要以社會(huì)主義核心價(jià)值體系為統(tǒng)領(lǐng)，積極開展人文素養(yǎng)教育，堅(jiān)持專業(yè)素質(zhì)和拓展素質(zhì)并重的“π型”育人理念，按照“科學(xué)化、信息化、品牌化、特色化、職業(yè)化”定位，構(gòu)建富有特色的基于信息化管理的素質(zhì)教育體系；搭建素質(zhì)教育協(xié)作平臺(tái)、信息平臺(tái)、實(shí)踐平臺(tái)和課程平臺(tái)；豐富素質(zhì)拓展教育內(nèi)涵，開展思想道德塑造行動(dòng)、人文素養(yǎng)提升行動(dòng)、身心健康促進(jìn)行動(dòng)和社會(huì)活動(dòng)實(shí)踐行動(dòng)，全面提高人才綜合素質(zhì)。

3.社會(huì)服務(wù)功能拓展行動(dòng)。社會(huì)服務(wù)是高職院校最主要、最核心的功能，也是高職院校核心競(jìng)爭(zhēng)力最直接的體現(xiàn)。以服務(wù)求支持，以貢獻(xiàn)求發(fā)展，是高職院?？沙掷m(xù)發(fā)展的必由之路。“十三五”期間，必須強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，重視社會(huì)服務(wù)能力的建設(shè)，整合校內(nèi)外研發(fā)力量，構(gòu)建技術(shù)服務(wù)體系，依托部、省、市級(jí)科技平臺(tái)，完善科研產(chǎn)業(yè)發(fā)展體制和機(jī)制建設(shè)，推進(jìn)科研和社會(huì)服務(wù)的可持續(xù)發(fā)展，在專利申獲、成果轉(zhuǎn)化、四技項(xiàng)目等方面力爭(zhēng)取得較好成效；深化產(chǎn)教融合，與地方政府和行業(yè)進(jìn)一步共建“科技園”“產(chǎn)業(yè)園”等合作平臺(tái)；拓寬成人學(xué)歷教育、非學(xué)歷教育及短期培訓(xùn)等辦學(xué)渠道，搭建終身學(xué)習(xí)“立交橋”；積極參與地方主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、民生產(chǎn)業(yè)等的發(fā)展研究，促進(jìn)地方和行業(yè)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

4.創(chuàng)新師資團(tuán)隊(duì)引育行動(dòng)。面對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的新形勢(shì)和高職教育的新發(fā)展，高職院校教師既要能承擔(dān)理論教學(xué)，又要能承擔(dān)實(shí)訓(xùn)教學(xué)，還要能與企業(yè)合作共同開展研究?！笆濉逼陂g，高職院校要大力實(shí)施人才強(qiáng)校發(fā)展戰(zhàn)略，加大高層次人才引進(jìn)力度，構(gòu)建合理的師資隊(duì)伍評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，優(yōu)化師資結(jié)構(gòu)，提高師資質(zhì)量，造就一批水平領(lǐng)先、在本行業(yè)具有一定影響力的專業(yè)（學(xué)科）帶頭人，培養(yǎng)一批技術(shù)應(yīng)用能力強(qiáng)、具有較強(qiáng)創(chuàng)新能力的骨干教師，培育一批學(xué)歷層次高、具有一定發(fā)展?jié)摿Φ膬?yōu)秀青年教師，聘請(qǐng)一批技藝精湛、熱愛高職教育事業(yè)的兼職教師，打造一支素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理、富有活力和創(chuàng)新能力的高水平教師隊(duì)伍。

5.文化魅力校園升級(jí)行動(dòng)。校園文化是高職院校在長(zhǎng)期發(fā)展變革過(guò)程中形成的物質(zhì)文化和精神文化的總和，建設(shè)特色鮮明、國(guó)內(nèi)一流的高職院校一定要有與之相適應(yīng)的校園文化?！笆濉逼陂g，通過(guò)開展精神文化、制度文化、行為文化、物質(zhì)文化的升級(jí)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)校園文化與地方文化、產(chǎn)業(yè)文化、企業(yè)文化、職業(yè)文化相互交融。著力構(gòu)建以“良心、誠(chéng)信、創(chuàng)新和包容”等為核心內(nèi)容的特色校園文化體系，努力建設(shè)文化底蘊(yùn)深厚、內(nèi)部管理規(guī)范、學(xué)習(xí)氛圍濃郁、校園環(huán)境優(yōu)雅、文化特色鮮明的魅力校園，發(fā)揮文化的思想熏陶功能，提高教職工和學(xué)生的綜合素質(zhì)，提高高職院校的軟實(shí)力。

6.國(guó)際開放辦學(xué)行動(dòng)。經(jīng)濟(jì)全球化、文化多元化、社會(huì)信息化，使得高職教育國(guó)際化成為現(xiàn)實(shí)。高職教育國(guó)際化能激發(fā)高職院校的發(fā)展?jié)摿?，培養(yǎng)具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的綜合性人才。高職院校要抓住機(jī)遇，實(shí)施開放辦學(xué)戰(zhàn)略，圍繞高等職業(yè)教育國(guó)際化發(fā)展目標(biāo)，多層次、寬領(lǐng)域、全方位開展國(guó)際交流與合作，樹立“共同體”國(guó)際合作與交流理念，拓展國(guó)際化合作辦學(xué)平臺(tái)，爭(zhēng)取在生源全球化、教師國(guó)際化、管理服務(wù)開放化上有新作為，為高職院校培養(yǎng)“具有國(guó)際視野、通曉國(guó)際規(guī)則、能夠參與國(guó)際事務(wù)的技術(shù)技能型人才”提供有力支撐。

7.民主治校提質(zhì)增效行動(dòng)?！稕Q定》的頒布對(duì)高職院校完善內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)提出了新要求，指出要依法制定能體現(xiàn)職業(yè)教育特色的章程和制度，建立學(xué)校、行業(yè)、企業(yè)、社區(qū)等共同參與的學(xué)校治理體系，完善職業(yè)院校內(nèi)部分配機(jī)制?！笆濉逼陂g，要以全面實(shí)施學(xué)校章程和構(gòu)建現(xiàn)代大學(xué)制度為引領(lǐng)，貫徹落實(shí)民主集中制，堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)決策、民主決策，推進(jìn)學(xué)校治理體系和治理能力的現(xiàn)代化建設(shè)；提高教職工的民主意識(shí)，調(diào)動(dòng)教職工參與民主管理的積極性，強(qiáng)化民主監(jiān)督，推進(jìn)民主管理規(guī)范化、經(jīng)?；腿采w，營(yíng)造民主治校的氛圍；進(jìn)一步發(fā)揮校政行企合作辦學(xué)理事會(huì)的職能，積極探索多元主體、混合所有制等產(chǎn)教融合、校企合作新途徑，增強(qiáng)辦學(xué)活力；進(jìn)一步優(yōu)化資源配置，提升兩級(jí)管理水平和質(zhì)量，為實(shí)現(xiàn)“特色鮮明、國(guó)內(nèi)一流”的發(fā)展目標(biāo)提供制度和運(yùn)行保證。

建設(shè)特色鮮明、國(guó)內(nèi)一流的高職院校是站在加快學(xué)校發(fā)展的戰(zhàn)略高度做出的選擇，是后示范時(shí)期高職院校發(fā)展的總目標(biāo)，需要全體高職教育人上下通力協(xié)作，深化改革，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)，貢獻(xiàn)力量，建設(shè)“特色鮮明、國(guó)內(nèi)一流”的高職教育品牌。

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