[摘要]地方新建本科院校向應(yīng)用技術(shù)大學(xué)轉(zhuǎn)型發(fā)展具有重大的戰(zhàn)略意義和現(xiàn)實(shí)意義。地方新建本科院校轉(zhuǎn)型發(fā)展，應(yīng)按照地方性、應(yīng)用型的辦學(xué)定位，加強(qiáng)內(nèi)涵建設(shè)，圍繞“校地互動、校企合作、產(chǎn)教融合”這條主線，建立以產(chǎn)學(xué)研合作為基礎(chǔ)的學(xué)校發(fā)展模式，大力培養(yǎng)先進(jìn)技術(shù)應(yīng)用人才和復(fù)合型技術(shù)技能人才。

[關(guān)鍵詞]地方新建本科院校 轉(zhuǎn)型發(fā)展 產(chǎn)學(xué)研合作

[中圖分類號]G647 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A [文章編號]1004-3985（2016）22-0034-03

所謂地方新建本科院校，是指1999年以來新設(shè)置的本科學(xué)校，它隸屬于各省（自治區(qū)、直轄市）、各地級市，以地方財(cái)政供養(yǎng)為主，承擔(dān)著為地方（行業(yè)）培養(yǎng)人才、提供服務(wù)的任務(wù)。當(dāng)前，從中央到地方、從行業(yè)企業(yè)到地方高校，對轉(zhuǎn)型建設(shè)應(yīng)用型大學(xué)形成了廣泛共識。教育部聯(lián)合多部門于2015年10月出臺了《關(guān)于引導(dǎo)部分地方普通本科高校向應(yīng)用型轉(zhuǎn)變的指導(dǎo)意見》，明確了試點(diǎn)先行、示范引領(lǐng)的轉(zhuǎn)型思路，指明了轉(zhuǎn)型發(fā)展的著力點(diǎn)和突破口。

在立足我國新建本科院校發(fā)展現(xiàn)狀、借鑒歐洲國家應(yīng)用技術(shù)大學(xué)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，我們有必要進(jìn)一步弄清楚地方新建本科院校為什么要轉(zhuǎn)型、怎么支持轉(zhuǎn)型等現(xiàn)實(shí)問題。

一、地方新建本科院校轉(zhuǎn)型發(fā)展的必要性

新建本科院校轉(zhuǎn)型發(fā)展，是我國推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級，實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的客觀要求；是解決新增勞動力就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾的緊迫要求；也是高等教育完善自身體系，推動新建本科院校內(nèi)涵發(fā)展的迫切需要。

1.轉(zhuǎn)型發(fā)展是加快培養(yǎng)應(yīng)用型人才，服務(wù)國家創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的需要。雖然我國已經(jīng)成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，但“中國制造”仍處于價(jià)值鏈中低端，“大而不強(qiáng)”，其根源就是缺少產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才、高層次技術(shù)專家和高技能人才。例如，“在電信行業(yè)，現(xiàn)有高端人才占全行業(yè)專業(yè)技術(shù)人員比例僅有0.14%；在海洋領(lǐng)域，我國在世界海洋專家數(shù)據(jù)庫中登記的專家不足百人，不到全球總量的1%；在電子信息產(chǎn)業(yè)中，技師、高級技師占技術(shù)工人比例僅為3.2%，而發(fā)達(dá)國家一般在20%～40%之間?！雹僖虼耍诮?jīng)濟(jì)社會發(fā)展新常態(tài)下，為產(chǎn)業(yè)升級、創(chuàng)新驅(qū)動、技術(shù)革新等提供技術(shù)和應(yīng)用型人才支撐，服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)和國家創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，成為我國發(fā)展應(yīng)用技術(shù)大學(xué)的必然要求和現(xiàn)實(shí)選擇。

2.轉(zhuǎn)型發(fā)展是我國高等教育改革發(fā)展的需要?？v觀世界各國的教育，無論是哪種類型的大學(xué)，都是社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物。根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求，對高等教育的層次、類型、管理體制進(jìn)行調(diào)整，形成高等教育結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的匹配和良性互動，是高等教育為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展服務(wù)的規(guī)律。

面對外部“生源紅利”耗盡、同質(zhì)化傾向嚴(yán)重、畢業(yè)生就業(yè)難和就業(yè)質(zhì)量低等高等教育現(xiàn)實(shí)問題，必然要求我國眾多地方高校準(zhǔn)確定位、特色發(fā)展，盡快建成與社會協(xié)調(diào)發(fā)展的應(yīng)用型大學(xué)?！秶抑虚L期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020）》指出：“促進(jìn)高校辦出特色。建立高校分類體系，實(shí)行分類管理。發(fā)揮政策指導(dǎo)和資源配置的作用，引導(dǎo)高校合理定位，克服同質(zhì)化傾向，形成各自的辦學(xué)理念和風(fēng)格，在不同層次、不同領(lǐng)域辦出特色，爭創(chuàng)一流?！边@實(shí)際上為地方新建本科院校的轉(zhuǎn)型發(fā)展明確了方向，指明了道路。

3.轉(zhuǎn)型發(fā)展是發(fā)揮產(chǎn)學(xué)研協(xié)同作用，推進(jìn)學(xué)?？缭绞桨l(fā)展的需要。近代大學(xué)自誕生起就強(qiáng)調(diào)“教學(xué)與科研的結(jié)合”，現(xiàn)代歐洲應(yīng)用技術(shù)大學(xué)視產(chǎn)學(xué)研應(yīng)用性研究為立校之本。企業(yè)希望通過產(chǎn)學(xué)研合作促進(jìn)產(chǎn)品開發(fā)、成果轉(zhuǎn)化，提高產(chǎn)品質(zhì)量和生產(chǎn)效益；大學(xué)期望通過產(chǎn)學(xué)研合作更多地走向社會，提升科技成果的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益，提高人才培養(yǎng)的質(zhì)量，獲得更多的社會支持；政府希望通過產(chǎn)學(xué)研合作來實(shí)現(xiàn)科技、教育與經(jīng)濟(jì)的融合發(fā)展，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，促進(jìn)創(chuàng)新型國家的建設(shè)。在新常態(tài)下，轉(zhuǎn)型高校的產(chǎn)學(xué)研合作應(yīng)具有新的內(nèi)涵，即將學(xué)校的應(yīng)用科學(xué)研究、服務(wù)社會和人才培養(yǎng)三項(xiàng)職能與行業(yè)企業(yè)深度融合，實(shí)現(xiàn)學(xué)科鏈、專業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)鏈的相互銜接，將產(chǎn)學(xué)研合作作為應(yīng)用技術(shù)人才培養(yǎng)、科技創(chuàng)新和社會服務(wù)的基本途徑，實(shí)現(xiàn)學(xué)校跨越式發(fā)展。

4.轉(zhuǎn)型發(fā)展是地方新建本科院校實(shí)現(xiàn)其價(jià)值與使命的需要。地方新建本科院校的轉(zhuǎn)型發(fā)展既是自身生存發(fā)展的需要，更是實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值和使命的需要。一方面，由于辦學(xué)時(shí)間短，辦學(xué)基礎(chǔ)弱，學(xué)科專業(yè)無鮮明特色，且長期以來實(shí)行與研究型大學(xué)沒有本質(zhì)差別的“學(xué)術(shù)型”辦學(xué)定位和人才培養(yǎng)模式，導(dǎo)致地方新建本科高校面臨著“就業(yè)率低、專業(yè)對口率低、就業(yè)質(zhì)量低”的生存危機(jī)。“一些學(xué)校特別是地方新建本科院校，雖然名稱和地位‘升格’了，但辦學(xué)能力、培養(yǎng)水平并未真正‘升格’，有的甚至出現(xiàn)了招生難、就業(yè)難并存現(xiàn)象，發(fā)展難以持續(xù)?！雹诹硪环矫?，地方新建本科院校大多位于地級市，因地方經(jīng)濟(jì)社會文化發(fā)展需要而成立，主要由省、市兩級地方政府財(cái)政撥款，故理應(yīng)融入?yún)^(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級進(jìn)程，為地方發(fā)展提供技術(shù)和人才支持，成為地方發(fā)展的動力源。

二、制約地方新建本科院校轉(zhuǎn)型發(fā)展的問題及成因

地方新建本科院校內(nèi)生于以“分級設(shè)置而非分類設(shè)置”為系統(tǒng)特征、以知識教學(xué)體系為主體、以學(xué)科和學(xué)術(shù)為本位的傳統(tǒng)高等教育體系，其轉(zhuǎn)型發(fā)展必然遭遇現(xiàn)行體制制約，面臨諸多困境。

1.高校行政管理體制存在缺陷?，F(xiàn)行的高校行政管理體制使地方新建本科院校處于“兩不管”的尷尬境地，影響高校的轉(zhuǎn)型發(fā)展。地方新建本科院校以省市共管、以市為主的管理體制運(yùn)行。一方面，省級教育部門主要負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)工作的組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督等宏觀管理工作，不可能針對每所高校辦學(xué)現(xiàn)狀出臺引導(dǎo)轉(zhuǎn)型發(fā)展的措施；另一方面，地方院校行政級別一般與地方政府平級，地方政府“管不著”。因而對如何引導(dǎo)高校服務(wù)地方轉(zhuǎn)型與升級，地方政府往往缺乏有效的政策扶持、資金投入和統(tǒng)籌規(guī)劃。

2.地方新建本科院校的專業(yè)設(shè)置趨同，缺少特色，與地方主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)脫節(jié)。“超過2/5以上的參評高?！畬I(yè)設(shè)置與結(jié)構(gòu)調(diào)整’觀測點(diǎn)不合格，不合格率為41.5%。數(shù)據(jù)分析結(jié)果表明：新建本科院校要面向經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展需求，切實(shí)加強(qiáng)專業(yè)改革與建設(shè)工作，要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念，完善專業(yè)設(shè)置，調(diào)整專業(yè)結(jié)構(gòu)，為提高人才培養(yǎng)質(zhì)量構(gòu)建平臺。”③可見，地方新建本科院校專業(yè)設(shè)置普遍存在趨同性，與區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展關(guān)聯(lián)度、融合度不夠，優(yōu)勢不突出，特色不鮮明。這些問題的產(chǎn)生，根源在于大多數(shù)學(xué)校對應(yīng)用型學(xué)科專業(yè)的發(fā)展缺乏系統(tǒng)的理論認(rèn)識，對本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的狀況、趨勢不甚了解，對相應(yīng)的行業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況不熟悉，對應(yīng)用型人才需求的規(guī)格和數(shù)量不清楚。

3.地方新建本科院校教師隊(duì)伍的工程實(shí)踐能力水平亟待提升。地方新建本科院校教師隊(duì)伍普遍存在工程實(shí)踐能力不足的問題，從根本上講，是辦學(xué)模式和對教師評價(jià)方式的趨同制約了教師實(shí)踐能力的提升。一是教師隊(duì)伍來源單一，實(shí)踐教學(xué)資源短缺。絕大部分教師基本上是出了校門又進(jìn)校門，而企業(yè)高級工程技術(shù)人員、高技術(shù)技能人才即使受聘為學(xué)校教師，由于現(xiàn)行人事管理體制的原因也不能長期、系統(tǒng)地參加教育教學(xué)過程。同時(shí)，辦學(xué)規(guī)?？焖贁U(kuò)展，而學(xué)校的實(shí)驗(yàn)室、實(shí)訓(xùn)中心、實(shí)習(xí)基地建設(shè)卻相對滯后，這限制了實(shí)踐教學(xué)活動的開展。二是重理論教學(xué)，輕實(shí)踐教學(xué)，知行分離。過高的生師比和不健全的本科院校合格評估體系使教師疲于完成理論教學(xué)工作；以教師、教材、課堂為中心的陳舊教學(xué)方式仍是主流，缺少案例式、項(xiàng)目化、研討式等教學(xué)方式；校企合作、產(chǎn)教融合、工學(xué)交替的協(xié)同育人模式還停留在口頭階段。三是教師工程實(shí)踐能力培養(yǎng)機(jī)制不健全。教師工程實(shí)踐能力培養(yǎng)需要長期規(guī)劃和校內(nèi)各部門的協(xié)同配合，但學(xué)校普遍存在部門職責(zé)不明確、培訓(xùn)缺乏系統(tǒng)性、培訓(xùn)目標(biāo)不清晰、考核標(biāo)準(zhǔn)不明確等問題。

4.地方新建本科院校輕視開展面向生產(chǎn)生活實(shí)際的應(yīng)用研究。近年來，地方高校積極開展與產(chǎn)業(yè)的合作，制定了相應(yīng)的產(chǎn)學(xué)研政策，建設(shè)了一批產(chǎn)學(xué)研合作平臺，規(guī)范了相應(yīng)的產(chǎn)學(xué)研活動，并取得較好的成效。但也存在不容忽視的問題：一是對應(yīng)用研究科研工作重視不夠。學(xué)校將更多的精力投放在建立大而全的專業(yè)體系、完成教學(xué)任務(wù)等方面，而對于應(yīng)用科研工作，講起來重要，做起來往往“次要”。二是產(chǎn)學(xué)研合作水平低，主要停留在技術(shù)轉(zhuǎn)讓、合作開發(fā)、委托開發(fā)等較低層次的合作上，共建研發(fā)機(jī)構(gòu)和技術(shù)聯(lián)盟等高層次的深度合作還較少。產(chǎn)學(xué)研呈現(xiàn)出臨時(shí)性、短期性特點(diǎn)，運(yùn)行效率偏低。三是科研管理落后。大部分新建本科院校尚未建立以應(yīng)用型科研為導(dǎo)向的管理制度，教師傾心于論文的級別、專利、基金項(xiàng)目等，提升工程實(shí)踐能力和開展產(chǎn)學(xué)研應(yīng)用研究的動力不足。

三、地方新建本科院校轉(zhuǎn)型發(fā)展的措施

地方新建本科院校轉(zhuǎn)型發(fā)展，應(yīng)按照地方性、應(yīng)用型的辦學(xué)定位，加強(qiáng)內(nèi)涵建設(shè)，圍繞“校地互動、校企合作、產(chǎn)教融合”這條主線，建立以產(chǎn)學(xué)研合作為基礎(chǔ)的學(xué)校發(fā)展模式，大力培養(yǎng)先進(jìn)技術(shù)應(yīng)用人才和復(fù)合型技術(shù)技能人才。

1.建立政府宏觀管理、大學(xué)自主辦學(xué)、社會廣泛參與的發(fā)展新格局是地方新建本科院校轉(zhuǎn)型發(fā)展的前提和保障。推進(jìn)地方新建本科院校轉(zhuǎn)型發(fā)展，必須建立系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的制度體系，形成政府宏觀管理、大學(xué)自主辦學(xué)、社會廣泛參與的多元共治、協(xié)調(diào)發(fā)展的新格局。一是改革管理體制，釋放辦學(xué)活力。政府主管部門應(yīng)盡快建立應(yīng)用型高校設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)，完善經(jīng)費(fèi)撥款制度，出臺有利于學(xué)校轉(zhuǎn)型發(fā)展的評估辦法，將“專業(yè)與產(chǎn)業(yè)的結(jié)合程度，實(shí)驗(yàn)實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)水平與專業(yè)教育的符合程度，雙師雙能型教師團(tuán)隊(duì)的比例和質(zhì)量，校企合作的廣度與深度，服務(wù)行業(yè)企業(yè)發(fā)展的人才、技術(shù)貢獻(xiàn)度”作為學(xué)校轉(zhuǎn)型發(fā)展的成效評估指標(biāo)，激發(fā)地方高校轉(zhuǎn)型發(fā)展的積極性。二是構(gòu)建政府宏觀管理和社會廣泛參與的機(jī)制。各級地方政府要統(tǒng)籌規(guī)劃區(qū)域產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和地方高校轉(zhuǎn)型發(fā)展，增大對學(xué)校的經(jīng)費(fèi)支持力度，創(chuàng)新支持方式。尤其對一些基礎(chǔ)好、與地方主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展密切相關(guān)、辦學(xué)成本高的專業(yè)、技術(shù)平臺的建設(shè)，在給予專項(xiàng)發(fā)展資金支持的同時(shí)，積極引導(dǎo)社會資本參與，發(fā)揮市場在教育資源配置中的特殊作用。三是擴(kuò)大學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)。鼓勵地方新建本科院校根據(jù)自身特點(diǎn)和辦學(xué)目標(biāo)做好頂層設(shè)計(jì)，調(diào)整、完善內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)，使學(xué)校上下對辦學(xué)類型和轉(zhuǎn)型發(fā)展戰(zhàn)略達(dá)成廣泛共識；擴(kuò)大學(xué)校專業(yè)設(shè)置權(quán)，鼓勵其根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需求進(jìn)行多樣化的改革探索，建立專業(yè)動態(tài)調(diào)整和適應(yīng)市場機(jī)制，避免新的盲目攀高和趨同發(fā)展；擴(kuò)大學(xué)校引進(jìn)教師的自主權(quán)，暢通科技人才在學(xué)校與企業(yè)間的自由流通渠道，建立以市場評價(jià)為主、突出能力和業(yè)績導(dǎo)向的應(yīng)用型人才評價(jià)指標(biāo)體系。

2.建立具有地方性、應(yīng)用型、特色化的專業(yè)，使專業(yè)鏈對接產(chǎn)業(yè)鏈，是地方新建本科院校轉(zhuǎn)型發(fā)展的突破口。專業(yè)設(shè)置的總體要求是要符合學(xué)校辦學(xué)定位，符合地方社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求，具有顯著的地方特色、應(yīng)用性特色和職業(yè)導(dǎo)向。通常一個(gè)地方主要產(chǎn)業(yè)的發(fā)展能輻射周邊，在附近地區(qū)會形成比較完整的上下游配套產(chǎn)業(yè)鏈。因此，學(xué)校要首先依托區(qū)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，調(diào)整專業(yè)布局，優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu)，使專業(yè)鏈對接產(chǎn)業(yè)鏈，努力打造地方急需、特色發(fā)展的專業(yè)集群；其次，適應(yīng)、融入并引領(lǐng)所服務(wù)區(qū)域的新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)發(fā)展，瞄準(zhǔn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展的新增長點(diǎn)，改造傳統(tǒng)專業(yè)，建立新專業(yè)，同時(shí)完善應(yīng)用課程、教材體系，突出學(xué)校的辦學(xué)特色；最后，建立政府、行業(yè)、企業(yè)參與的專業(yè)指導(dǎo)委員會制度，合理規(guī)劃專業(yè)設(shè)置，制訂人才培養(yǎng)方案，更加專注培養(yǎng)學(xué)生的技術(shù)能力和創(chuàng)新能力。在強(qiáng)調(diào)專業(yè)鏈對接產(chǎn)業(yè)鏈的同時(shí)，“在大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的時(shí)代，專業(yè)設(shè)置、課程體系還要強(qiáng)調(diào)育人的職業(yè)導(dǎo)向，即強(qiáng)調(diào)面向未來。所培養(yǎng)的學(xué)生不僅是適應(yīng)崗位，而且具有創(chuàng)新精神和創(chuàng)新能力，從而為學(xué)生的職業(yè)發(fā)展打下良好的基礎(chǔ)?！雹?/p>

3.加強(qiáng)“雙師雙能型”教師隊(duì)伍建設(shè)是地方新建本科院校轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵。推動應(yīng)用技術(shù)大學(xué)建設(shè)，從根本上要靠建設(shè)一支符合應(yīng)用技術(shù)大學(xué)發(fā)展要求的高素質(zhì)、結(jié)構(gòu)優(yōu)化的教師隊(duì)伍，即教師既具備扎實(shí)的基礎(chǔ)理論知識和較高的教學(xué)水平及一定的應(yīng)用科研能力，又具有與專業(yè)相關(guān)的豐富實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)。因此，學(xué)校要采取相應(yīng)的措施，加快“雙師雙能型”教師隊(duì)伍建設(shè)。一是制定相應(yīng)的制度，分層次、分類型培養(yǎng)教師的實(shí)踐能力。除幫助教師更新教學(xué)理念，提升教學(xué)能力、水平外，還要對不同成長階段的教師從工程實(shí)踐經(jīng)歷、工程實(shí)踐能力、應(yīng)用創(chuàng)新能力等方面制定具體可行的培養(yǎng)規(guī)劃，探索工程背景下的師資隊(duì)伍能力、結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型。二是建立高校和企業(yè)人員雙向流動的機(jī)制，優(yōu)化師資隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。一方面，以校企合作為主要渠道，積極從企業(yè)行業(yè)、科研院所聘用專業(yè)素質(zhì)高、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富、教學(xué)能力強(qiáng)的高級工程技術(shù)人員、管理人員作為兼職教師，明確任務(wù)職責(zé)、聘任和管理辦法、待遇和工作支持等，使他們充分發(fā)揮作用。另一方面，以“研究休假”等形式安排教師定期赴相應(yīng)企業(yè)從事實(shí)際工作或?qū)嵱醚芯浚私饧夹g(shù)、工藝、設(shè)備及最新市場動態(tài)，更新和擴(kuò)充知識和技能，從而實(shí)現(xiàn)人才培養(yǎng)質(zhì)量、應(yīng)用研究能力和創(chuàng)新服務(wù)能力的同步提升。對到企業(yè)掛職、鍛煉的教師視同完成教學(xué)工作和科研工作任務(wù)，給予待遇保障。三是完善激勵機(jī)制。除了對人才培養(yǎng)成果進(jìn)行評價(jià)外，應(yīng)將服務(wù)行業(yè)企業(yè)的技術(shù)貢獻(xiàn)能力、成果納入教師評價(jià)指標(biāo)，對成績好的教師在利益分配、職稱晉升上有所傾斜，增強(qiáng)教師爭做“雙能型”人才的主動性和積極性。

4.大力實(shí)施產(chǎn)學(xué)研協(xié)同的應(yīng)用研究和創(chuàng)新是地方新建本科院校轉(zhuǎn)型發(fā)展的有效途徑。建立產(chǎn)學(xué)研用相結(jié)合，人才培養(yǎng)、項(xiàng)目研發(fā)、實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)和社會服務(wù)相互促進(jìn)、快速發(fā)展的新機(jī)制，是推進(jìn)地方本科院校豐富產(chǎn)學(xué)研合作內(nèi)涵、加快學(xué)校轉(zhuǎn)型發(fā)展的有效途徑。第一，完善產(chǎn)學(xué)研工作管理體系，創(chuàng)新合作機(jī)制，提升合作水平。學(xué)校要成立產(chǎn)學(xué)研工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研工作的頂層設(shè)計(jì)和組織領(lǐng)導(dǎo)。主動參與或建立包括地方政府、行業(yè)企業(yè)、高水平院校、科技金融服務(wù)機(jī)構(gòu)等社會主體共同參加的協(xié)同創(chuàng)新聯(lián)合體，“通過共建技術(shù)研發(fā)中心、工程技術(shù)中心、文化研究與傳播中心等，共研項(xiàng)目，共建創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，積極爭取聯(lián)合主體的經(jīng)費(fèi)、項(xiàng)目和資源在學(xué)校集聚，推動產(chǎn)學(xué)研合作模式由短期合作、松散合作、單項(xiàng)合作走向長期、緊密、系統(tǒng)合作的階段?！雹莸诙瑘?jiān)持需求導(dǎo)向，立足區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要開展應(yīng)用研究。學(xué)校要適應(yīng)、融入、引領(lǐng)所在地區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展動態(tài)，瞄準(zhǔn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的新增長點(diǎn)，以生產(chǎn)、生活中的實(shí)際問題作為科研項(xiàng)目，鼓勵教師跨學(xué)科、跨專業(yè)開展產(chǎn)學(xué)研合作，形成學(xué)校與區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會聯(lián)動發(fā)展格局。國外高水平大學(xué)的實(shí)踐表明，大學(xué)生參加科學(xué)研究是培養(yǎng)創(chuàng)新人才的重要途徑。因此，在項(xiàng)目研究實(shí)施過程中盡量吸收學(xué)生參加進(jìn)來，提升學(xué)生的實(shí)踐創(chuàng)新能力，使培養(yǎng)的學(xué)生更加符合社會的需要，更好地具備服務(wù)地方行業(yè)產(chǎn)業(yè)的能力。第三，改革科研評價(jià)體系，激發(fā)教師開展應(yīng)用創(chuàng)新研究的主動性。學(xué)校要圍繞應(yīng)用型大學(xué)建設(shè)要求，建立、完善有利于發(fā)展應(yīng)用科研的規(guī)章制度和組織管理體制，加大應(yīng)用型科研投入，將先進(jìn)技術(shù)轉(zhuǎn)移、創(chuàng)新、轉(zhuǎn)化應(yīng)用以及對人才培養(yǎng)貢獻(xiàn)作為科研評價(jià)的主要方面，充分釋放教師開展應(yīng)用創(chuàng)新的活力，提高應(yīng)用科研效率。

四、結(jié)語

加快地方新建本科院校的轉(zhuǎn)型發(fā)展，建立與我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r和社會發(fā)展需求相匹配的現(xiàn)代化高等教育體系，對推動高等教育改革、建立現(xiàn)代職業(yè)教育體系、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型升級和創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展具有重要的意義。各級政府應(yīng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，積極推進(jìn)，不斷完善促進(jìn)轉(zhuǎn)型發(fā)展的政策體系；同時(shí)，各高校應(yīng)明確辦學(xué)目標(biāo)定位，找準(zhǔn)著力點(diǎn)，堅(jiān)持走產(chǎn)教融合、產(chǎn)學(xué)研緊密結(jié)合的內(nèi)涵發(fā)展之路，推進(jìn)學(xué)校的跨越式發(fā)展。

[注釋]

①董洪亮.地方本科高校該轉(zhuǎn)型了[N].人民日報(bào)，2014-05-08.

②袁貴仁.教育新常態(tài)下的改革新思維——2015年全國教育工作會議新觀摩[EB/OL].（2015-01-24）[2015-04-28].http：//www.jyb.cn/china/gnxw/20150124_611500.html.

③鐘秉林.新建本科院校要高度重視內(nèi)涵發(fā)展和質(zhì)量建設(shè)——基于41 所本科院校合格評估結(jié)果的分析[J].中國高教研究，2015（6）：69.

④黃達(dá)人.高校轉(zhuǎn)型：重構(gòu)高教核心價(jià)值[J].中國高等教育，2015（7）：30.

⑤劉宇陸.適應(yīng)新常態(tài) 建設(shè)高水平應(yīng)用技術(shù)大學(xué)[J].中國高等教育，2015（9）：40.