摘 要：“十二五”時期，甘肅民族地區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得了諸多成績，這為甘肅民族地區(qū)“十三五”文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定了基礎(chǔ)，面對國內(nèi)外文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實需求，甘肅民族地區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展既有動力，同時也面對諸多的艱巨任務(wù)。

關(guān)鍵詞：甘肅；民族地區(qū)；文化產(chǎn)業(yè)

2012年甘肅省第二次黨代會上提出了文化強省、建設(shè)文化大省戰(zhàn)略，指出要深化文化體制改革，努力把文化產(chǎn)業(yè)打造成國民經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)。在這一階段，文化產(chǎn)業(yè)在國家和省域經(jīng)濟中的重要地位日益凸顯，甘肅民族地區(qū)對文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展重視程度不斷提升，出臺了一系列促進文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的地方性政策和指導(dǎo)意見，一批文化企業(yè)相繼成立，規(guī)模不斷擴大，文化產(chǎn)業(yè)進入了快速發(fā)展階段。

一、甘肅民族地區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)

（一）國家戰(zhàn)略規(guī)劃重要機遇。“十二五”時期，甘肅民族地區(qū)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展遇到了前所未有的重要戰(zhàn)略機遇，華夏文明傳承創(chuàng)新區(qū)和藏羌彝文化產(chǎn)業(yè)走廊的建設(shè)為甘肅民族地區(qū)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶來了很好的發(fā)展契機。尤其是“一帶一路”戰(zhàn)略發(fā)展構(gòu)想的提出，對甘肅經(jīng)濟社會發(fā)展起到了極大的推動作用。作為“一帶一路”戰(zhàn)略中的商貿(mào)流通樞紐省份，甘肅成為連接中國國內(nèi)與中亞、南亞和西亞國家的路上紐帶和產(chǎn)業(yè)交流基地，這對甘肅民族地區(qū)的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展而言恰逢其時，為甘肅民族地區(qū)文化產(chǎn)品走出國門，走向世界提供了有利條件。

（二）政府扶持力度不斷加強。較之于甘肅其它市州，作為農(nóng)牧業(yè)交匯區(qū)的甘南、臨夏二州，經(jīng)濟發(fā)展水平相對落后，雖然文化資源富集，但是文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢并沒有體現(xiàn)出來。在培育文化企業(yè)方面，甘肅民族地區(qū)根植于當(dāng)?shù)孛褡逄厣幕Y源，尤其大力培育中小文化企業(yè)，從項目、研發(fā)、品牌建設(shè)等多方面給予支持。在文化產(chǎn)品推廣上，甘肅民族地區(qū)舉辦文化研討會、民族文化藝術(shù)節(jié)、文化旅游節(jié)等大型活動，提高當(dāng)?shù)匚幕绊懥?，提升文化品牌知名度?/p>

（三）文化產(chǎn)業(yè)規(guī)模逐漸擴大。中國經(jīng)濟環(huán)境整體發(fā)展勢頭較好，為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了有利的經(jīng)濟環(huán)境，再加上政府扶持引導(dǎo)和文化企業(yè)自身的良好運營，甘肅民族地區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展較快。到2014年底，甘肅民族地區(qū)共有文化產(chǎn)業(yè)機構(gòu)465家，文化產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員11199人，億元建設(shè)項目14個，文化產(chǎn)業(yè)資產(chǎn)總額為20.25億元，產(chǎn)業(yè)增加值達到了5.72億元。在文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，文化旅游、民族工藝、民族特需品等傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)助推作用明顯，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)尚處于起步階段。

（四）文化產(chǎn)業(yè)市場體系逐步完善。經(jīng)過十多年的發(fā)展，甘肅民族地區(qū)文化產(chǎn)業(yè)逐漸建立起自己的市場體系，初步形成不同門類、不同層次的廣闊市場發(fā)展空間。甘南以藏族風(fēng)俗文化和藏傳佛教的宗教文化、臨夏以伊斯蘭文化為發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的主要資源，發(fā)展了藏香、唐卡、木雕、石雕、磚雕、氆氌卡墊、民族服飾、民族飲食等產(chǎn)業(yè)；建立起新聞出版、廣播電視、休閑娛樂、歌舞演藝、工藝美術(shù)、文化藝術(shù)等文化產(chǎn)業(yè)門類；健全圖書報刊、電子音像制品、演出娛樂、電影電視劇、民族藝術(shù)品等文化產(chǎn)品市場。

二、甘肅民族地區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的展望

“十二五”時期，甘肅民族地區(qū)文化產(chǎn)業(yè)雖然縱向上發(fā)展非常迅速，但是橫向來看文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展并不理想，落后于省內(nèi)一些文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展較好的地區(qū)?！笆濉币?guī)劃提出要深化文化體制改革，推動文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，發(fā)展骨干文化企業(yè)和創(chuàng)意文化產(chǎn)業(yè)，培育新型文化業(yè)態(tài)，擴大和引導(dǎo)文化消費，這為甘肅民族地區(qū)文化產(chǎn)業(yè)提供了發(fā)展方向。

（一）文化產(chǎn)業(yè)市場開放程度將不斷提高。隨著市場經(jīng)濟發(fā)展，文化產(chǎn)業(yè)市場逐漸趨向法治化、國際化、便利化，運營環(huán)境不斷優(yōu)化。十八屆五中全會提出推進“一帶一路”建設(shè)，推進同有關(guān)國家和地區(qū)多領(lǐng)域互利共贏的務(wù)實合作，推進國際產(chǎn)能和裝備制造合作，打造陸海內(nèi)外聯(lián)動、東西雙向開放的全面開放新格局?！耙粠б宦贰卑l(fā)展戰(zhàn)略的推出和實施是甘肅民族地區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要戰(zhàn)略發(fā)展平臺，為甘肅民族地區(qū)文化產(chǎn)品開拓了更大的國外市場，打開通往國際的大門。要抓住“一帶一路”戰(zhàn)略機遇，實現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展。

（二）文化產(chǎn)業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合將成為經(jīng)濟新增長點。網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)在國民社會生活中占據(jù)非常重要的位置，隨著物聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展應(yīng)用和“互聯(lián)網(wǎng)+”概念的提出與推進，文化產(chǎn)業(yè)未來的發(fā)展和互聯(lián)網(wǎng)密不可分，“互聯(lián)網(wǎng)+文化”和文化產(chǎn)業(yè)“O2O”（Online To Offline）模式也將成為我國“十三五”時期文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展新的經(jīng)濟增長點。當(dāng)前，甘肅民族地區(qū)文化企業(yè)發(fā)展較少與互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)相結(jié)合，企業(yè)組織、運行方式、銷售方式仍然是以傳統(tǒng)實體店面為主，推進文化產(chǎn)業(yè)在組織、商業(yè)模式、供應(yīng)鏈、物流鏈等方面基于互聯(lián)網(wǎng)的創(chuàng)新發(fā)展模式，對甘肅民族地區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展將大有裨益。

（三）創(chuàng)意人才在文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展中越來越重要?！笆濉币?guī)劃中，首次提出了發(fā)展“文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)”，創(chuàng)意在文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展中將會成為提升文化產(chǎn)業(yè)競爭力的核心，此外，創(chuàng)意文化產(chǎn)業(yè)也將滲透到其他行業(yè)，“創(chuàng)意+”發(fā)展模式將成為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心推動力。發(fā)展創(chuàng)意文化產(chǎn)業(yè)最重要的是培育和挖掘創(chuàng)意文化人才。然而目前甘肅民族地區(qū)創(chuàng)意型人才、復(fù)合型人才和技術(shù)型人才都存在較大缺口，這成為制約當(dāng)?shù)匚幕a(chǎn)業(yè)發(fā)展最明顯的短板之一，因而，在未來的發(fā)展中，能否培育、挖掘高水平創(chuàng)意人才，將成為影響當(dāng)?shù)匚幕瘎?chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵。

（四）文化產(chǎn)業(yè)與文化事業(yè)融合發(fā)展將成為主趨勢。與以往的五年發(fā)展規(guī)劃不同，“十三五”規(guī)劃建議中沒有明確提出“文化事業(yè)”和“文化產(chǎn)業(yè)”的說法，這意味著在日后的文化建設(shè)中，文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)將會呈現(xiàn)逐漸融合統(tǒng)一的局勢。例如，很多甘南、臨夏的大餐廳中增加了體育活動、游戲比賽、文藝演出等；會展活動中也增加了書畫交流、文藝演出、古玩展售、花卉展售等多種項目。通過這種方式，在文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中，又無形中提供了公共文化服務(wù)，此外通過政府購買和服務(wù)外包等形式逐漸讓文化企業(yè)參與到公共文化服務(wù)供給中來，文化企業(yè)也相應(yīng)承擔(dān)一定的公共文化供給責(zé)任。

（五）文化與科技融合趨勢將不斷加強。2014年文化部、財政部聯(lián)合引發(fā)《關(guān)于推動特色文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見》，提出工藝品業(yè)要在保護多樣性和獨特性的基礎(chǔ)上，堅持繼承和創(chuàng)新相結(jié)合，促進特色文化元素、傳統(tǒng)工藝技藝與創(chuàng)意設(shè)計、現(xiàn)代科技、時代元素相結(jié)合。國務(wù)院出臺的《關(guān)于推進文化創(chuàng)意和設(shè)計服務(wù)與相關(guān)文化產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的若干意見》指出要加快工藝美術(shù)產(chǎn)品、傳統(tǒng)手工藝品與現(xiàn)代科技和時代元素相融合。在“十三五”發(fā)展階段，傳統(tǒng)手工藝與現(xiàn)代科技融合發(fā)展將成為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點。甘肅民族地區(qū)已經(jīng)出現(xiàn)了將傳統(tǒng)手工藝與現(xiàn)代科技融合的發(fā)展趨勢，例如，甘南石版畫制作和臨夏磚雕生產(chǎn)將傳統(tǒng)手工技藝和現(xiàn)代科技中的平板噴繪技術(shù)、精雕技術(shù)相結(jié)合，以更加細(xì)致、精美、高效的優(yōu)勢迅速打開文化消費市場。

在“十三五”規(guī)劃中，尤其提出了要將文化產(chǎn)業(yè)建設(shè)成國民經(jīng)濟發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)，表明文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展已經(jīng)成為推動經(jīng)濟發(fā)展的重要戰(zhàn)略之一。根據(jù)甘南、臨夏兩州近幾年文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展來看，在“十三五”時期，甘肅民族地區(qū)文化產(chǎn)業(yè)仍然有非常大的發(fā)展空間。