摘 要：當前，金融服務業(yè)已成為先進服務行業(yè)中獨特的一個版塊，在市場經(jīng)濟中發(fā)揮著不可替代的作用，對我國的經(jīng)濟資源優(yōu)化配置有著不可或缺的作用。但是，我國的金融服務業(yè)還存在著許多根本性的問題，如金融服務業(yè)總體水平不高、國內(nèi)金融服務業(yè)相關人才資源、勞動力資源缺失、金融服務業(yè)監(jiān)管機制和內(nèi)部管理機制滯后、金融機構對外合作能力低下等。針對如是問題，當前我國應該采取保持宏觀調(diào)控的經(jīng)濟政策，堅持穩(wěn)定的金融政策，健全經(jīng)濟法制體系和金融監(jiān)管體系，大力培養(yǎng)金融人才，使我國金融服務業(yè)不斷走向成熟。

關鍵詞：金融服務；發(fā)展；金融現(xiàn)狀

一、發(fā)展金融服務業(yè)的原因

金融服務業(yè)包括保險、再保險、證券、外匯、資產(chǎn)管理、期貨期權以及有關的輔助性金融服務，是先進服務行業(yè)中獨立和獨特的一塊，在市場經(jīng)濟中發(fā)揮著不可替代的作用。金融部門可以為借貸雙方提供中介服務，為各市場主體分散和管理風險提供市場環(huán)境和條件，同時，也是各種社會資源的貨幣形式進行優(yōu)化配置的重要領域。在當前國際金融危機不斷蔓延、擴散并嚴重危及世界經(jīng)濟增長的背景下，我國經(jīng)濟也受到了重創(chuàng)，其中，我國金融服務業(yè)不發(fā)達所導致的資源配置效率低下是本質性的原因所在，大力發(fā)展中國金融服務業(yè)、提高或內(nèi)資源配置效率才能使金融乃至整個經(jīng)濟圈活起來。

二、我國金融服務業(yè)的特征及競爭力分析

我國金融服務業(yè)的總體特征是高速發(fā)展。我國金融服務業(yè)的競爭力在30年的改革開放中迅速增強。在與其他行業(yè)的競爭力比較中，有關資料顯示，如果對服務個行業(yè)門類的法人單位數(shù)、年末實收資本、從業(yè)人員、營業(yè)收入、單位實收資本、單位從業(yè)人員、單位收入7個指標進行綜合排名，金融服務業(yè)的規(guī)模評分位居第三；對服務業(yè)各行業(yè)門類的人均營業(yè)收入、人均資本、資金周轉率和相對勞動生產(chǎn)率4個指標進行綜合排名，金融服務業(yè)的綜合評分列第一。可見，金融服務業(yè)在與其他行業(yè)的比較中是具有相當競爭力的。但同國外健全的金融服務體系相比，我國金融服務業(yè)還存在著巨大的差距。

三、中國金融服務業(yè)發(fā)展中存在的問題分析

就總體而言，我國金融基礎設施建設尚不完善，監(jiān)管能力和水平還有待提高。

具體而言，我國金融服務業(yè)發(fā)展中存在以下幾方面問題：

（一）我國金融服務業(yè)總體水平不高。由于起步較晚，以及外來干涉、國家變革等原因，我國金融服務業(yè)的總體發(fā)展水平不高，其內(nèi)部行業(yè)結構及區(qū)域發(fā)展不均衡。截至2003年，我國金融服務業(yè)所占GDP比重為4.14%，還不及某些發(fā)達國家金融服務業(yè)在GDP所占比重的一半，由于投入不夠，我國金融服務業(yè)在體制、技術、服務質量、監(jiān)管等方面與發(fā)達國家間存在著巨大的差距。我國金融服務業(yè)發(fā)展持續(xù)低速度，使得金融發(fā)展對經(jīng)濟增長的支持乏力。

金融服務業(yè)內(nèi)部，銀行業(yè)居于絕對主導地位，而其他相關行業(yè)的比重相對偏低；金融服務業(yè)的區(qū)域發(fā)展差異較大，尤其是農(nóng)村地區(qū)的金融服務發(fā)展嚴重滯后，不能適應和滿足新農(nóng)村建設、農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)民生活改善的需要。

（二）國內(nèi)金融服務業(yè)相關人才資源、勞動力資源缺失。在金融服務行業(yè)人才管理的問題上，一方面，為降低人力資源成本及行業(yè)開支，商業(yè)銀行、證券公司、保險公司為員工支付的報酬低于國內(nèi)許多較高收益行業(yè)的水平，在同行業(yè)的比較中也大大低于許多發(fā)達國家的水平。另一方面，較低的職工薪酬和人力資本投入使得內(nèi)資金融機構和外資金融機構的收益率差別越來越大，導致大量人才資源向外資金融機構流動，加劇金融人才及勞動力資源的缺失。

（三）我國金融服務業(yè)監(jiān)管機制和內(nèi)部管理機制滯后。我國的法律在金融方面的監(jiān)管力度還很低下，我國金融立法比較滯后，專業(yè)法律層次低，法規(guī)操作性較差，實踐過程中還常存在不能嚴格執(zhí)行的問題。監(jiān)管方面我國主要依賴銀監(jiān)會、證監(jiān)會、保監(jiān)會的“三會”機制，而在社會監(jiān)管方面還幾乎處于空白狀態(tài)。

（四）我國金融機構對外合作能力低下。我國的商業(yè)銀行海外業(yè)務開展程度很低，除中國銀行以外，其他銀行的海外業(yè)務拓展尚處于起步階段，而外資銀行在綜合化的經(jīng)營模式下，通過大規(guī)模的并購和重組已將其分支遍布到全球。國內(nèi)銀行的業(yè)務開展主要以傳統(tǒng)的存貸業(yè)務為主，而國外銀行已將業(yè)務重點放在金融衍生工具上，常常通過金融創(chuàng)新獲取利潤和規(guī)避風險。

四、提高我國金融服務業(yè)競爭力和解決問題的對策

總體上看，我國金融服務業(yè)應該堅持保護與發(fā)展并重的發(fā)展策略，在充分利用WTO的有利契機的同時，借鑒其他國家的發(fā)展經(jīng)驗，提高國內(nèi)金融服務業(yè)競爭力，充分發(fā)揮其優(yōu)化資源配置的作用，提高金融服務業(yè)在我國經(jīng)濟中的地位。

（一）保持宏觀調(diào)控的經(jīng)濟政策，堅持穩(wěn)定的金融政策。正確判斷宏觀經(jīng)濟形勢，制定有效的宏觀經(jīng)濟政策并維持政策的連續(xù)性對國民經(jīng)濟發(fā)展至關重要。目前，我國正處于金融危機過后的復蘇階段，應該堅持穩(wěn)定的金融政策，從而實現(xiàn)其穩(wěn)定而持續(xù)的發(fā)展。

（二）健全金融服務領域的法律法規(guī)體系。自1995年以來我國以立法形式確立了中國人民銀行作為中央銀行的地位，商業(yè)銀行體制和保險體制等重要體制，形成了我國金融體制的基本法律框架，但是目前我國金融服務領域的法律法規(guī)還很不完善，留下了很大的投機空間，不利于金融服務業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展，必須加快改進步伐。

（三）加強金融監(jiān)管。首先，要求建立有效地外部監(jiān)管機制和嚴格的內(nèi)部控制機制，建立金融機構風險預警系統(tǒng)和風險特別報告制度，建立科學的金融業(yè)內(nèi)競爭規(guī)則。其次，要加強金融監(jiān)管的內(nèi)外部協(xié)調(diào)，建立健全銀行、證券、保險監(jiān)管機構之間，以及同中央銀行、財政部門的協(xié)調(diào)機制，加強金融監(jiān)管機構與所在地政府的政策協(xié)助，提高金融監(jiān)管水平。

（四）大力培養(yǎng)金融人才。金融服務業(yè)專業(yè)人才的培養(yǎng)不應該僅局限在單純技術和操作層面，更應該注重新一代創(chuàng)新 型、復合型、國際化通用人才的培養(yǎng)，形成以高、中級專業(yè)人員為主體的結構合理的人才隊伍。

金融人才的培養(yǎng)途徑主要有：大力發(fā)展金融教育事業(yè)，初步建立多層次的金融教育體系，加快培養(yǎng)金融專業(yè)人士；加強金融從業(yè)人員培訓，根據(jù)世界經(jīng)濟、金融發(fā)展新趨勢和我國實際需要，建立培訓體系，豐富培訓內(nèi)容；積極引進境外金融人才，從歸國留學生和境外金融機構中聘請經(jīng)驗豐富、熟悉國際金融市場運作的人才，充實到金融監(jiān)管部門和金融企業(yè)；加強金融領域的國際合作，聘請外國金融專家來華講學或舉辦研討會，選派中高級金融管理和技術人員到境外學習和工作；改革金融人力資源管理制度，努力創(chuàng)造有利于發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)人才，有利于人才成長和發(fā)展的良好環(huán)境。

總之，發(fā)展金融服務業(yè)對于當前的中國經(jīng)濟具有重大意義。如今我國的金融服務業(yè)尚不成熟，對總體水平不高、金融人才缺乏、金融服務機制和管理體制落后、金融機構對外合作能力低下等問題，應該以宏觀調(diào)控、完善金融法律體系、加強金融監(jiān)管、大力培養(yǎng)金融人才等策略解決，保護和發(fā)展我國金融服務業(yè)。

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