經(jīng)濟效益審計是對工程企業(yè)內(nèi)部控制制度的建立、實施以及評測進行全方位的審查，從而保證工程企業(yè)各項財務會計活動在正常軌道上運行。但是目前工程企業(yè)普遍存在經(jīng)濟效益審計缺失或失效等問題，這些問題嚴重阻礙了工程企業(yè)的發(fā)展。本文通過分析當前工程企業(yè)經(jīng)濟效益審計必要性和重點內(nèi)容，分析了工程經(jīng)濟效益審計的難點，并有針對性提出應對策略。

一、工程經(jīng)濟效益審計的必要性分析

（一）隨著國家的相關規(guī)定出臺，建筑施工企業(yè)的競爭日益激烈，建筑市場進入壁壘逐漸放開。建筑單位要想發(fā)展，推動精益化生產(chǎn)必須從成本著手，降低項目成本，對工程經(jīng)濟效益進行有效評測。有助于實現(xiàn)項目成本管理的目標。

（二）建筑施工企業(yè)之間的差異化日漸縮小，而目前國家對房地產(chǎn)行業(yè)的相關限制規(guī)定也使得一些小型資質(zhì)的建筑單位銷聲匿跡，企業(yè)要想在現(xiàn)行經(jīng)濟下滑的市場中生存，必須爭奪市場占有率，市場占有率的高低和項目成本息息相關。責任成本管理因此成為這些企業(yè)爭得市場一席之地的必要選擇。

（三）工程經(jīng)濟效益審計將經(jīng)濟效益的計量、考核落實到具體責任中心、個人。可以調(diào)動全員參與進來，調(diào)動全員的積極意識，進而提高企業(yè)經(jīng)濟效益。這種方法不僅提高了個人的工作效率，還會影響整個項目的盈利能力、促進企業(yè)經(jīng)濟效益和市場競爭能力的提高。而建筑企業(yè)獲取經(jīng)濟效益的來源取決于承接的工程項目。通過工程經(jīng)濟效益審計，在保障工程質(zhì)量的前提下縮減工程成本，將成為建筑企業(yè)取得市場地位的關鍵成功因素。

二、工程經(jīng)濟效益審計的重點

（一）工程開工前的經(jīng)濟效益審計。一是施工方案審計。工程經(jīng)濟效益審計人員要對于施工圖紙上的相關內(nèi)容進行準確的把握，就使用材料、執(zhí)行標準、驗收內(nèi)容等方面進行準確的計量，理解工程圖紙的設計含義和工程全貌，加強施工過程中的進度簽證管理，只有這樣才能夠準確計算工程量，從而進行工程造價的結(jié)算。而只有工程經(jīng)濟效益審計人員熟悉并掌握施工圖紙以及工程標準圖紙，這樣才能夠預算列項的合理性以及科學性。為了保證工程與計算的客觀性、真實性，要求相關的工程經(jīng)濟效益審計人員嚴格按照計量標準進行規(guī)范計量，運用科學、統(tǒng)一的方式對于相關內(nèi)容進行計算分析，從而最真實、最有效反映出工程的實際情況，以達成預期的審計目的。二是財務預算審計。作為企業(yè)預算的重要內(nèi)容，財務預算主要是對于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動中各項財務支出進行預算控制，從而充分發(fā)揮出各項財務資源的優(yōu)勢，促進企業(yè)經(jīng)營績效的提升。為了保證財務預算審計的準確性、科學性與真實性，在進行財務預算時候要注重對于歷年、歷季度的財務報表進分析。平時編制憑證、登記明細分類賬時，把與環(huán)境有關的會計科目寫上明細科目，注明與生產(chǎn)經(jīng)營有關，并專門登記財務收支明細賬。在財務預算審計中，應加強財務原始憑據(jù)的管理，強化會計審計工作管理。

（二）工程建設中的經(jīng)濟效益審計。工程建設中的經(jīng)濟效益審計其主要內(nèi)容是對工程建設質(zhì)量以及工程項目成本造價內(nèi)容進行審核監(jiān)督。因此， 工程項目建設中的經(jīng)濟效益審計要注重：①審核會計項目。按照科目使用用途進行費用歸類，包括工程施工、機械作業(yè)、輔助生產(chǎn)、間接費用、待攤費用等科目；②成本核算。原始記錄憑證的管理、審核、物資清查盤點、物資驗收、內(nèi)部定價制度、內(nèi)部控制制度、會計規(guī)范、責任中心確定等相關工作；③材料使用情況的審計，施工結(jié)構(gòu)層次、施工工藝等有可能牽涉到工程造價的情況；④項目資金到位情況，建設單位有沒有私自挪用、占用、轉(zhuǎn)移資金；⑤審查索賠的合理性， 對建設單位提出的索賠事件的起因責任歸屬進行明確的歸類， 嚴格按照按索賠程序賠償， 對于提出的不合理賠償請求予以拒絕；⑥項目成本變動的內(nèi)容，包括施工中的設計變更、市場材料的價格變化等。

（三）工程項目決算投產(chǎn)后的經(jīng)濟效益審計。工程項目投產(chǎn)后的經(jīng)濟效益主要體現(xiàn)在工程項目是否達到設計能力、投資回收期長短、投資利潤率高低等方面。在工程項目竣工后，滿足設計方案提出的技術要求，并且能夠迅速投入使用且產(chǎn)生經(jīng)濟效益，那么可以認為該建設項目資金回收期短，利潤回報率高，具有較好的及經(jīng)濟效益。而通過對工程項目決算投產(chǎn)后的經(jīng)濟效益進審計，一來可以評價項目建設領導層決策是否科學，對于工程項目經(jīng)濟效益做出客觀、真實的評估；二來可以明確項目建設中出現(xiàn)的問題，進而有針對性地提出應對策略，以促使被審計項目單位企業(yè)強化自身管理，提高經(jīng)濟效益。

三、工程經(jīng)濟效益審計的難點

（一）工程開工前和建設中審計介入難。目前工程項目經(jīng)濟效益審計與財務收支審計之間存在極為近的聯(lián)系，這就導致審計人員往往沿用財務審計的方式進行工程項目經(jīng)濟效益審計。一般工程項目審計是在年底、或者項目竣工后進行，而正是在這種審計思維模式導致目前工程項目經(jīng)濟效益審計均在項目完工后進行，基本上沒有涉及到開工前和建設中。同時目前，工程項目開工前和建設中的經(jīng)濟效益審計仍舊處于法律盲區(qū)，缺乏針對這兩大重要的環(huán)節(jié)的操作細則以及政策法規(guī)規(guī)定。

（二）對流動性資金的審計確認難。一是債權(quán)債務確認難。工程項目中債權(quán)債務來往較為頻繁，債務拖欠等現(xiàn)象屢見不鮮。造成這一問題的主要原因在于：①項目建設開工前沒有審計單位的介入；②工程建設具有項目種類多、類型復雜特點，給前期審計帶來難點；③應收應付款等債權(quán)性資金量大， 回饋率低， 審計確認難。二是存貨審計確認難。工程項目決算完工后， 賬面都會反映有較大存貨， 經(jīng)過經(jīng)濟效益審計會發(fā)現(xiàn)存在許多賬實不符的現(xiàn)象， 其中盤虧較多。這一方面是財務管理人員管理失職，另外一方面是因為某些人通過調(diào)節(jié)會計科目成本和利潤， 造成存貨與利潤虛增。這些存貨實際情況與賬面反應情況存在較大的差異，再加上很多時間間隔較長，給審計帶來較大不便。三是合同簽訂、管理工作不夠規(guī)范。很多建筑工程企業(yè)認為雙方是合作伙伴關系，雙方的合作時間較久，合同怎么制定都是可行的，有事情雙方可以協(xié)商處理。這種不負責任的合同管理，沒有用法律的形式規(guī)定出雙方的責任、權(quán)利和義務，很容易出現(xiàn)因為合同不規(guī)范問題給工程企業(yè)帶來巨大的損失。四是材料成本審計確認難。建筑用的材料種類繁多，來自很多地方、行業(yè)。而且材料的價格受到材料的材質(zhì)、產(chǎn)地、供銷渠道、數(shù)量、時間周期等因素的影響較大，給審計帶來較大的影響。

（三）人才的缺失。而目前我國懂得財務收支審計的審計人員有很多，但是精通財務收支審計與工程項目管理的人員則相對較為欠缺，這樣就給工程項目經(jīng)濟審計質(zhì)量造成嚴重的影響。同時，目前很大一部分審計人員存在嚴重的經(jīng)濟問題，如徇私舞弊、中飽私囊等。這些人在進行工作時首先要考慮的是自己如何能夠在審計活動中獲取最大的經(jīng)濟利益。為了獲取經(jīng)濟效益，一些審計人員就放棄自己的原則，與財務會計人員沆瀣一氣。導致錯誤的、不真實的審計信息的產(chǎn)生。

四、工程經(jīng)濟效益審計的策略

（一）有效把控財務收支審計工作。有效把控財務收支審計工作。財務收支審計是目前內(nèi)審工作中的主要類型， 其主要內(nèi)容是對財務的真實、合法進行審計。通過審計明確被審計企業(yè)是否合理、有效利用財務資源，發(fā)現(xiàn)問題并提出意見，以促進企業(yè)規(guī)范化管理。工程項目經(jīng)濟效益審計更注重施工環(huán)節(jié)及其經(jīng)濟合同的審核， 審計的范圍更廣， 難度更大， 要求更高， 更注重從決策、分析、評價等環(huán)節(jié)進行審查， 對反映的問題要突出重點，有說服力， 須經(jīng)得起各方面的檢驗。不斷增強工程經(jīng)濟效益審計獨立性建設，完善審計組織結(jié)構(gòu)，以保證審計活動能夠獨立自主地進行，不受其他部門、個人因素的影響，保證審計結(jié)果的公正性與透明度。逐步完善企業(yè)財務審計監(jiān)督工作運行機制，從審計人員、審計方式、審計內(nèi)容以及權(quán)力范圍等方面入手，構(gòu)建系統(tǒng)科學的審計運行流程。

（二）加強工程作業(yè)的管理。優(yōu)化項目施工組織設計和資源配置。對于工程項目來說，由于其施工范圍廣、技術難度高、受外界因素影響作用大，因此為了降低工程成本，就需要在項目全過程中落實責任成本管理措施，將項目各個環(huán)節(jié)均納入到成本管理戰(zhàn)略體系中。加強成本管理基礎內(nèi)容建設，不斷明確人工、材料、設備在工程施工中的重要作用，實現(xiàn)工程施工、原材料采購、設備使用管理等環(huán)節(jié)的幼小銜接，進而以科學有效的運作方式、先進的生產(chǎn)管理技術、高效的資源配置實現(xiàn)對項目成本的管理。對于工程項目施工過程進行科學的設計與規(guī)劃，明確施工重點與難點，掌握成本控制的核心內(nèi)容，不斷對標書施工組織設計進行合理化改進。有效降低項目成本。

高度重視合同簽訂及管理。合同是約束參與市場經(jīng)濟活動的主體的“規(guī)章制度”，也是保證市場經(jīng)濟體制下工程企業(yè)以及個人遵守市場經(jīng)濟規(guī)則的具有法律效應的文書。

（三）合理選擇審計方法。為了保證工程項目經(jīng)濟效益審計的有效性，在開展項目審計時要結(jié)合實際有針對性地選擇與審計內(nèi)容相契合的審計方法。審計人員要充分把握審計方式的重要性、時效性以及可行性，充分運用最新的審計方法開展審計工作，對于一些共性問題和苗頭性問題要做到及時發(fā)現(xiàn)，并且提出應對措施，以解決當前工程項目效益審計中存在的諸多問題。增強審計的綜合性與提前性，為企業(yè)的管理層提供大量、準確的審計信息進行決策調(diào)整及制定。要加強工程項目經(jīng)濟效益審計技術方法的利用，力爭將最新、最好的審計方法運用到工程經(jīng)濟效益審計活動中，提高審計質(zhì)量與效率。

推行審計結(jié)果公示。公示是將審計結(jié)果通過各種公共方式進行公開，通過社會范圍內(nèi)的監(jiān)督，以保證審計結(jié)果的真實性，提升審計質(zhì)量。農(nóng)村干部離任審計公示制度包括兩部分，一部分是審計目的公示。在相關審計人員對被審計單位人員進行審計之前，要提前將審計依據(jù)、審計人員名單、審計內(nèi)容等內(nèi)容進行公示；二是審計結(jié)果的公示。在不違法相關保密法規(guī)的前提下，將審計流程、審計報告、決定書等內(nèi)容報給相關部門，并且盡可能將可公示的內(nèi)容予以公示。

五、結(jié)論

加強工程經(jīng)濟效益審計監(jiān)督，可以及時發(fā)現(xiàn)工程經(jīng)濟效益管理中存在的問題，加強對于執(zhí)行流程的安全監(jiān)督，降低風險因素對于企業(yè)的影響，幫助工程企業(yè)達成預期的目標，從而推動工程企業(yè)良性發(fā)展。（作者單位為內(nèi)蒙古科技大學）