近幾年來環(huán)境問題成為了社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)話題，人們逐步開始追求低碳、環(huán)保、節(jié)能的生活方式，與此同時(shí)越來越多的國(guó)家開始重視綠色金融的發(fā)展。就目前而言我國(guó)綠色金融發(fā)展處于以綠色信貸為主的起步階段，我國(guó)綠色金融仍然在探索這綠色證券與保險(xiǎn)這些多樣化的開始階段。因此我們需要盡快建立和完善系統(tǒng)的綠色金融體系，從而促進(jìn)綠色金融投資，吸引社會(huì)資金投資綠色產(chǎn)業(yè)。

黨的十八大會(huì)議上就已經(jīng)將生態(tài)的理念融入我國(guó)經(jīng)濟(jì)文化建設(shè)的總體布局中，同時(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院在《關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的意見》中明確的將“綠色”這一概念納入我國(guó)“十三五”五大發(fā)展理論的范疇，這也表明我國(guó)吹響了加快發(fā)展綠色金融的沖鋒號(hào)。在今年所發(fā)布的《2016年國(guó)務(wù)院政府報(bào)告》中首次明確提出我國(guó)要加大發(fā)展綠色金融與消費(fèi)金融的力度同時(shí)表示這兩種金融還存在著非常大的發(fā)展空間因此清晰的認(rèn)識(shí)我國(guó)綠色金融的發(fā)展現(xiàn)狀，掌握我國(guó)綠色金融的發(fā)展規(guī)律和發(fā)展趨勢(shì)，這對(duì)我國(guó)綠色金融的快速發(fā)展有著重要的指導(dǎo)意義。

一、綠色金融的概念

從綠色金融的概念上講包含兩層含義：一方面是金融業(yè)如何協(xié)調(diào)處理好經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展與綠色環(huán)保之間的關(guān)系從而實(shí)現(xiàn)這三者共同的可持續(xù)發(fā)展，另一方面主要是指金融業(yè)如何實(shí)現(xiàn)自身的長(zhǎng)期而持續(xù)的發(fā)展。依據(jù)今年八月底最新發(fā)布的《關(guān)于構(gòu)建綠色金融體系的指導(dǎo)意見》中我國(guó)人民銀行等七部委給出了綠色金融全新的準(zhǔn)確定義，在指導(dǎo)意見中綠色金融主要指的是有利于環(huán)境治理和改善、應(yīng)對(duì)氣候惡化以及節(jié)省資源、提高資源利用效率的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，也就是針對(duì)環(huán)保領(lǐng)域、節(jié)能技術(shù)領(lǐng)域、清潔能源領(lǐng)域、綠色交通領(lǐng)域以及綠色建筑等領(lǐng)域的項(xiàng)目所進(jìn)行的投融資業(yè)務(wù)、項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)服務(wù)、風(fēng)險(xiǎn)管理等金融業(yè)務(wù)和服務(wù)。

二、我國(guó)綠色金融發(fā)展現(xiàn)狀

我國(guó)綠色金融產(chǎn)業(yè)剛剛起步，同時(shí)綠色金融產(chǎn)品可分為兩大類：第一類是以信貸、保險(xiǎn)、證券從而促進(jìn)環(huán)保的企業(yè)發(fā)展的金融產(chǎn)品和服務(wù)；另一類金融產(chǎn)品主要是通過限制溫室氣體排放從而推動(dòng)低碳經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的一類金融產(chǎn)品和服務(wù)。從我國(guó)綠色金融發(fā)展現(xiàn)狀來呈現(xiàn)出下面幾個(gè)特點(diǎn)：首先綠色金融形勢(shì)相對(duì)單一。2007年我國(guó)構(gòu)建了以信貸、證券、保險(xiǎn)為主的綠色金融框架體系，在近十年的發(fā)展期間兩極分化的現(xiàn)象，綠色信貸占據(jù)了我國(guó)整個(gè)綠色金融的絕對(duì)比例，而綠色證券與保險(xiǎn)發(fā)展速度緩慢。其次是碳交易市場(chǎng)發(fā)展迅速。早在1997年日本率先提出了碳交易的概念，四年后我國(guó)便建立了碳交易市場(chǎng)機(jī)制來推動(dòng)我國(guó)溫室氣體排放目標(biāo)的達(dá)成，并試點(diǎn)選擇了京、津、渝等7個(gè)省市開展碳排放權(quán)交易。近五年的發(fā)展試點(diǎn)省市完善了碳交易范圍，實(shí)施了碳排放的目標(biāo)管理體系，建立并完善了碳排放的監(jiān)督和核查機(jī)制，同時(shí)也建立了碳交易登記系統(tǒng)與交易平臺(tái)，并且實(shí)施了碳交易相關(guān)能力建設(shè)，總而言之碳交易的試點(diǎn)推廣進(jìn)展非常順利，這也預(yù)示著我國(guó)碳交易將迎來新的發(fā)展契機(jī)。第三是碳金融還剛起步。隨著我國(guó)我國(guó)綠色金融的快速發(fā)展，低碳經(jīng)濟(jì)與碳交易逐步興起，也標(biāo)志著我國(guó)的碳金融業(yè)開始邁開發(fā)展的步伐。第四是綠色金融投資資金缺口巨大，依據(jù)于國(guó)家相關(guān)機(jī)構(gòu)的測(cè)算在未來的幾年間我國(guó)綠色金融每年均面臨著近兩萬(wàn)億元左右的缺口，與此同時(shí)在污染治理方面也同樣面臨這巨大的資金缺口。

三、我國(guó)綠色金融創(chuàng)新發(fā)展的趨勢(shì)與策略

隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)在全球經(jīng)濟(jì)中的地位穩(wěn)步提升，我國(guó)總碳的排放量占據(jù)全球總量的比例也在不斷攀升，因此我國(guó)所面臨的壓力越來越大。與發(fā)達(dá)的國(guó)家相比，我國(guó)綠色金融起步晚、基礎(chǔ)差、各種資源相對(duì)匱乏，因此要實(shí)現(xiàn)我國(guó)綠色金融的發(fā)展、縮小差距就必須依據(jù)于我國(guó)基本國(guó)情推動(dòng)綠色金融的創(chuàng)新發(fā)展。

（一）加速綠色金融相關(guān)法律體系建設(shè)，完善綠色金融執(zhí)法體系與監(jiān)管體系。首先務(wù)必加快綠色金融法律框架建設(shè)，完善綠色金融中信貸、保險(xiǎn)、證券以及碳交易四大市場(chǎng)的業(yè)務(wù)細(xì)則。其次是完善信息披露制度，建立全面而有效的綠色金融監(jiān)管體系。通過建立健全信息披露制度從而促進(jìn)各種信息交流與共享，逐步強(qiáng)化企業(yè)環(huán)境污染違法執(zhí)法，提升環(huán)境違法的成本，同時(shí)促進(jìn)環(huán)保與其他監(jiān)管部門的協(xié)調(diào)配合，從而建立縱橫交錯(cuò)的多層級(jí)監(jiān)管體系。

（二）加大對(duì)我國(guó)綠色金融的扶持。由于綠色金融對(duì)于國(guó)家和社會(huì)具有重要的意義，因此在很大程度上需要政府提供資金與政策的支持，一方面可以通過組建綠色銀行，另一方面也可以通過政府資金劃撥，同時(shí)還可以多樣化的政策手段來促進(jìn)社會(huì)資金進(jìn)入綠色金融產(chǎn)業(yè)，有效的推動(dòng)環(huán)保、節(jié)能、低碳等技術(shù)的推廣和創(chuàng)新。

（三）推動(dòng)綠色信貸業(yè)務(wù)開展。就目前而言我國(guó)綠色信貸的常規(guī)政策主要是限制對(duì)“高污染、高能耗”兩高企業(yè)的融資，缺乏對(duì)環(huán)保以及環(huán)境友好型企業(yè)提供融資支持，國(guó)際通用的赤道原則還未在我國(guó)銀行業(yè)中得到推廣和普及。因此我國(guó)政府可以引導(dǎo)以及推進(jìn)銀行開展綠色信貸業(yè)務(wù)，同時(shí)強(qiáng)化金融政策與產(chǎn)業(yè)政策的協(xié)調(diào)配合，繼續(xù)對(duì)高耗能高污染企業(yè)的融資限制，加大對(duì)綠色節(jié)能環(huán)保領(lǐng)域的資金支持。并以赤道原則為依據(jù)，建立科學(xué)而有效的商業(yè)銀行激勵(lì)及處罰體系，這樣才能有效的調(diào)動(dòng)銀行在實(shí)施綠色信貸方面的積極性。

（四）擴(kuò)大我國(guó)綠色金融直接融資比重。建立和完善相關(guān)金融法律法規(guī)，推動(dòng)和支持越來越多的綠色環(huán)保節(jié)能企業(yè)通過證券和股票的方式來實(shí)施融資，有效的降低這類企業(yè)的融資成本從而推動(dòng)這些企業(yè)快速的發(fā)展。

（五）完善我國(guó)碳交易市場(chǎng)的快速發(fā)展，鼓勵(lì)和推動(dòng)綠色金融創(chuàng)新的實(shí)施。建立科學(xué)而完善的實(shí)施方案，有計(jì)劃的推進(jìn)我國(guó)碳市場(chǎng)的建設(shè)和發(fā)展，同時(shí)樹立創(chuàng)新意識(shí)通過創(chuàng)新型發(fā)展使得我國(guó)碳市場(chǎng)走向成熟化、規(guī)范化。

綠色金融關(guān)系著我國(guó)經(jīng)濟(jì)文化的命脈，因此我們需要在不斷完善法律法規(guī)體系的前提下，鼓勵(lì)綠色金融創(chuàng)新，豐富綠色金融產(chǎn)品和服務(wù)從而有效的推動(dòng)綠色金融產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展。（作者單位為西南財(cái)經(jīng)大學(xué)）