大連鴻棟工程造價(jià)咨詢事務(wù)所有限公司

摘 要：本文結(jié)合作者多年建筑工程造價(jià)控制的實(shí)踐，詳細(xì)介紹了機(jī)電設(shè)備安裝工程的特點(diǎn)，以及影響機(jī)電設(shè)備安裝工程造價(jià)的因素和有效地控制工程安裝工程造價(jià)的具體措施，并進(jìn)行了討論和總結(jié)。

關(guān)鍵詞：機(jī)電設(shè)備安裝；工程造價(jià)；有效控制

機(jī)電設(shè)備安裝工程造價(jià)控制是貫穿于整個(gè)建設(shè)工程造價(jià)控制最重要的內(nèi)容之一。在我國建設(shè)領(lǐng)域，長期存在概算超估算、預(yù)算超概算、竣工結(jié)算超施工圖預(yù)算的“三超”現(xiàn)象，筆者以為，通過消除自然因素的影響和人為因素的影響，可以減少或完全消除機(jī)電設(shè)備安裝工程造價(jià)中遇到的問題。機(jī)電設(shè)備安裝工程成本費(fèi)用占總額比例不高，但系統(tǒng)的安裝，如給排水、消防、動(dòng)態(tài)照明、通風(fēng)和空調(diào)、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)、弱電工程等分部工程，其技術(shù)含量高，涉及的管理部門復(fù)雜，安裝成本往往很難控制，因此，做好安裝工程造價(jià)控制是整個(gè)工程項(xiàng)目的關(guān)鍵。

一、機(jī)電設(shè)備安裝工程成本的特點(diǎn)

（一）由于材料的品種、規(guī)格、品牌、價(jià)格不同，即便是同一規(guī)格、同一類型的產(chǎn)品，它的起源、廠家也不盡不同，價(jià)格差異也很大。

（二）熱伴隨著新材料、新技術(shù)、新方法層出不窮。近年來，許多新產(chǎn)品、新材料，逐步取代了過去的一些傳統(tǒng)產(chǎn)品，這給機(jī)電安裝工程套價(jià)帶來很大不便。

（三）安裝規(guī)范滯后，與機(jī)電設(shè)備的發(fā)展速度不符。隨著我國建筑市場越來越國際化，機(jī)械施工驗(yàn)收規(guī)范水平逐漸提高，設(shè)計(jì)要求也越來越高，新材料、新技術(shù)的不斷推廣應(yīng)用，這就不可避免地導(dǎo)致當(dāng)前的定額標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)際情況相差甚遠(yuǎn)。

（四）工程變更繁雜。機(jī)電設(shè)備安裝工程和土木工程、裝飾工程規(guī)范不同，機(jī)電設(shè)備安裝工程有自身的技術(shù)特征和要求，就算根據(jù)平面設(shè)計(jì)的圖紙，也很難充分表達(dá)的實(shí)際施工情況，比如說必須避免“風(fēng)管、水管、電器管道”3管在同一個(gè)空間，同時(shí)3管還應(yīng)該結(jié)合居民的實(shí)際生活需求，同時(shí)這 3 管還要與土建配合，避讓梁、柱、與裝飾相配合，既不影響技術(shù)性能，又要緊湊裝飾尺寸、位置要求，以利美觀，以確保機(jī)電設(shè)備安裝工程造價(jià)可以更好地進(jìn)行完美。

（五）隱蔽工程多。為了建筑外部的美觀，機(jī)電設(shè)備安裝工程往往進(jìn)行隱蔽施工。因此，項(xiàng)目完成后，很難直接反映出安裝材料規(guī)格、品種、大小，驗(yàn)收階段不容易檢查出施工情況與設(shè)計(jì)規(guī)范是否相同。

二、影響機(jī)電設(shè)備安裝工程造價(jià)控制的因素分析

根據(jù)施工機(jī)電設(shè)備安裝工程的特點(diǎn)，工程造價(jià)控制大致可以分為以下幾個(gè)階段：

（一）根據(jù)施工過程，逐一排除會(huì)減少設(shè)計(jì)中對造價(jià)影響因素。影響成本的因素在初步設(shè)計(jì)階段占75% - 95%，技術(shù)設(shè)計(jì)階段占35% - 75%，施工圖設(shè)計(jì)占5% - 35%。如果設(shè)計(jì)不合理，設(shè)備材料選擇不合理，就會(huì)直接影響到工程造價(jià)控制。

（二）施工方技術(shù)水平和質(zhì)量不高。目前，我國有一些施工企業(yè)賊心不死，總希望通過不法手段達(dá)到“投入最少，收入最大”的目的，這也難以避免地出現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部技術(shù)造價(jià)部門的設(shè)置不全或無具體落實(shí)和監(jiān)督措施，比如說：①在工程預(yù)算、分階段結(jié)算或工程竣工結(jié)算時(shí)，施工單位更多的是考慮到自身的相關(guān)利益，故意曲解定額工程量計(jì)算規(guī)范和子目套價(jià)，對于定額中可能出現(xiàn)的活口，更是巧立名目，充分利用。②合同簽訂階段，由于甲方麻痹大意，導(dǎo)致合同條款漏洞百出，不夠嚴(yán)謹(jǐn)，這勢必會(huì)給施工方留下了許多借口，造成工程造價(jià)與預(yù)算嚴(yán)重不符。③取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不規(guī)范，甚至完全忽略了安裝工程的劃分標(biāo)準(zhǔn)和施工企業(yè)的資質(zhì)等級(jí)，造成低類高套的情況發(fā)生，無形之中增加了安裝工程造價(jià)。④超進(jìn)度報(bào)量和重復(fù)報(bào)量。⑤在工程施工中，如果工程材料是由甲方供應(yīng)，那么在施工后期施工方通常會(huì)多報(bào)材料，乃至在材料到貨之后，套成現(xiàn)金，易地串換，這給之后雙方“扯皮”種下了隱患。⑥由于目前實(shí)行的市場價(jià)制度，安裝工程未計(jì)價(jià)材料的價(jià)格，在工程實(shí)施極端，施工方為了一己私利，會(huì)大規(guī)模地采用高價(jià)低質(zhì)的建設(shè)材料。

（三）建設(shè)單位在施工階段修改了設(shè)計(jì)，增加了建設(shè)內(nèi)容，提高了相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。

三、機(jī)電設(shè)備安裝工程造價(jià)的有效控制措施

根據(jù)機(jī)電設(shè)備安裝各階段工程造價(jià)影響因素分析可以看出，造成機(jī)械和機(jī)電設(shè)備安裝工程造價(jià)控制的主要原因是為設(shè)計(jì)和實(shí)施過程的控制管理措施不到位，人為因素較大，因此，加強(qiáng)機(jī)電設(shè)備安裝工程造價(jià)控制和管理，實(shí)行動(dòng)態(tài)控制，具體控制措施如下：

（一）制定先進(jìn)合理的安裝工程成本控制目標(biāo)。施工前應(yīng)充分閱讀工程圖紙、投標(biāo)文件、施工合同，以應(yīng)對各種內(nèi)部和外部因素進(jìn)行全面分析，找出了投資控制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，并編制相應(yīng)的預(yù)防措施。如發(fā)現(xiàn)彼此之間出現(xiàn)矛盾，應(yīng)盡快向設(shè)計(jì)單位提出修改，以避免返工的現(xiàn)象，造成不必要的資金浪費(fèi)。

（二）正確選擇分包單位，防止少數(shù)壟斷性行業(yè)的不法投標(biāo)。一般每個(gè)建設(shè)項(xiàng)目的變配電系統(tǒng)必須由供電部門所屬的三產(chǎn)負(fù)責(zé)，從設(shè)備采購到安裝的專業(yè)分包，而且價(jià)格是一口價(jià)。為了降低造價(jià)，同時(shí)又確保質(zhì)量，首先以尊重供電部門的規(guī)定為交涉前提，但同時(shí)引進(jìn)競爭機(jī)制，另外邀請幾家供貨商參與報(bào)價(jià)，同時(shí)向供電局認(rèn)可的幾家供應(yīng)商詢價(jià)，通過與供電部門所屬的三產(chǎn)一輪又一輪的商討。

（三）靈活使用各種材料、設(shè)備查詢系統(tǒng)。由于該系統(tǒng)安裝工程，材料和設(shè)備類型多，價(jià)格將直接影響安裝工程造價(jià)，因此嚴(yán)格控制材料價(jià)格的一種有效手段。造價(jià)工程師可以在這個(gè)階段或施工階段協(xié)助業(yè)主采取招標(biāo)方式，從技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)反應(yīng)業(yè)務(wù)價(jià)格、付款方式、售后服務(wù)以及優(yōu)惠程度，由評(píng)估小組或評(píng)標(biāo)委員會(huì)通過綜合評(píng)價(jià)方法或最低投標(biāo)價(jià)法的選擇，和供應(yīng)商或生產(chǎn)加以考察。通過集中招標(biāo)采購，讓業(yè)主獲得有競爭力的價(jià)格。

（四）嚴(yán)格掌握安裝工程變更簽證。工程管理人員應(yīng)嚴(yán)格遵守的原則，根據(jù)設(shè)計(jì)圖紙的要求，建設(shè)和管理，這樣才能在保證工程質(zhì)量的前提下，加快工程進(jìn)度，控制項(xiàng)目成本。在建設(shè)和執(zhí)行預(yù)算的過程中，必須在批準(zhǔn)的施工圖預(yù)算作為一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，檢查每個(gè)階段的建設(shè)單位報(bào)告的進(jìn)展情況，嚴(yán)格按照合同規(guī)定的相關(guān)材料和設(shè)備供應(yīng)，現(xiàn)場簽證的做法，發(fā)展結(jié)算系統(tǒng)實(shí)施的專業(yè)部門，必須按基建程序，層層把關(guān)的作用，努力實(shí)現(xiàn)預(yù)算費(fèi)用，這是工程造價(jià)控制的關(guān)鍵手段。

（五）建立并完善的管理制度，加強(qiáng)成本管理人員管理。國家相繼出臺(tái)了工程造價(jià)咨詢單位管理和造價(jià)工程師注冊管理辦法和規(guī)定，使工程造價(jià)管理逐漸走向法制化，不斷提高成本管理人員的職業(yè)道德水平、技術(shù)水平，增強(qiáng)責(zé)任感，為機(jī)電設(shè)備安裝工程造價(jià)的有效控制和管理奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

（六）做好竣工結(jié)算工作，良好的工程造價(jià)控制的最后一關(guān)。設(shè)計(jì)概算、預(yù)算、結(jié)算是構(gòu)成施工項(xiàng)目成本是三個(gè)關(guān)鍵內(nèi)容。竣工結(jié)算是成本控制上西建設(shè)單位必須依照圖紙規(guī)格、合同和施工程序要求審查。施工單位工程造價(jià)管理部門應(yīng)該是第一個(gè)完成工程量進(jìn)行檢測，包括工程變更設(shè)計(jì)、現(xiàn)場簽證的驗(yàn)證、確認(rèn)工程質(zhì)量、工期、項(xiàng)目后評(píng)價(jià)等，然后根據(jù)核實(shí)工程量，配額價(jià)格，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)確定的結(jié)算價(jià)格，并根據(jù)合同要求進(jìn)行進(jìn)一步的處理，只有這樣，更好地控制工程成本。

四、結(jié)語

在建設(shè)和實(shí)施預(yù)算的過程中，必須以施工圖預(yù)算為標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格按照合同的規(guī)定，根據(jù)機(jī)電設(shè)備安裝工序?qū)訉影殃P(guān)，力求做到控制預(yù)算成本。對整個(gè)工程的機(jī)電設(shè)備安裝工程費(fèi)用控制，只有每一個(gè)環(huán)節(jié)、每一個(gè)細(xì)節(jié)的時(shí)間控制在制定每一節(jié)的目標(biāo)范圍內(nèi)，才能確保實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的安裝工程造價(jià)。

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