一、當(dāng)前高等職業(yè)教育存在的問題與面臨的困難

改革開放以來的30年，我國教育發(fā)展邁上了一個新的臺階，高等職業(yè)教育的發(fā)展，一定程度上改變了我國教育結(jié)構(gòu)不合理的局面，但也存在著很多亟需解決的問題。探索中國特色職業(yè)教育發(fā)展，解決高等職業(yè)教育中高職院校辦學(xué)特色不鮮明、專業(yè)設(shè)置不合理、校企合作的人才培養(yǎng)模式迅速落實等問題，是亟需解決的重要問題，并且將在未來的較長時間內(nèi)決定了我國高職教育能否健康先前發(fā)展的必要條件。

（一）高職教育與本科教育在經(jīng)費上被區(qū)別對待

國家在針對高職教育和本科教育時，區(qū)別對待，導(dǎo)致高職教育的發(fā)展停滯不前。財政性教育經(jīng)費、事業(yè)收入是我國高校的兩項主要經(jīng)費來源。不同的是，本科院校財政教育經(jīng)費是其最主要的經(jīng)費來源，2010年其所占比重為54.21%，事業(yè)收入僅占38.62%；而高職院校的收入中，事業(yè)收入是最主要的經(jīng)費來源，2010年其所占比重為47.5%，其財政教育經(jīng)費所占比例僅為46.8%。

實際上，高職與一般本科相比，需要更多的資金和資本投入，然而我國高職教育與普通高等本科教育在生均教育經(jīng)費及投入結(jié)構(gòu)方面差距較大，與其規(guī)模發(fā)展及內(nèi)涵建設(shè)要求不相適應(yīng)。這也造成了目前高職院校喜好開辦文科專業(yè)，降低硬件投入資金，導(dǎo)致目前專業(yè)的設(shè)置根本不能滿足社會與產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求的狀況。

（二）觀念偏差是阻礙高職教育發(fā)展的重要因素

曾在2014年4月，一則北大高材生周浩轉(zhuǎn)讀技校的新聞引起了軒然大波，更重要的是，為何大家會對這件事情感到難以置信？原因是大家認(rèn)為?？平逃缺究平逃鸵坏龋呗毥逃邮艿亩际锹浒裆?，是為實施分流，減輕高考壓力，擴大高等教育名額而采取的措施，這種社會認(rèn)知極大程度的打擊了學(xué)生讀?？频男判模瑖?yán)重的阻礙了高職教育的發(fā)展。

在高校招生中，高職的錄取在本科之后，招收的生源較差，社會分配機制不健全、不合理，使得技能人才沒有相應(yīng)的社會地位。招生錄取，先本后專；錄用人才，學(xué)歷劃線；院校地位，本正專副等現(xiàn)象所隱含的歧視性，在極大程度上固化了社會和家長對“本科比高職要高”這個本來是老百姓的舊思想。我們的社會用人單位，尤其是政府機關(guān)、 國企、事業(yè)單位，對應(yīng)聘者都是要本科以上學(xué)歷，如此一來，更從就業(yè)方面扼殺了高職學(xué)生的前途。

只有摒棄“分?jǐn)?shù)決定論”的錯誤觀念，引導(dǎo)學(xué)生積極看待本科和專科教學(xué)方式的不同，樹立學(xué)生的信心，才能極大程度的激發(fā)高職學(xué)生自我發(fā)展的內(nèi)在動力，不斷發(fā)展高職教育。

（三）“雙師型”教師缺乏，教育教學(xué)水平有待提高

目前，一些高職院校在教育教學(xué)中普遍采用學(xué)科本位課程體系和課程形式，在教學(xué)中，仍將傳授理論知識作為課程的核心，對學(xué)生的實習(xí)和實踐關(guān)注程度不足，沒有徹底針對崗位群或?qū)W生將要從事的職業(yè)及市場對專業(yè)技術(shù)人才知識和技能的要求而開設(shè)相應(yīng)的課程。教師的教學(xué)側(cè)重點仍然是書本上的理論知識，能力本位的課程模式基本還停留在概念層面，“中專延長”和“本科壓縮”的影子揮之不去。

“雙師素質(zhì)”是我國高職教育師資隊伍建設(shè)的內(nèi)在要求，高職院校卻普遍缺少“雙師型”教師，師資結(jié)構(gòu)不盡合理，從事理論教學(xué)的教師人數(shù)相對較多，而具有企業(yè)相關(guān)背景和相關(guān)經(jīng)歷的教師則普遍缺乏，忽視了職校生的學(xué)習(xí)特點、知識結(jié)構(gòu)和實際的需要，形成了嚴(yán)重的“普教化”傾向。

（四）校企間缺乏教育合作

當(dāng)前，高等職業(yè)教育經(jīng)濟功能發(fā)揮不足，社會功能較弱，企業(yè)主體作用難以發(fā)揮，企業(yè)與高職教育之間的良性互動、互利共生的運行機制還未形成，學(xué)校教育與企業(yè)需求存在嚴(yán)重的脫節(jié)現(xiàn)象。其次，高職教育沒有根據(jù)社會發(fā)展變化對人才的要求，盲目跟風(fēng)，開設(shè)過多熱門專業(yè)，產(chǎn)生實際需要人才過多的問題，使得原有專業(yè)的專業(yè)性被稀釋，更是重復(fù)浪費教學(xué)資源，側(cè)面還加重了學(xué)生的就業(yè)壓力。開設(shè)的大量新興專業(yè)大而全，各類知識都有涉及，但是與老牌專業(yè)相比，課程定位不明顯，使得老師難以合作教學(xué)，學(xué)生無法適應(yīng)，造成學(xué)生甚至找不出拿手的技能。

發(fā)展校企合作可以有效培養(yǎng)人才，不僅可以發(fā)揮學(xué)校的知識性教育，更可以依托企業(yè)行業(yè)優(yōu)勢，充分發(fā)揮企業(yè)的實訓(xùn)實習(xí)資源，學(xué)生滿足企業(yè)要求，實現(xiàn)資源優(yōu)化配置。

二、面向未來的我國高等職業(yè)教育發(fā)展建議

（一）辦出高等職業(yè)教育的特色，實現(xiàn)與普通高等教育的錯位發(fā)展

高等職業(yè)教育的辦學(xué)需要有自己的獨特定位，不同層次和類別的學(xué)校都能舉辦一流教育。高等職業(yè)教育只有精確定位自己的發(fā)展空間和發(fā)展方向，發(fā)揮自身優(yōu)勢和教學(xué)特點，才能真正舉辦一流教育，形成自身獨特的教育核心競爭力，從而以鮮明的辦學(xué)特色、過硬的人才培養(yǎng)質(zhì)量和較高的畢業(yè)生就業(yè)率得到社會的認(rèn)可和尊重，實現(xiàn)與本科教育的平行發(fā)展，走向符合自身發(fā)展的良性循環(huán)軌道。

高職的辦學(xué)必須突出特色，我國各地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平參差不齊，各高職院?？梢愿鶕?jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟特點、社會需求和自身實際情況開設(shè)相關(guān)課程，在培養(yǎng)層次、學(xué)科特色、服務(wù)方向等方面正確定位，形成自身獨特的辦學(xué)特色和綜合的辦學(xué)模式。高等職業(yè)教育只有在人才培養(yǎng)目標(biāo)、課程設(shè)置、服務(wù)領(lǐng)域等方面區(qū)別于本科教育，才能找到適合自身生存和發(fā)展的契機，從而做到各展所長、相互補充、錯位發(fā)展、協(xié)調(diào)共進(jìn)。

（二）高職教育發(fā)展需要政府宏觀調(diào)控

高職教育與本科教育同屬于高等教育體系，是高等教育體系當(dāng)中的一個不可或缺的重要組成部分。國際職教發(fā)展的經(jīng)驗證明，充分利用政府對職業(yè)教育的宏觀調(diào)控更能打破資源流動的區(qū)域壁壘，提升教育質(zhì)量。

1.將高等職業(yè)教育提升到國家建設(shè)的議程上，明確各級地方政府對發(fā)展本區(qū)域的職業(yè)教育的責(zé)任，設(shè)立相關(guān)機構(gòu)對高職教育發(fā)展負(fù)責(zé)，對全國的職業(yè)教育進(jìn)行規(guī)范化、法制化管理，引導(dǎo)我國職業(yè)教育走一條質(zhì)量效益型和集約化辦學(xué)道路。規(guī)范高職院校專業(yè)設(shè)計，合理化設(shè)置專業(yè)，最大限度提高教學(xué)資源里利用效率。

2.優(yōu)化高等職業(yè)教育的教育資源配置制度，優(yōu)化高職教育資金的結(jié)構(gòu)性問題，更新教學(xué)設(shè)備；其次，明確政府、企業(yè)和學(xué)校的責(zé)、權(quán)、利，對校企合作的企業(yè)進(jìn)行適當(dāng)性政策傾斜，減免企業(yè)的稅收，對校企共建的實訓(xùn)基地進(jìn)行財政補貼，并利用政府補貼企業(yè)讓教師到企業(yè)實踐，為“雙師型”教師培訓(xùn)提供良好的途徑。

3.創(chuàng)新校企合作的運行模式，將學(xué)校和企業(yè)有機的結(jié)合起來，推廣股份制學(xué)校，企業(yè)投資學(xué)校，激發(fā)企業(yè)在校企合作當(dāng)中的主導(dǎo)作用，同時也為學(xué)校學(xué)生提供了更多的就業(yè)選擇。

4.推廣先進(jìn)擇校理念，學(xué)習(xí)西方大學(xué)生的錄取方式，讓學(xué)生和學(xué)校自主選擇，從政策上摒棄唯分?jǐn)?shù)論，從根本上破除高職比本科院校差的理念，提高高職教育地位，實現(xiàn)高職和本科平行發(fā)展。

（三）改革教師培養(yǎng)體系和教學(xué)方式

教師隊伍的建設(shè)是教育教學(xué)中的主心骨，打破教師定員定編定專業(yè)的行政管理和沒有競爭、沒有合理流動性的外部環(huán)境，改善我國職教師資隊伍的素質(zhì)、結(jié)構(gòu)和管理模式，全面建設(shè)“雙師型”教師隊伍將持續(xù)推進(jìn)高職教育的改革。高職教師需要從工程師、會計師、設(shè)計師等中選拔，一個良好的高職教師不僅需要一套完整的知識理論體系，更需要有豐富的實際工作經(jīng)驗，從教師身上率先將理論與實踐相結(jié)合的要求落實，教師的雙重身份能讓學(xué)生更全面有效的學(xué)習(xí)職業(yè)知識。同時，課程與教材體系是實施教育的基本性工程，是提高和改善我國職業(yè)教育質(zhì)量與效益的必由之路。不僅如此，教學(xué)方式也需要創(chuàng)新，解決學(xué)生不愛學(xué)和愛學(xué)學(xué)不好的問題，教師教不教得好的問題。

以下是幾點建議：

1.強化綜合性素質(zhì)教育，開展工學(xué)結(jié)合的教學(xué)模式，體現(xiàn)職業(yè)教育的能力性與創(chuàng)造性；

2.將報紙、雜志、網(wǎng)絡(luò)等媒體報道的各種有關(guān)學(xué)科的內(nèi)容補充進(jìn)入課堂教育，完善教材內(nèi)容，豐富學(xué)生知識面；

3.打破傳統(tǒng)教材的單一模式，開發(fā)出多種形式的教材，使教材體系不僅具有新知識、新技術(shù)、新方法，而且還可以操作示范。

（四）完善職業(yè)教育評價體系

1.教學(xué)評價應(yīng)圍繞崗位資格證書的獲得情況，建設(shè)以能力本位的明確教學(xué)目標(biāo)。將學(xué)生各種專業(yè)證書過級的比例是高職辦學(xué)質(zhì)量的一個重要方面，如各種專業(yè)技術(shù)等級證書、大學(xué)四六級英語證書，還應(yīng)包括技術(shù)革新或發(fā)明專利證書等證書，有助于全方面客觀評價學(xué)生的綜合能力。

2.完善對學(xué)生的評估，給予學(xué)生適當(dāng)?shù)慕ㄗh及要求。評估過程應(yīng)該是一個漫長的。經(jīng)常性的評估，保證評估結(jié)果的客觀性和全面性，找到每個學(xué)生的特長，發(fā)揮自我，教師給予職業(yè)生涯設(shè)計的建議，更好地發(fā)揮學(xué)生的特長。

3.完善學(xué)生對教師的教學(xué)評價。學(xué)生的發(fā)展和要求是教學(xué)工作的出發(fā)點和歸宿，學(xué)生的比重應(yīng)當(dāng)在評價體系中占據(jù)重要地位。在評價過程中，也需注意排除虛假信息，采用中間學(xué)生的態(tài)度，盡量避免評價過程中的不合理因素。

（作者單位為湖南工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院）