我國(guó)財(cái)務(wù)預(yù)算管理起步時(shí)間比較晚，導(dǎo)致很多企業(yè)在展開(kāi)財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作的過(guò)程中存在種種困難，出現(xiàn)很多問(wèn)題，這將會(huì)導(dǎo)致財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作無(wú)法發(fā)揮其應(yīng)有的作用，不利于企業(yè)的發(fā)展。針對(duì)這一點(diǎn)，本文重點(diǎn)探討了我國(guó)企業(yè)當(dāng)前財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作中存在的各種問(wèn)題，并根據(jù)實(shí)際情況，提出相應(yīng)的對(duì)策。

一、企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理中存在的問(wèn)題

（一） 企業(yè)對(duì)財(cái)務(wù)預(yù)算管理的重視程度低

到目前為止，其實(shí)我國(guó)已經(jīng)有很多企業(yè)在企業(yè)內(nèi)部實(shí)行了財(cái)務(wù)預(yù)算管理，不過(guò)公司與公司之間實(shí)行財(cái)務(wù)預(yù)算管理的程度并不相同，之所以會(huì)造成這種結(jié)果，是由于不同的公司的領(lǐng)導(dǎo)者對(duì)于財(cái)務(wù)預(yù)算管理的認(rèn)識(shí)存在差異，有的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者比較重視財(cái)務(wù)預(yù)算管理，但是有的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者就不夠重視財(cái)務(wù)預(yù)算管理。在這些領(lǐng)導(dǎo)者的心中，即使實(shí)行財(cái)務(wù)預(yù)算管理，也無(wú)法給予企業(yè)實(shí)際的經(jīng)濟(jì)效益，只有實(shí)際的付出，才會(huì)收獲回報(bào)，付出多，收獲的利益就多。正是由于存在這樣的思想，才使得整個(gè)企業(yè)不夠重視財(cái)務(wù)預(yù)算管理，這種思想會(huì)造成嚴(yán)重的后果，一方面無(wú)法保證企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作的順利展開(kāi)，另外一方面，使得企業(yè)在市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力削弱，無(wú)法保證長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展。

（二）財(cái)務(wù)預(yù)算編制不夠全面、系統(tǒng)

對(duì)于一個(gè)企業(yè)來(lái)說(shuō)，其在編制財(cái)務(wù)預(yù)算的時(shí)候，需要遵循很多的原則，其中之一就是全面、系統(tǒng)的原則，只有這樣編制出來(lái)的財(cái)務(wù)預(yù)算才能夠做到全面而又詳細(xì)，從企業(yè)的整體出發(fā)。但是在很多企業(yè)之中，在編制財(cái)務(wù)預(yù)算的時(shí)候，根本就沒(méi)有從全局出發(fā)，所以導(dǎo)致編制出來(lái)的財(cái)務(wù)預(yù)算存在局限性，無(wú)法應(yīng)對(duì)市場(chǎng)變動(dòng)。其具體表現(xiàn)在以下兩個(gè)方面：

1.企業(yè)在選擇財(cái)務(wù)預(yù)算管理指標(biāo)的時(shí)候，不夠全面、系統(tǒng)。很多企業(yè)在編制財(cái)務(wù)預(yù)算的時(shí)候，只是考慮到了當(dāng)前的情況，而沒(méi)有根據(jù)企業(yè)長(zhǎng)期的發(fā)展目標(biāo)來(lái)編制，這就使得有的時(shí)候編制的財(cái)務(wù)預(yù)算指標(biāo)與企業(yè)未來(lái)的發(fā)展目標(biāo)之間存在差異，嚴(yán)重的話還會(huì)造成沖突，這根本就不利于企業(yè)的長(zhǎng)期發(fā)展，也就無(wú)法發(fā)揮財(cái)務(wù)預(yù)算管理的根本作用。

2.企業(yè)在設(shè)定財(cái)務(wù)預(yù)算目標(biāo)的時(shí)候，只是根據(jù)企業(yè)自身的情況進(jìn)行設(shè)定，而沒(méi)有考慮到企業(yè)所處的大環(huán)境，也就是市場(chǎng)的基本情況，無(wú)法兼顧內(nèi)外部環(huán)境因素，自然制定出來(lái)的財(cái)務(wù)預(yù)算缺乏全面性以及系統(tǒng)性。企業(yè)在編制財(cái)務(wù)預(yù)算的時(shí)候，一定要充分的了解市場(chǎng)的當(dāng)前狀況以及未來(lái)的發(fā)展趨勢(shì)，這樣制定出來(lái)的財(cái)務(wù)預(yù)算才能夠應(yīng)對(duì)市場(chǎng)的變動(dòng)，而不是說(shuō)隨著市場(chǎng)變動(dòng)變得不再具有價(jià)值。

（三） 財(cái)務(wù)預(yù)算管理考核與監(jiān)督機(jī)制不夠完善

想要發(fā)揮財(cái)務(wù)預(yù)算管理的作用，那么就必須有著完善的考核機(jī)制以及監(jiān)督機(jī)制，但是在很多企業(yè)中，卻缺乏這兩種機(jī)制，或者是存在這兩種機(jī)制，但是具有一定的缺陷性，導(dǎo)致其無(wú)法發(fā)揮作用。

考核機(jī)制包括兩個(gè)部分，一個(gè)是針對(duì)企業(yè)的職工進(jìn)行考核，另外一個(gè)則是根據(jù)考核的結(jié)果進(jìn)行獎(jiǎng)懲，也就是所謂的激勵(lì)制度。根據(jù)相關(guān)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在大部分企業(yè)，尤其是中小型企業(yè)之中，缺乏考核機(jī)制，而這將非常不利于企業(yè)展開(kāi)財(cái)務(wù)預(yù)算管理。因?yàn)橄胍归_(kāi)財(cái)務(wù)預(yù)算管理，那么就必須考慮到執(zhí)行預(yù)算效果的程度，而這就要通過(guò)對(duì)職員的工作進(jìn)行考核才能夠得出比較具有權(quán)威性的結(jié)果。得到結(jié)果之后，根據(jù)結(jié)果來(lái)給予員工一定的懲罰或者是獎(jiǎng)勵(lì)，使得員工能夠?yàn)榱藵M足預(yù)算目標(biāo)而努力工作，給企業(yè)帶來(lái)更多的經(jīng)濟(jì)效益。很多企業(yè)在考核階段存在種種問(wèn)題，有的企業(yè)考核只是走形式，有的企業(yè)考核的時(shí)候無(wú)法遵循公平、公正、公開(kāi)的原則，使得考核結(jié)果大打折扣?？己私Y(jié)果不具有權(quán)威性，自然也就導(dǎo)致激勵(lì)制度不能夠起到應(yīng)有的作用。對(duì)于一個(gè)企業(yè)來(lái)說(shuō)，就像是在大海中航行的輪船，員工是舵手，領(lǐng)導(dǎo)是船長(zhǎng)，領(lǐng)導(dǎo)起到引航的作用，而員工則是輪船航行的動(dòng)力。如果無(wú)法實(shí)現(xiàn)激勵(lì)制度，那么將會(huì)導(dǎo)致員工缺乏動(dòng)力，自然企業(yè)這艘輪船也無(wú)法快速前進(jìn)。

監(jiān)督機(jī)制也是非常重要的，因?yàn)橛泻芏嗥髽I(yè)已經(jīng)制定了比較完善的財(cái)務(wù)預(yù)算報(bào)表，但是對(duì)于報(bào)表的執(zhí)行過(guò)程卻沒(méi)有進(jìn)行監(jiān)督，不能夠?qū)?zhí)行過(guò)程有所調(diào)控，這樣的財(cái)務(wù)預(yù)算管理還只是處于表明，只是形式主義。

（四） 企業(yè)缺乏財(cái)務(wù)預(yù)算管理專業(yè)人才

必須承認(rèn)，想要做好財(cái)務(wù)預(yù)算管理并不是一件簡(jiǎn)單的事情，因?yàn)樨?cái)務(wù)預(yù)算管理工作內(nèi)容非常的復(fù)雜，細(xì)分的話能夠分成經(jīng)營(yíng)預(yù)算、資金預(yù)算等具體方面。而這每一個(gè)方面又能夠再次進(jìn)行細(xì)分，這就導(dǎo)致想要做好財(cái)務(wù)管理工作，必須懂得很多方面的知識(shí)，除了財(cái)務(wù)知識(shí)之外，還有管理知識(shí)、計(jì)算機(jī)知識(shí)，有的時(shí)候甚至還要掌握相關(guān)的法律知識(shí)，自然只有財(cái)務(wù)預(yù)算管理的專業(yè)人才才能夠做到。目前，通過(guò)對(duì)我國(guó)大部分企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，很多企業(yè)都缺乏這方面的專業(yè)人才，有些企業(yè)的財(cái)務(wù)預(yù)算管理人員根本就不具備財(cái)務(wù)預(yù)算管理的能力，有些企業(yè)的財(cái)務(wù)預(yù)算管理人員缺乏經(jīng)驗(yàn)，導(dǎo)致編制出來(lái)的財(cái)務(wù)預(yù)算報(bào)表缺乏可行性?？梢哉f(shuō)，在財(cái)務(wù)預(yù)算管理領(lǐng)域，專業(yè)的人才并不是很多，這也就導(dǎo)致財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作的實(shí)行存在種種困難。

二、解決企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理問(wèn)題對(duì)策

（一）企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)預(yù)算管理的重視程度

如同上文的比喻例子一樣，把企業(yè)比喻成在大海中航行的輪船，而船長(zhǎng)就是企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者，可以說(shuō)企業(yè)朝著什么方向航行，完全看領(lǐng)導(dǎo)者的意向。在企業(yè)的管理中也是如此，最高的管理者就是企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者，而決定一個(gè)企業(yè)怎樣開(kāi)展管理工作，關(guān)鍵還是看企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者對(duì)于管理的重視程度。對(duì)于財(cái)務(wù)預(yù)算管理而言也是如此，只有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者認(rèn)識(shí)到了財(cái)務(wù)預(yù)算管理的重要程度，才能夠引起其足夠的重視。為了加強(qiáng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者對(duì)于財(cái)務(wù)預(yù)算管理的重視，應(yīng)該努力學(xué)習(xí)財(cái)務(wù)預(yù)算管理的相關(guān)知識(shí)，不是說(shuō)流于表面的認(rèn)識(shí)，而是做到深刻的認(rèn)識(shí)，這樣才能夠在企業(yè)中開(kāi)展財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作。再就是在財(cái)務(wù)預(yù)算管理的過(guò)程中，領(lǐng)導(dǎo)者也應(yīng)該起到一個(gè)協(xié)調(diào)的作用，協(xié)調(diào)各個(gè)部門之間的發(fā)展情況，針對(duì)相關(guān)人員展開(kāi)培訓(xùn)，使得財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作能夠順利的進(jìn)行?？梢哉f(shuō)，思想決定行動(dòng)，只有在思想上認(rèn)識(shí)到財(cái)務(wù)預(yù)算管理的重要性，在能夠在行動(dòng)上重視起來(lái)。

（二） 全面、系統(tǒng)編制財(cái)務(wù)預(yù)算

這里所說(shuō)的全面、系統(tǒng)，指的是能夠從企業(yè)整體格局出發(fā)，能夠考慮到企業(yè)內(nèi)外部的環(huán)境影響因素，這樣制定出來(lái)的財(cái)務(wù)預(yù)算才能夠與企業(yè)的發(fā)展目標(biāo)相協(xié)調(diào)，才能夠適應(yīng)市場(chǎng)的變動(dòng)，才能夠根據(jù)市場(chǎng)的變動(dòng)情況及時(shí)作出相應(yīng)的調(diào)整。企業(yè)在展開(kāi)財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作的時(shí)候，要把經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)作為中心，把企業(yè)的長(zhǎng)期發(fā)展目標(biāo)作為重點(diǎn)，把企業(yè)的經(jīng)營(yíng)預(yù)算、資金預(yù)算等等作為基礎(chǔ)，這樣才能夠制定出符合企業(yè)真實(shí)情況的財(cái)務(wù)預(yù)算出來(lái)，這樣才能夠使得企業(yè)獲得更多的經(jīng)濟(jì)效益，才能夠?qū)崿F(xiàn)其長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展目標(biāo)。企業(yè)在開(kāi)展財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作的時(shí)候，也要充分考慮到市場(chǎng)的變動(dòng)，隨時(shí)根據(jù)需要對(duì)市場(chǎng)展開(kāi)調(diào)研，及時(shí)了解市場(chǎng)的發(fā)展趨勢(shì)，使得企業(yè)制定的財(cái)務(wù)預(yù)算更加的具有價(jià)值。

（三） 完善財(cái)務(wù)預(yù)算管理考核與監(jiān)督機(jī)制

企業(yè)如果想要保證財(cái)務(wù)預(yù)算管理順利實(shí)行，那么就應(yīng)該完善財(cái)務(wù)預(yù)算管理考核與監(jiān)督機(jī)制。

完善預(yù)算管理考核機(jī)制，首先應(yīng)該制定考核標(biāo)準(zhǔn)以及考核規(guī)范，而且確定考核的流程以及原則，能夠在企業(yè)內(nèi)部針對(duì)所有員工展開(kāi)公平、公正與公開(kāi)的考核，使得考核結(jié)果具有權(quán)威性以及參考性。在得到考核結(jié)果之后，還要完善獎(jiǎng)懲機(jī)制，對(duì)于表現(xiàn)良好的員工要進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，而對(duì)于那些表現(xiàn)不好，距離預(yù)算目標(biāo)非常遠(yuǎn)的員工也給予一定的懲罰，這樣才能夠起到激勵(lì)的作用，使得員工能夠?yàn)閷?shí)現(xiàn)預(yù)算目標(biāo)而努力。

完善預(yù)算管理監(jiān)督機(jī)制，也應(yīng)該制定監(jiān)督規(guī)范，加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)預(yù)算管理全過(guò)程的監(jiān)督，使得財(cái)務(wù)預(yù)算管理的執(zhí)行更加具有力度，而不是只流于表面。加強(qiáng)監(jiān)督，這樣才能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)預(yù)算管理過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題，對(duì)這些問(wèn)題應(yīng)該引起足夠的重視，進(jìn)行調(diào)節(jié)，使得問(wèn)題得以改正，保證按照預(yù)算目標(biāo)前進(jìn)。加強(qiáng)監(jiān)督管理，還要制定預(yù)算報(bào)告制度，企業(yè)的每一個(gè)部門應(yīng)該定期對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行報(bào)告，使得企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者能夠及時(shí)了解到部門對(duì)于預(yù)算目標(biāo)的執(zhí)行力度，對(duì)于出現(xiàn)的問(wèn)題也要及時(shí)進(jìn)行調(diào)整，使得企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者能夠全面、系統(tǒng)的了解預(yù)算執(zhí)行情況。

（四） 引進(jìn)與培養(yǎng)財(cái)務(wù)預(yù)算管理專業(yè)人才

專業(yè)的事情就應(yīng)該交給專業(yè)人士去做，這樣才能夠起到事半功倍的效果，對(duì)于財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作也是如此。財(cái)務(wù)預(yù)算管理的內(nèi)容非常的復(fù)雜，需要做好預(yù)算監(jiān)督、決策以及調(diào)整，只有這樣才能夠?yàn)閷?shí)現(xiàn)預(yù)算目標(biāo)提供幫助。對(duì)于財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作來(lái)說(shuō)，涉及到的學(xué)科、內(nèi)容非常的多元化，所以需要復(fù)合型人才。對(duì)于這樣的專業(yè)人才，企業(yè)可以引進(jìn)，也可以選擇培養(yǎng)。想要引進(jìn)這樣的人才，必須完善招聘制度，創(chuàng)造出良好的工作環(huán)境，以此來(lái)吸引人才。除此之外，還應(yīng)該完善薪酬待遇以及激勵(lì)制度，這樣才能夠留住人才。

除了引進(jìn)人才之外，企業(yè)還可以自己培養(yǎng)人才，選擇具有這方面發(fā)展?jié)摿Φ墓ぷ魅藛T進(jìn)行培訓(xùn)，可以是在企業(yè)內(nèi)部進(jìn)行培訓(xùn)，也可以是前去高校進(jìn)行培訓(xùn)，使其既能夠掌握扎實(shí)的理論知識(shí)，也具有一定的實(shí)踐能力。

無(wú)論是引進(jìn)還是培養(yǎng)人才，企業(yè)都必須投入大量的資金，不然的話既無(wú)法吸引人才，也無(wú)法留住人才，更不能夠培養(yǎng)出人才。

三、結(jié)語(yǔ)

總之，在企業(yè)內(nèi)部控制管理中推行財(cái)務(wù)預(yù)算管理，完善經(jīng)濟(jì)責(zé)任制度，提高管理控制水平，真正使得企業(yè)所有管理人員和廣大員工都能夠積極參與到預(yù)算的編制中去，有助于他們了解企業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)，明確自己的責(zé)任，能夠充分調(diào)動(dòng)管理人員和廣大員工的積極性，不斷的開(kāi)動(dòng)腦筋，挖掘企業(yè)內(nèi)部潛力，改善企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理，降低和控制企業(yè)的產(chǎn)品成本，增強(qiáng)企業(yè)的凝聚力、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力和抗御風(fēng)險(xiǎn)的能力，促進(jìn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

（作者單位為 四川省投資集團(tuán)有限責(zé)任公司 ）