我國(guó)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)全面進(jìn)入市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的主要特征之一。電力作為公共商品的特殊性質(zhì)，一直缺乏市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。售電業(yè)務(wù)作為電力行業(yè)的重要業(yè)務(wù)版塊，其市場(chǎng)化，將全面開啟電力行業(yè)的市場(chǎng)化改革。本文將首先介紹我國(guó)售電市場(chǎng)的的發(fā)展現(xiàn)狀，結(jié)合市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)形勢(shì)下的市場(chǎng)特征，探索性地論述未來(lái)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境下的售電業(yè)務(wù)發(fā)展方向，希望為我國(guó)電力企業(yè)的未來(lái)發(fā)展規(guī)劃和發(fā)展方向提供參考路線。

緒言

我國(guó)的電力企業(yè)很長(zhǎng)一段時(shí)間都停留在集輸、配、供、售電為一體的企業(yè)形態(tài)階段，這類企業(yè)很容易獲得壟斷優(yōu)勢(shì)，售電業(yè)務(wù)也成為一項(xiàng)壟斷性業(yè)務(wù)，缺乏市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境的調(diào)節(jié)作用。近年來(lái)，深化體制改革，促進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展一直是我國(guó)企業(yè)的發(fā)展目標(biāo)。根據(jù)2015年《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步深化電力體制改革的若干意見》（中發(fā)〔2015〕9號(hào)）（以下簡(jiǎn)稱《意見》）及6個(gè)配套文件的文件思想，我國(guó)電力企業(yè)也已經(jīng)進(jìn)入了進(jìn)一步深化電力體制改革的重要時(shí)期。售電側(cè)的市場(chǎng)化發(fā)展已成必然趨勢(shì)，未來(lái)電力企業(yè)的售電業(yè)務(wù)將面對(duì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的嚴(yán)峻考驗(yàn)。

一、我國(guó)售電市場(chǎng)的發(fā)展現(xiàn)狀

隨著我國(guó)電力體制改革不斷深入，改革進(jìn)程不斷加快，我國(guó)的電力售電側(cè)市場(chǎng)形勢(shì)已經(jīng)開始呈現(xiàn)多元化態(tài)勢(shì)，售電市場(chǎng)的市場(chǎng)化競(jìng)爭(zhēng)格局已初步形成。

1. 分布式光伏并網(wǎng)建設(shè)規(guī)模擴(kuò)大，用戶可向電力公司售電。我國(guó)出臺(tái)的《能源發(fā)展“十三五”規(guī)劃》中指出要優(yōu)先發(fā)展分布式光伏發(fā)電，到2020年，分布式光伏裝機(jī)要達(dá)到60GW，一系列分布式光伏產(chǎn)業(yè)的扶持政策陸續(xù)出臺(tái)。隨著我國(guó)第一個(gè)光伏家庭電站的誕生，也正式宣告電力生產(chǎn)主體的變化。傳統(tǒng)的電力用戶將從單一的電力消費(fèi)者轉(zhuǎn)為既是電力消費(fèi)者也是電力生產(chǎn)商，進(jìn)而可以向電力公司售電。

2. 允許示范區(qū)分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目直接售電的相關(guān)政策出臺(tái)。2014年，由國(guó)家能源局發(fā)布的《國(guó)家能源局關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)分布式光伏發(fā)電有關(guān)政策的通知》中提出要“在示范區(qū)探索分布式光伏發(fā)電區(qū)域電力交易試點(diǎn)，允許分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目向同一變電臺(tái)區(qū)的符合政策和條件的電力用戶直接售電，電價(jià)由供用電雙方協(xié)商，電網(wǎng)企業(yè)負(fù)責(zé)輸電和電費(fèi)結(jié)算”。這就表明，在特定區(qū)域內(nèi)，競(jìng)爭(zhēng)性的售電市場(chǎng)已經(jīng)有了運(yùn)行的條件。

3. 電力體制深化改革初見成效，多家企業(yè)有意愿進(jìn)入售電市場(chǎng)。電力體制改革的一大重要成果就是開放了民間資本進(jìn)入售電市場(chǎng)，目前，如華能集團(tuán)等五大發(fā)電集團(tuán)及正泰電氣等大量民營(yíng)企業(yè)正在積極布局國(guó)內(nèi)的售電市場(chǎng)。一旦這些企業(yè)布局完成，將有助于形成多元化的售電市場(chǎng)。

二、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境下，我國(guó)售電業(yè)務(wù)的發(fā)展方向

基于市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)形勢(shì)下的市場(chǎng)特點(diǎn)，未來(lái)我國(guó)售電業(yè)務(wù)的發(fā)展方向有：

1. 售電服務(wù)與售電業(yè)務(wù)分離開。在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境下，售電服務(wù)將更加關(guān)注如何維系客戶關(guān)系、提升客服的服務(wù)滿意度，將售電服務(wù)作為樹立企業(yè)形象的重要手段，與售電業(yè)務(wù)分離開，改善并提高服務(wù)的水平和效率，擺脫過去售電服務(wù)只能處理客戶咨詢、信息查詢等簡(jiǎn)單業(yè)務(wù)的尷尬境況。

2. 提升售電增值服務(wù)。在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的形勢(shì)下，售電市場(chǎng)變得多樣化，用電用戶可以選擇他們認(rèn)為更好的售電企業(yè)。提供增值服務(wù)是提升客戶滿意度、提高客戶粘性的重要舉措。售電企業(yè)要根據(jù)地區(qū)實(shí)際情況、結(jié)合企業(yè)的經(jīng)營(yíng)方向，拓展增值服務(wù)，開拓類似電力器具銷售與維護(hù)、家電保險(xiǎn)、室內(nèi)電力設(shè)施設(shè)計(jì)等相關(guān)服務(wù)，增加售電企業(yè)的利潤(rùn)創(chuàng)造點(diǎn)，也留住更多的客戶。

3. 靈活多變的市場(chǎng)策略與精準(zhǔn)的客戶服務(wù)結(jié)合。市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境下，客戶是售電企業(yè)發(fā)展壯大、持續(xù)經(jīng)營(yíng)的重要資源，能夠?yàn)榭蛻籼峁┚珳?zhǔn)的、差異化的、個(gè)性化的服務(wù)內(nèi)容的售電企業(yè)將更容易占有市場(chǎng)份額。針對(duì)不對(duì)的客戶服務(wù)需求，售電企業(yè)需要靈活應(yīng)用市場(chǎng)策略，兼顧吸引新客戶和維系老客戶的雙重職責(zé)。

4. 適應(yīng)更加復(fù)雜的市場(chǎng)化電價(jià)構(gòu)成體系。市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境下，電力銷售的價(jià)格將逐漸放開，改變現(xiàn)有的政府定價(jià)和補(bǔ)貼的現(xiàn)狀，向基于電力成本核算的方式過渡。由于市場(chǎng)上存在競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，售電企業(yè)還有考慮競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的電價(jià)水平，未來(lái)的售電企業(yè)要適應(yīng)未來(lái)更為復(fù)雜的電價(jià)構(gòu)成體系。結(jié)合企業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r、經(jīng)營(yíng)現(xiàn)狀以及市場(chǎng)環(huán)境，制定相應(yīng)的售電策略，采取如梯級(jí)電價(jià)、分時(shí)電價(jià)、特殊優(yōu)惠電價(jià)等多元化定價(jià)手段，進(jìn)而提升企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

三、結(jié)語(yǔ)

電力企業(yè)的體制改革必然會(huì)帶動(dòng)售電側(cè)的市場(chǎng)化改革的進(jìn)程，然而，這將是一個(gè)漫長(zhǎng)的過程。由于市場(chǎng)形勢(shì)也在不斷變化，在競(jìng)爭(zhēng)性市場(chǎng)環(huán)境下，售電企業(yè)要不斷探索售電業(yè)務(wù)的發(fā)展方向，保持未來(lái)售電企業(yè)的可持續(xù)性發(fā)展。本文基于對(duì)當(dāng)前我國(guó)售電市場(chǎng)現(xiàn)狀的調(diào)查，對(duì)未來(lái)我國(guó)售電企業(yè)的發(fā)展方向提出了探索性的建議，致力于幫助售電企業(yè)對(duì)未來(lái)的發(fā)展方向建立較為清晰準(zhǔn)確的認(rèn)知和理解，一同促進(jìn)售電市場(chǎng)未來(lái)的蓬勃發(fā)展。（作者單位為華能平?jīng)霭l(fā)電有限公司）