筆者從煙臺市相關部門了解到，駐煙高校院所受“收支兩條線”和“收費資格”的限制，雖然也有儀器設備入網，但數量極少，且提供共享服務情況幾乎為零。

“創(chuàng)新券”政策執(zhí)行需通過專門的設備共享服務平臺，平臺規(guī)模會影響政策的實施效果。入網儀器數量少，信息更新速度慢，勢必會影響企業(yè)使用“創(chuàng)新券”的空間。

入網儀器數量少，高校院所也有苦衷。山東理工大學一名負責人告訴筆者，高校有些儀器是專門用于基礎科學研究的，并不具備服務企業(yè)的條件，需要改造、配套或升級。同時，收費機制并不合理，沒有系統考慮人工、管理、設備折舊、水電等各方面的成本問題，也讓高校院所的積極性受挫。

針對這一情況，山東省實行了通過給予設備提供單位年度績效后補貼資金，調動設備提供方的積極性。山東省科技廳基礎處提供的數據顯示，2015年，山東省向山東省科學院分析測試中心、山東省農業(yè)科學院生物技術研究中心等13家優(yōu)秀設備供給方提供了311萬元的補貼。

煙臺大學經管學院副院長、教授李曉光認為，“這一政策對中小微企業(yè)和設備供應方都是利好。中小微企業(yè)的創(chuàng)新活動得到了資金扶持，設備供應方能夠利用儀器獲取利潤，雙方均可獲益”。

為了改變“創(chuàng)新券”遭遇的種種尷尬，目前山東省科技廳提出要“增強‘創(chuàng)新券’使用效益”。筆者了解到，山東正在醞釀針對“創(chuàng)新券”的新一輪政策調整。王延斌