擴(kuò)大文化消費(fèi)是當(dāng)前的一大熱點(diǎn),是保增長、促消費(fèi)的重要內(nèi)容。實際上,當(dāng)前在對文化消費(fèi)問題的認(rèn)識中還存在不少誤區(qū)。
當(dāng)前有種觀點(diǎn)認(rèn)為,我國文化消費(fèi)存在巨大缺口。這種認(rèn)識存在一定的誤區(qū)?!吨袊幕M(fèi)需求景氣評價報告(2016)》的數(shù)據(jù)表明,從2000~2014年,我國居民文化消費(fèi)占居民全部消費(fèi)的比重一直穩(wěn)定保持在7%~8%之間,是否存在所謂巨大缺口,需要進(jìn)一步論證。
經(jīng)濟(jì)增長、人均收入增加是否必然帶來文化消費(fèi)比例的快速增長?實際上,從國際經(jīng)驗看,除經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、人均收入狀況外,公共服務(wù)狀況、居民消費(fèi)時尚、文化傳統(tǒng)等同樣對文化消費(fèi)產(chǎn)生深刻影響,經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人均收入提高與文化消費(fèi)增加不同步是普遍現(xiàn)象,這種現(xiàn)象在我國也時有發(fā)生。
實際上,影響我國居民文化消費(fèi)的主要原因并不是城鄉(xiāng)居民消費(fèi)意愿不足,而是無力或無心進(jìn)行文化消費(fèi)。其中,住房和教育在中國居民消費(fèi)中所占比重過大,嚴(yán)重影響了其他消費(fèi)。僅以教育為例,發(fā)達(dá)國家大都有著完備的公共教育體系,教育支出在家庭消費(fèi)支出中所占比例較小。例如,統(tǒng)計表明,英國居民“休閑、奢侈品花費(fèi)”占一生全部消費(fèi)的比重約為16%,教育和子女花費(fèi)僅占2%。而在我國,教育消費(fèi)幾乎占全部教育、文化和娛樂消費(fèi)的五成左右。因此,擴(kuò)大文化消費(fèi)需求往往“功夫在詩外”,在于為居民提供更多更好的公共服務(wù),特別是教育和住房等公共服務(wù)。
應(yīng)該看到,文化消費(fèi)具有民族性、習(xí)慣性、差異性等眾多特點(diǎn)。首先,文化消費(fèi)是習(xí)慣性消費(fèi),與經(jīng)濟(jì)增長、家庭收入不是一個簡單的線性關(guān)系。其次,與生活必需品不同,文化消費(fèi)是一種選擇性很強(qiáng)的消費(fèi),其中,高質(zhì)量的文化產(chǎn)品和服務(wù)是決定性因素。再次,文化消費(fèi)是差異性消費(fèi),與社會背景、風(fēng)俗有很大的關(guān)系,擴(kuò)大文化消費(fèi)不能忽視不同地區(qū)、不同人群文化消費(fèi)習(xí)慣的差異。
另一個認(rèn)識的誤區(qū)是認(rèn)為政府要承擔(dān)擴(kuò)大文化消費(fèi)的責(zé)任。一味要求政府來承擔(dān)擴(kuò)大文化消費(fèi)責(zé)任的觀念是不準(zhǔn)確的,政府的責(zé)任應(yīng)該是為擴(kuò)大文化消費(fèi)創(chuàng)造條件,提供更恰當(dāng)?shù)墓卜?wù)。政府要提供那些市場管不好,企業(yè)和社會組織不愿提供或提供不好的產(chǎn)品和服務(wù),要最大限度地釋放市場和社會的活力。
目前,政府部門在擴(kuò)大文化消費(fèi)上發(fā)揮作用,應(yīng)著眼以下幾個方面。一是大力推動供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,激發(fā)文化消費(fèi)需求。二是規(guī)范文化市場秩序,引導(dǎo)文化消費(fèi)需求,提升消費(fèi)品質(zhì)等。必須看到,并不是所有的文化消費(fèi)都是值得提倡的,文化消費(fèi)既要講經(jīng)濟(jì)效益,也要講社會效益。并不是經(jīng)濟(jì)效益好的就一定是精品,僅僅講擴(kuò)大文化消費(fèi)還不夠,還要重視提升文化消費(fèi)品質(zhì)。三要充分尊重不同群體、不同年齡層的文化消費(fèi)選擇和消費(fèi)習(xí)慣。此外,對低收入群體、特殊群體,如老人、小孩、學(xué)生等,應(yīng)提供恰當(dāng)?shù)墓参幕?wù),在其文化消費(fèi)過程中給予恰當(dāng)?shù)膬?yōu)惠或提供各種方便。