當下,對于很多中國人來說,選擇住在哪個城市,往往決定了你會過著怎樣的生活。無論是“逃離北上廣”,還是“逃回北上廣”,顯示出的是人們對于居住地的糾結(jié)。究竟哪些城市更宜居?
一份報告引發(fā)的風波
今年6月,中國科學院地理科學與資源研究所研究員張文忠?guī)ьI(lǐng)的宜居城市研究小組發(fā)布了《中國宜居城市研究報告》。這份報告以中國40個案例城市為對象,使用客觀指標與主觀評價指標相結(jié)合的方式,從城市安全性、公共服務設(shè)施方便性、自然環(huán)境宜人性、社會人文環(huán)境舒適性、交通便捷性和環(huán)境健康性等6大維度出發(fā),評價了中國宜居城市的發(fā)展水平。
報告中的一部分內(nèi)容是將作為樣本的全國40座城市進行了宜居排名,前10名分別為青島、昆明、三亞、大連、威海、蘇州、珠海、廈門、深圳和重慶,北京和廣州分別位居倒數(shù)第一名和第二名。
“青島的城市綜合宜居性評價最高,昆明具備舒適宜人的自然環(huán)境和特色的社會文化環(huán)境,三亞以空氣環(huán)境健康取勝,大連在城市安全性和自然環(huán)境宜人性上表現(xiàn)突出,威海則是自然環(huán)境舒適性和宜人性優(yōu)勢明顯?!睂τ谶@份榜單的前五名,張文忠解釋說。
這份報告的發(fā)布引發(fā)了激烈的討論和爭議。對此,張文忠解釋說:“北京排名墊底是由于環(huán)境健康性、交通便捷性和居民對自然環(huán)境的認可度三大維度的制約。霧霾和堵車拉低了北京的排名。但并不能因此就抹殺宜居北京的建設(shè)成效。從2005年至今,北京的城市安全性、社會人文環(huán)境舒適性和交通便捷性有了很大提高?!钡珜τ谝司映鞘信琶闹笜耸欠窨茖W客觀、排名結(jié)果是否與居住者的主觀感受相符、綜合性排名能否決定一座城市是否宜居等問題的討論依然沒有結(jié)束。
“宜居城市”是個寬泛的概念
在北京工業(yè)大學建筑與城市規(guī)劃學院副教授廖含文看來,評價標準出現(xiàn)差異的原因主要在于目前宜居城市還是個定義不太明確的寬泛概念。
國際上,宜居概念的發(fā)展經(jīng)歷了一個從無到有的曲折過程,直到1996年聯(lián)合國才首次將“宜居”一詞放到了這一等級的文件中。在國內(nèi),雖然兩院院士、建筑學家吳良鏞早前就提出了“人居環(huán)境科學”的理論體系,但直到21世紀初,北京市發(fā)布的《北京市城市總體規(guī)劃》才首次出現(xiàn)“將宜居城市作為發(fā)展目標”的說法,隨后很多城市紛紛效仿。這樣看來,國內(nèi)的宜居城市建設(shè)也不過十幾年的時間。
“居住者最有發(fā)言權(quán)”
據(jù)廖含文介紹:“除了對于宜居城市的概念尚沒有一個公認的明確說法,對其進行評價的部門和機構(gòu)也很多。宜居城市大的共性原則大體可以確定,但是對這些原則如何細分、其權(quán)重又分別是多少,不同的研究者就仁者見仁、智者見智了,很難得到所有人都滿意的結(jié)果?!?/p>
“無論是建筑理論,還是城市規(guī)劃,我都非常強調(diào)使用后評價。過去,我們的建筑師、規(guī)劃師只管設(shè)計,很少去做回訪的工作。但實際上,對于設(shè)計、規(guī)劃到底好不好,使用者最有發(fā)言權(quán),城市是否宜居,居住者最有發(fā)言權(quán)?!敝袊茖W院院士、華南理工大學建筑學院教授吳碩賢說到。
縱向比較更能看出變化
在廖含文看來,宜居城市的評價體系很難達成共識,各個城市之間也不是那么容易比較,不同城市有不同的職能和分工,比如對于養(yǎng)老型城市的經(jīng)驗,工業(yè)城市就很難借鑒。
在吳碩賢看來,老子《道德經(jīng)》中的“大音希聲,大象無形”,可以為宜居城市規(guī)劃提供哲學啟示?!耙簿褪钦f,在城市規(guī)劃設(shè)計中,‘留白’的手法尤其重要,要注意留出足夠的戶外空間以及未開發(fā)、建設(shè)的土地和空間,并合理地加以分布。這些空間可以是山巒、湖沼、濕地、池塘,可以是森林、公園、果園、園林等綠地,也可以是田野和農(nóng)地。它們具備防災減災的功能,可以作為城市泄洪儲水的區(qū)域,并可補充、涵養(yǎng)城市地下水,也可以作為災害發(fā)生時的避難地。這是創(chuàng)建生態(tài)、宜居城鄉(xiāng)的題中應有之義和必要前提?!?/p>
廖含文認為,當前各個城市橫向的宜居度比較,信服力可能沒有那么高,但每個城市可以與過去的情況作縱向比較。“比如,人們現(xiàn)在關(guān)注的環(huán)境問題,可以從一段時間內(nèi)的空氣質(zhì)量、綠色公園數(shù)量等指標變化來比較,從而推動宜居城市各項指標不斷向前走。這可能也是專家學者們研究宜居標準體系最重要的意義所在?!?/p>
張文靜