7月28日,山西省科技計(jì)劃戰(zhàn)略咨詢與綜合評(píng)審委員會(huì)及行業(yè)專家組成立暨第一次全體會(huì)議召開(kāi),意味著山西省高端科技智庫(kù)正式啟動(dòng)運(yùn)行,這是山西科技計(jì)劃管理改革的最后一環(huán)?!拔沂】傮w布局合理、功能定位清晰的科技計(jì)劃管理體系基本形成,公開(kāi)透明的組織管理機(jī)制也已基本建立?!鄙轿魇】萍紡d廳長(zhǎng)張金旺稱。
這場(chǎng)改革通過(guò)建立廳際聯(lián)席會(huì)議制度,咨評(píng)委及專家組,項(xiàng)目管理專業(yè)機(jī)構(gòu),科技計(jì)劃監(jiān)督和評(píng)估機(jī)制,以及科技管理綜合信息系統(tǒng),從而形成了全新的決策管理系統(tǒng)、信息系統(tǒng)、科技計(jì)劃體系、制度體系和第三方專業(yè)評(píng)審機(jī)構(gòu)。山西省科技廳政策法規(guī)處處長(zhǎng)蔡穎鑫說(shuō):“據(jù)我們調(diào)研了解,山西省科技計(jì)劃管理改革在系統(tǒng)性、全局性、操作性以及實(shí)戰(zhàn)進(jìn)度等方面都走在了全國(guó)前列?!?/p>
全新的決策管理系統(tǒng)以山西省科技計(jì)劃管理廳際聯(lián)席會(huì)議制度為依托,解決了以往科技管理部門既當(dāng)教練員,又當(dāng)運(yùn)動(dòng)員和裁判員的“多重身份”問(wèn)題。目前,該系統(tǒng)已進(jìn)入穩(wěn)定運(yùn)行,省科技廳、省教育廳和省林業(yè)廳等管理的2016年度科技計(jì)劃項(xiàng)目均是委托項(xiàng)目管理專業(yè)機(jī)構(gòu)完成的評(píng)審。
全新的信息系統(tǒng),是指包括五大平臺(tái)的省科技管理綜合信息系統(tǒng)。其中,科技計(jì)劃管理信息平臺(tái)已完成了多個(gè)數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)和項(xiàng)目查重系統(tǒng)開(kāi)發(fā)。目前該平臺(tái)已上線運(yùn)行,實(shí)現(xiàn)了與原數(shù)據(jù)庫(kù)對(duì)接,完成了2016年科技計(jì)劃項(xiàng)目的線上申報(bào)工作和初審工作,開(kāi)展了應(yīng)用基礎(chǔ)研究計(jì)劃的網(wǎng)上評(píng)審。這些平臺(tái)將科技計(jì)劃全部放入一個(gè)公開(kāi)公正透明的“櫥窗”,杜絕了暗箱操作,實(shí)現(xiàn)了資源共享。
全新的科技計(jì)劃體系,治理了多龍治水和科技項(xiàng)目碎片化、撒胡椒面的頑疾。過(guò)去山西省科技廳組織實(shí)施的17類科技計(jì)劃全部歸并,優(yōu)化整合形成了功能定位清晰的五大類科技計(jì)劃(專項(xiàng)、基金等)體系,之前由10多個(gè)部門、分屬31個(gè)科技計(jì)劃的管理模式正在歸并中,按計(jì)劃將于2017年完成整合。
全新的制度體系,將科技計(jì)劃管理全部納入行政法治化軌道。圍繞五大類科技計(jì)劃組織管理和運(yùn)行的制度體系建設(shè),制定并出臺(tái)了廳際聯(lián)席會(huì)議制度、項(xiàng)目管理專業(yè)機(jī)構(gòu)遴選原則及標(biāo)準(zhǔn)、科技計(jì)劃(專項(xiàng)、基金等)管理等一系列管理辦法和制度,累計(jì)17項(xiàng),形成了新的科技計(jì)劃組織管理和運(yùn)行的制度體系。
全新的第三方專業(yè)評(píng)審機(jī)構(gòu),提高了科技項(xiàng)目評(píng)審的準(zhǔn)確度和權(quán)威性,也使科技行政部門從諸多事務(wù)性工作中解脫出來(lái)。評(píng)審組織由過(guò)去的廳局自行組織調(diào)整為委托項(xiàng)目管理專業(yè)機(jī)構(gòu)組織。評(píng)審流程在過(guò)去專家評(píng)審的基礎(chǔ)上,增加了現(xiàn)場(chǎng)考察、會(huì)議答辯、戰(zhàn)略咨詢與綜合評(píng)審委員會(huì)論證等,整體更加科學(xué)、合理和規(guī)范。產(chǎn)生方式在過(guò)去指南申報(bào)的基礎(chǔ)上,更加聚焦省里的重大戰(zhàn)略問(wèn)題。立項(xiàng)方式新增了公開(kāi)招標(biāo)。資助方式新增了獎(jiǎng)勵(lì)性補(bǔ)助、區(qū)域性補(bǔ)助和協(xié)議后補(bǔ)助,以及科技創(chuàng)新券等,財(cái)政科技投入更加多元化。