王慧娟

摘要：林業(yè)資源是一種寶貴的生態(tài)化資源，務(wù)必要予以高度重視。本文結(jié)合筆者多年的工作經(jīng)驗(yàn)，深入探討了做好林業(yè)管理實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的相應(yīng)措施，其中包括：嚴(yán)控林木采伐，強(qiáng)化管護(hù)責(zé)任；強(qiáng)化木材加工經(jīng)營(yíng)管理，理順木材流通秩序；切實(shí)抓好森林防火工作；“四個(gè)帶動(dòng)”促林農(nóng)創(chuàng)收，具有一定的參考價(jià)值。

關(guān)鍵詞：林業(yè)管理；可持續(xù)發(fā)展；森林防火

1.前言

林業(yè)資源是一種寶貴的生態(tài)化資源，既能夠?qū)夂蜻M(jìn)行調(diào)節(jié)，又能夠?qū)ι鷳B(tài)環(huán)境予以凈化，還能夠促進(jìn)水資源的再循環(huán)，對(duì)于社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境保護(hù)都會(huì)有較為重要的影響。做好林業(yè)管理實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，能夠確保生態(tài)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)二者之間的有機(jī)平衡，意義重大。本文就如何做好林業(yè)管理實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展進(jìn)行深入地探討。

2.嚴(yán)控林木采伐，強(qiáng)化管護(hù)責(zé)任

為了加強(qiáng)森林資源管理，保護(hù)生態(tài)，各地林業(yè)管理部門(mén)應(yīng)該基于“以人為本”、“生態(tài)優(yōu)先”的原則，優(yōu)先滿足林農(nóng)因生產(chǎn)生活采伐林木所需。堅(jiān)持憑證采伐制度，林農(nóng)申請(qǐng)采伐林木，林業(yè)站管護(hù)人員必須現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)進(jìn)行伐前簡(jiǎn)易設(shè)計(jì)，并在申請(qǐng)審批表上簽字，辦理林木采伐證實(shí)行全程代理服務(wù)。特殊情況由林政股派出專人到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行伐前調(diào)查，并進(jìn)行每木檢尺，杜絕無(wú)證采伐、超范圍采伐行為發(fā)生。為強(qiáng)化管護(hù)責(zé)任，將林業(yè)管理站每個(gè)職工管護(hù)責(zé)任落實(shí)到村，對(duì)每個(gè)管護(hù)人員都進(jìn)行考核，隨時(shí)到村抽查管護(hù)人員的履職情況，對(duì)發(fā)生重大破壞森林資源的案件，管護(hù)人員不知情的，進(jìn)行問(wèn)責(zé)追究。進(jìn)一步加大對(duì)破壞森林資源案件的查處力度，依法從嚴(yán)、從重、從快打擊亂砍濫伐、亂捕濫獵、亂征濫占、亂挖濫采等破壞森林資源的各類涉林違法犯罪活動(dòng)。

3.強(qiáng)化木材加工經(jīng)營(yíng)管理，理順木材流通秩序

做到重心前移、源頭執(zhí)法，強(qiáng)化對(duì)木材加工經(jīng)營(yíng)等流通領(lǐng)域的管理，堅(jiān)決取締無(wú)證加工經(jīng)營(yíng)廠點(diǎn)，對(duì)合法批準(zhǔn)設(shè)立的木材加工經(jīng)營(yíng)企業(yè)進(jìn)行清理，調(diào)查其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況，查看進(jìn)出廠臺(tái)賬，加強(qiáng)原料來(lái)源監(jiān)管，把住非法木材入口關(guān)，對(duì)超許可范圍經(jīng)營(yíng)加工的，限期整改，并給予相應(yīng)處罰。同時(shí)督促企業(yè)建立健全憑證經(jīng)營(yíng)、木材來(lái)源管理、安全生產(chǎn)、臺(tái)賬管理、運(yùn)輸管理等制度。及時(shí)制止和嚴(yán)厲查處無(wú)證收購(gòu)、無(wú)證運(yùn)輸?shù)倪`法行為。同時(shí)，嚴(yán)格林地保護(hù)，實(shí)行紅線管理。認(rèn)真落實(shí)林地保護(hù)利用規(guī)劃，嚴(yán)格林地紅線管理，嚴(yán)格審查各類建設(shè)項(xiàng)目使用林地，按照上級(jí)對(duì)征占用林地審批的要求進(jìn)行審核報(bào)批，凡是未采取得項(xiàng)目批復(fù)文件并需要征占用林地的項(xiàng)目，均依法下達(dá)停止侵占林地通知書(shū)。做好重點(diǎn)項(xiàng)目使用林地的審核審批、協(xié)調(diào)服務(wù)和監(jiān)督檢查，嚴(yán)控在生態(tài)敏感區(qū)、生態(tài)脆弱區(qū)征占用林地。

4.切實(shí)抓好森林防火工作

隨著“天保”工程和退耕還林工程的實(shí)施，森林防火任務(wù)日益艱巨，務(wù)必要多措并舉，將森林防火工作作為頭等大事來(lái)抓。其中包括加強(qiáng)森林防火宣傳教育，提高全民防火意識(shí)，做到家火野火一起防，充分利用報(bào)刊等多種宣傳陣地，以人員密集區(qū)和項(xiàng)目建設(shè)區(qū)為重點(diǎn)，迅速掀起全縣森林防火宣傳高潮。杜絕人為森林火災(zāi)，加強(qiáng)野外火源管理，對(duì)重點(diǎn)地段重點(diǎn)設(shè)防重點(diǎn)監(jiān)管，有效杜絕野外用火，防止森林火災(zāi)發(fā)生。加強(qiáng)對(duì)聾、啞、癡等人群和小孩的管理，明確監(jiān)護(hù)人及其責(zé)任，切實(shí)做到山有人管、林有人巡、火有人撲、事有人辦。加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提高人員素質(zhì)，及時(shí)對(duì)防火專業(yè)和半專業(yè)人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)和應(yīng)急演練，組建一支高素質(zhì)的撲火隊(duì)伍，增強(qiáng)防火機(jī)動(dòng)性和提高處置突發(fā)火情的能力。同時(shí)，在落實(shí)24小時(shí)值班制度，確保信息暢通的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持森林火災(zāi)歸口報(bào)告和“零報(bào)告”制度，強(qiáng)化信息報(bào)送和應(yīng)急處置，將全力確保不出現(xiàn)重特大森林火災(zāi)和人員傷亡事故，力爭(zhēng)全面實(shí)現(xiàn)連續(xù)多年內(nèi)無(wú)較大以上森林火災(zāi)的預(yù)定目標(biāo)。

5.“四個(gè)帶動(dòng)”促林農(nóng)創(chuàng)收

一是項(xiàng)目帶動(dòng)，促進(jìn)林業(yè)生態(tài)建設(shè)。依托公益林保護(hù)、造林綠化、退耕還林、石漠化綜合治理等國(guó)家重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)，大力推進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)造林、生態(tài)功能區(qū)植被恢復(fù)造林等項(xiàng)目建設(shè)，鞏固生態(tài)屏障，為林業(yè)發(fā)展注入活力。二是品牌帶動(dòng)，提高林業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。以爭(zhēng)當(dāng)生態(tài)文明建設(shè)排頭兵為目標(biāo)，結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況來(lái)重點(diǎn)發(fā)展速生豐產(chǎn)林、高產(chǎn)油茶林和優(yōu)質(zhì)八角林等經(jīng)濟(jì)林業(yè)，培育壯大名優(yōu)經(jīng)濟(jì)林，帶動(dòng)林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得實(shí)效。三是創(chuàng)新帶動(dòng)，激發(fā)林業(yè)發(fā)展活力。積極引導(dǎo)龍頭企業(yè)、林業(yè)產(chǎn)業(yè)大戶，采取“公司+基地+農(nóng)戶”的發(fā)展模式，大力發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)，扶持鼓勵(lì)在林下開(kāi)展野豬、野雞、土雞、竹鼠、蛇、果子貍、刺猬等特色養(yǎng)殖，促其規(guī)模協(xié)調(diào)發(fā)展。四是服務(wù)帶動(dòng)，優(yōu)化林業(yè)發(fā)展環(huán)境。切實(shí)簡(jiǎn)化行政審批程序，提高辦事效率，并積極開(kāi)展送科技下鄉(xiāng)，服務(wù)林農(nóng)活動(dòng)，以優(yōu)質(zhì)的服務(wù)優(yōu)化林業(yè)發(fā)展環(huán)境，提升林業(yè)服務(wù)水平，培育林業(yè)公信度，促進(jìn)廣大林農(nóng)增收致富。