王瑩瑩

摘要：交通運輸是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的重要基礎設施之一。交通運輸業(yè)不僅影響農(nóng)業(yè)結構調整中種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)等的規(guī)模和布局，而且還影響農(nóng)村經(jīng)濟戰(zhàn)略性結構調整中第二、第三產(chǎn)業(yè)以及小城鎮(zhèn)和城鄉(xiāng)一體化建設。建立多元化農(nóng)村和小城鎮(zhèn)交通運輸基礎設施建設融資方式，改善農(nóng)村和小城鎮(zhèn)道路交通，對發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟具有重要意義。

關鍵詞：現(xiàn)代化；農(nóng)村交通；文明發(fā)展；持續(xù)發(fā)展

一、現(xiàn)代化及中國農(nóng)村現(xiàn)代化研究述要

最近的3個世紀，現(xiàn)代化成為人類進步的主題，以及文明發(fā)展的主流，深刻改變了人類的生產(chǎn)與生活，也根本改變了世界的格局。關于現(xiàn)代化的研究，在最近的50年間，大體可區(qū)分IL經(jīng)典現(xiàn)代化理論、后現(xiàn)代化理論和第二次現(xiàn)代化理論三大體系。國外中國現(xiàn)代化研究以羅茲曼、布萊克等人的《中國的現(xiàn)代化》為代表，從17、18世紀寫至1970年代末我國的改革開放，其分析框架為社會學的結構功能主義和政治學的行為主義。羅茲曼、布萊克等人與1950-1960年代帶著“現(xiàn)代化就是西方化”甚至是“美國化”偏見的T.帕森斯、以及強調經(jīng)濟成長水平階段的W.羅斯托不同，他們承認不同國家有著選擇不同現(xiàn)代化道路的條件和可能。中國的現(xiàn)代化，始自百多年間社會精英階層的努力，費正清稱之為“沖擊一反映”（1948）。在實踐中，洋務運動、戊戌變法是中國現(xiàn)代化的開端，而孫中山先生最早在理論上系統(tǒng)論述了中國的現(xiàn)代化進程及其路徑，并付之于實踐，乃有隨后的民國“黃金經(jīng)建10年”；繼之再有晏陽初、梁漱溟、陶行知、盧作孚、黃炎培理論與實踐并重的10年“鄉(xiāng)村建設”運動（1928-1937）；并認識到農(nóng)村現(xiàn)代化依賴于知識分子與農(nóng)民的良好互動：晏陽初曾經(jīng)動員500多名知識分子下鄉(xiāng)，甚至還有外國人；其途徑為組建農(nóng)村經(jīng)濟“合作組織”和實施直接面對農(nóng)民的“公民教育”（晏陽初）?！捌堄行旅瘢位紵o新制度、新政府、新國家”。而梁漱溟既不同意胡適在其博士論文導言中之“以漸進與改革的手段來實現(xiàn)一個極為激進的目的”，也不贊成毛澤東的“共產(chǎn)主義”路線；當時的“中國的道路在哪里”之爭，其實就是“中國的現(xiàn)代化道路在哪里”之爭。至少，主張“鄉(xiāng)村建設道路”的學者們，真正第一次意識到，中國的現(xiàn)代化，必須先起于中國農(nóng)村的現(xiàn)代化。農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題關系黨和國家事業(yè)發(fā)展全局。我們黨領導的革命、建設和改革取得了偉大成就，都是與高度重視解決“三農(nóng)”問題密不可分的。新中國成立以后，毛澤東從我國的實際出發(fā)，提出發(fā)展國民經(jīng)濟必須以農(nóng)業(yè)為基礎；發(fā)展r業(yè)必須和發(fā)展農(nóng)業(yè)同時并舉；在優(yōu)先發(fā)展重工業(yè)的同時，必須充分注意發(fā)展農(nóng)業(yè)和輕工業(yè)；并且強淵必須十分注意處理好國家同農(nóng)民的關系。鄧小平早在1975年8月就指出：“工業(yè)支援農(nóng)業(yè)，促進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，是工業(yè)的重大任務?！薄稗r(nóng)業(yè)要現(xiàn)代化，才能適應工業(yè)的現(xiàn)代化。工業(yè)越發(fā)達，越要把農(nóng)業(yè)放到第一位。這就要求工業(yè)支援農(nóng)業(yè)?！?/p>

然而，探討農(nóng)村現(xiàn)代化多元發(fā)展路徑的研究成果較少，并且缺乏針對農(nóng)村的千差萬別這一最大的農(nóng)村現(xiàn)實的研究。在眾多學者時期深入研究的基礎上，江蘇省委省政府綜合考慮全省情況，于2003年提出了實現(xiàn)“兩個率先”的發(fā)展目標，即：到2010年率先建成全面小康社會，人均GDP達到3000美元以上，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達到2000美元，農(nóng)民人均純收入達到1000美元；到2020年，全省率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化。強調區(qū)分情況、分類指導，把全省分為蘇南、蘇中和蘇北三個區(qū)域，分別確定各個區(qū)域的具體進程。

二、農(nóng)村交通

世紀之交，黨中央明確提出實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略，這是百年不遇的良好機遇，也是黨中央審時度勢，統(tǒng)攬全局，對新時期經(jīng)濟發(fā)展總體布局的重大調整。甘肅地處我國西部前沿，在西部處于承東啟西的區(qū)位。在西部大開發(fā)戰(zhàn)略指引下，甘肅的公路交通事業(yè)取得飛速發(fā)展，交通基礎設施落后局面得到初步改善，交通瓶頸局面得到初步緩解，已初步形成以公路交通為主體的綜合運輸網(wǎng)絡。但面對西部大開發(fā)這一世紀工程，面對以農(nóng)業(yè)經(jīng)濟為主體的甘肅經(jīng)濟發(fā)展需求，甘肅的公路交通，尤其是有著廣泛群眾基礎和分布的農(nóng)村公路發(fā)展仍十分滯后。加快甘肅公路交通發(fā)展，尤其是農(nóng)村公路的發(fā)展，是關系甘肅社會經(jīng)濟能否實現(xiàn)跨越式發(fā)展的關鍵所在。本文在充分分析甘肅社會經(jīng)濟和交通區(qū)位特性，尤其是農(nóng)村公路交通特性及優(yōu)劣性基礎上，全面分析了甘肅農(nóng)村公路發(fā)展現(xiàn)狀及水平，結合交通運輸對經(jīng)濟發(fā)展的適應性分析，提出了甘肅農(nóng)村公路發(fā)展戰(zhàn)略及戰(zhàn)略目標、實施步驟及戰(zhàn)略措施。

三、結論

有保證道路的持續(xù)暢通，經(jīng)濟才能持續(xù)發(fā)展。新農(nóng)村建設不能被看做面子工程、形象工程，也不能看作是一勞永逸的工程。它應該以提高農(nóng)村地區(qū)人民生活水平為目標，以建設符合中國經(jīng)濟需要的農(nóng)村市場為己任，希望各級官員能清醒的認識到新農(nóng)村建設的戰(zhàn)略意義。如果新農(nóng)村建設基本完成，它不僅要實現(xiàn)“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的目標，還要成為具有中國特色的社會主義市場經(jīng)濟的重要組成部分。屆時，城鄉(xiāng)差距將會縮小，農(nóng)村與城市的聯(lián)系會更緊密，龐大的農(nóng)村消費市場將會為我國的經(jīng)濟發(fā)展提供強勁動力。