韓科生

摘 要 人力資源管理是現(xiàn)代管理中的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，現(xiàn)代醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)歸根結(jié)底是醫(yī)院人力資源的競(jìng)爭(zhēng)。本文分析了衛(wèi)生院人力資源管理中存在的問(wèn)題，提出了解決的對(duì)策。

關(guān)鍵詞 人力資源管理 衛(wèi)生院 問(wèn)題 對(duì)策

一、引言

隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的到來(lái)，各行業(yè)之間競(jìng)爭(zhēng)的本質(zhì)已經(jīng)體現(xiàn)為人才的競(jìng)爭(zhēng)，人才成為當(dāng)今社會(huì)中最重要的資源。在當(dāng)前的大環(huán)境中，醫(yī)院也必須加強(qiáng)人才隊(duì)伍的建設(shè)，因此，科學(xué)有效地進(jìn)行人力資源管理顯得尤為重要。醫(yī)院人力資源管理是醫(yī)院管理的重要組成部分，尤其體現(xiàn)在建設(shè)現(xiàn)代化醫(yī)院、和諧醫(yī)患關(guān)系中。目前在我國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中，人力資源管理一般都是傳統(tǒng)意義上的人事管理，而非現(xiàn)代的人力資源管理。現(xiàn)代人力資源管理發(fā)展以來(lái)，其優(yōu)越性為眾多企業(yè)的發(fā)展貢獻(xiàn)了不少力量。衛(wèi)生院人力資源管理的成敗一定程度上決定了衛(wèi)生院的綜合實(shí)力和風(fēng)貌。

二、衛(wèi)生院人力資源管理中存在的問(wèn)題

（1）人力資源管理觀念陳舊。當(dāng)前，我國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人力資源管理還沒有形成完整的理念，缺乏準(zhǔn)確、系統(tǒng)的理念。傳統(tǒng)的人力資源管理是在人事的基礎(chǔ)上發(fā)展起來(lái)的，大多數(shù)衛(wèi)生院的人力資源管理機(jī)構(gòu)形同虛設(shè)，或根本沒有人力資源管理部門，他們的思想還停留在傳統(tǒng)的人事檔案管理方面。造成這種現(xiàn)象的原因如下：首先，是思想認(rèn)識(shí)不夠。衛(wèi)生院作為公益性機(jī)構(gòu)，對(duì)人的管理相對(duì)比較落后。其次，由于我國(guó)的人力資源管理是從國(guó)外引進(jìn)的，而國(guó)外的人力資源管理還停留在起步階段，沒有將理論系統(tǒng)化，所以我國(guó)的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)不能真正運(yùn)用，人力資源部門形同虛設(shè)，沒有起到實(shí)際的作用。

（2）缺乏專業(yè)的管理人才。這是大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院都普遍面臨的問(wèn)題，管理者大多來(lái)自衛(wèi)生院各個(gè)業(yè)務(wù)部門，具有較強(qiáng)的醫(yī)學(xué)業(yè)務(wù)技術(shù)，但是在人力資源管理方面多數(shù)是靠工作經(jīng)驗(yàn)或以技術(shù)代替管理，只能應(yīng)付一般作業(yè)性、事務(wù)性工作，對(duì)人力資源管理卻不是很精通。

（3）衛(wèi)生院資金投入不足。由于政府資金投入有限，且衛(wèi)生院又屬于公益性機(jī)構(gòu)，不可能通過(guò)提供服務(wù)獲取經(jīng)濟(jì)效益，導(dǎo)致衛(wèi)生院醫(yī)療機(jī)構(gòu)出現(xiàn)了醫(yī)療待遇低下的現(xiàn)象，降低了衛(wèi)生院衛(wèi)生人員工作的積極性，也導(dǎo)致了部分專業(yè)技術(shù)人員的流失，阻礙了衛(wèi)生院長(zhǎng)久的發(fā)展。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院為了生存，不得不獲得一定的經(jīng)濟(jì)收入，用于基本的醫(yī)療人員工資和醫(yī)療設(shè)備，所以在人力資源管理方面也就弱化了。

（4）缺乏科學(xué)的職工進(jìn)修和培訓(xùn)機(jī)制。衛(wèi)生院對(duì)在職職工進(jìn)修、培訓(xùn)的重要性認(rèn)識(shí)不夠。一方面，衛(wèi)生院缺乏專業(yè)、系統(tǒng)的培訓(xùn)規(guī)劃，培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)不足，提供給廣大職工特別是新進(jìn)職工的各類進(jìn)修、培訓(xùn)機(jī)會(huì)太少，不少職工對(duì)此表示不滿；另一方面，衛(wèi)生院?jiǎn)T工每天面對(duì)大量的病人，承擔(dān)大量的工作，許多醫(yī)護(hù)人員長(zhǎng)期處于超負(fù)荷的工作狀態(tài)，自我提升的時(shí)間幾乎沒有，嚴(yán)重制約了衛(wèi)生院的可持續(xù)發(fā)展。

（5）未健全有效的激勵(lì)機(jī)制。針對(duì)不同員工制定不同的福利方案和激勵(lì)制度是帶動(dòng)衛(wèi)生院向前發(fā)展的關(guān)鍵措施。但當(dāng)前衛(wèi)生院由于自身管理基礎(chǔ)較為薄弱，在管理工作上很難做到細(xì)致和具體，只是簡(jiǎn)單地將激勵(lì)等同于獎(jiǎng)勵(lì)和懲罰。這種認(rèn)識(shí)會(huì)造成衛(wèi)生院從根本上缺乏長(zhǎng)期和有效的激勵(lì)機(jī)制，過(guò)于簡(jiǎn)單化的激勵(lì)方式更是影響了衛(wèi)生院各項(xiàng)工作的開展。此外，一些衛(wèi)生院管理人員在很大程度上決定著員工的激勵(lì)制度，員工自身很少有自主決策的權(quán)力。這種行為會(huì)在很大程度上造成員工工作績(jī)效的盲目性，不能有效地發(fā)揮激勵(lì)的作用，影響了衛(wèi)生事業(yè)今后的建設(shè)和發(fā)展。

三、完善我國(guó)衛(wèi)生院人力資源管理的策略

（1）樹立正確的人力資源觀念。人力資源是戰(zhàn)略資源，其他資源是人力資源的附屬資源。面對(duì)如今日趨市場(chǎng)化的醫(yī)療行業(yè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院若想在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中生存發(fā)展，必須擁有一批優(yōu)秀的人才，而擁有優(yōu)秀人才的前提是要有一個(gè)適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的人力資源管理體制。衛(wèi)生院管理層應(yīng)充分認(rèn)識(shí)到人才的重要性，不遺余力地為醫(yī)院培養(yǎng)、招募人才創(chuàng)造條件，打造出一套科學(xué)、高效、有吸引力的人力資源管理體系。

（2）培養(yǎng)高素質(zhì)的衛(wèi)生院管理人才。隨著當(dāng)前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程的加快，我國(guó)的醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)也受到影響。衛(wèi)生院作為醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的基層機(jī)構(gòu)，對(duì)于促進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展具有重要的作用。針對(duì)當(dāng)前的形勢(shì)，加強(qiáng)人力資源管理的關(guān)鍵，是要提高管理人員的素質(zhì)。在引進(jìn)管理人才的過(guò)程中，要為人員提供有效的人才培訓(xùn)和交流的機(jī)會(huì)，提高衛(wèi)生院人才管理的水平。衛(wèi)生院管理人才要具備以下方面的素質(zhì)：首先，要具備高度的責(zé)任感和敬業(yè)精神。其次，要具有一流的專業(yè)技術(shù)和一定的醫(yī)學(xué)知識(shí)。第三，具備管理能力和經(jīng)濟(jì)學(xué)、社會(huì)學(xué)、心理學(xué)等方面的綜合知識(shí)。第四，具備招聘、人才培訓(xùn)、績(jī)效考核、薪酬等人力資源管理方面的知識(shí)。這樣才能為衛(wèi)生院培養(yǎng)一支高素質(zhì)、高技能的團(tuán)隊(duì)，為廣大基層民眾提供更為優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療服務(wù)。

（3）加大政府對(duì)衛(wèi)生院的投入，完善社會(huì)保障制度。由于醫(yī)療事業(yè)是國(guó)家的公共衛(wèi)生事業(yè)，因此國(guó)家要加大力度對(duì)衛(wèi)生事業(yè)提供資金支持。衛(wèi)生院作為醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的基層單位，在促進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展方面發(fā)揮了重要的作用。因此，國(guó)家要加大對(duì)衛(wèi)生院工作人員的工資和福利支出，加大醫(yī)院教育支出，為衛(wèi)生院提供先進(jìn)的醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)備，給予醫(yī)療工作人員各種休假福利，另外還要為一些從事特殊崗位的人員提供特殊的職業(yè)安全保護(hù)。這樣，才能使工作人員沒有后顧之憂。

（4）完善技術(shù)人員的引進(jìn)、培訓(xùn)和教育體制。完善衛(wèi)生院的人才引進(jìn)和教育培訓(xùn)制度，能夠促進(jìn)衛(wèi)生院的人力資源管理?？梢詮囊韵聨讉€(gè)方面做起：首先，政府可以加強(qiáng)衛(wèi)生院專業(yè)技術(shù)人員的教育和培訓(xùn)制度建設(shè)，增加教育和培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，為醫(yī)療衛(wèi)生人員提供各種崗前和崗中培訓(xùn)，也可以為他們提供一些資格考試，提高工作人員的專業(yè)技能，在此過(guò)程中，衛(wèi)生院管理層要加大對(duì)培訓(xùn)的監(jiān)督力度，提高培訓(xùn)的有效性。其次，政府可以通過(guò)“委培式”或“訂單式”的方法，為衛(wèi)生院培養(yǎng)一批高學(xué)歷的醫(yī)院人才。第三，政府還可以組織上級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)對(duì)衛(wèi)生院進(jìn)行對(duì)口支援，為衛(wèi)生院提供人員和技術(shù)上的支持。這樣能夠有效減少人員外出培訓(xùn)，不但為衛(wèi)生院減少了培訓(xùn)的成本，還為衛(wèi)生院節(jié)約了人力成本。

（5）建立行之有效的激勵(lì)機(jī)制。衛(wèi)生院激勵(lì)機(jī)制制定和建立的目的就是全面調(diào)動(dòng)和激發(fā)衛(wèi)生院?jiǎn)T工的積極性和工作潛能。衛(wèi)生院在發(fā)展過(guò)程中要充分提升對(duì)員工激勵(lì)機(jī)制建立的重視程度，完善現(xiàn)階段衛(wèi)生院內(nèi)部激勵(lì)機(jī)制的不足。當(dāng)然，衛(wèi)生院在建立激勵(lì)制度時(shí)，除了要考慮物質(zhì)激勵(lì)，更重要的是提升精神激勵(lì)，真正地實(shí)現(xiàn)和堅(jiān)持以員工為本、以人為本。除了實(shí)施和開展短期激勵(lì)外，衛(wèi)生院還需要制定相應(yīng)的長(zhǎng)期的激勵(lì)措施，將衛(wèi)生院內(nèi)部的業(yè)績(jī)同衛(wèi)生院?jiǎn)T工自身的利益進(jìn)行緊密的聯(lián)系。更可以采用員工持股、參股等激勵(lì)方式調(diào)動(dòng)和激發(fā)衛(wèi)生院?jiǎn)T工的積極性，讓衛(wèi)生院?jiǎn)T工都將衛(wèi)生院的事業(yè)當(dāng)作自己的事業(yè)，推動(dòng)衛(wèi)生院更遠(yuǎn)的發(fā)展和進(jìn)步。

四、小結(jié)

衛(wèi)生院人力資源管理是衛(wèi)生院管理的重要組成部分。衛(wèi)生院人力資源管理的成敗在一定程度上決定了衛(wèi)生院的綜合實(shí)力。在當(dāng)前的衛(wèi)生院人力資源管理中還存在著很多的問(wèn)題，如人力資源管理理念落后、缺乏管理型的人才、資金投入不足、人員培訓(xùn)落后、激勵(lì)機(jī)制不健全等，針對(duì)這些問(wèn)題，應(yīng)該制定出相關(guān)的解決措施。相信通過(guò)這些措施的實(shí)施，一定能夠促進(jìn)衛(wèi)生院的和諧、快速發(fā)展。

（作者單位為河南省伊川縣水寨鎮(zhèn)衛(wèi)生院）

參考文獻(xiàn)

[1] 鄭文韜.上海社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心與四川鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人力資源管理現(xiàn)狀調(diào)查及發(fā)展對(duì)策研究[D].復(fù)旦大學(xué)，2011.