郭曉翔

摘 要：針對(duì)當(dāng)前基層發(fā)電企業(yè)面臨的新的經(jīng)營(yíng)形勢(shì)，論述了基層黨建工作必須與時(shí)與勢(shì)俱進(jìn)，注意定位與目標(biāo)、創(chuàng)新工作方式、服務(wù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、融入企業(yè)文化和建立長(zhǎng)效機(jī)制等五個(gè)方面的問(wèn)題。

關(guān)鍵詞：電企業(yè)；黨建工作；創(chuàng)新；企業(yè)文化

當(dāng)前，我國(guó)電力工業(yè)改革的步伐正在加快。隨著近年來(lái)電力大發(fā)展的逐步接近尾聲，當(dāng)前的電力市場(chǎng)已出現(xiàn)電力供求平衡甚至局部電力供大于求的局面。在一次能源價(jià)格不斷上漲、發(fā)電企業(yè)單位生產(chǎn)成本不斷提升的嚴(yán)峻生存形勢(shì)下，電力企業(yè)如何構(gòu)建自己的核心競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，成為每個(gè)電力企業(yè)面臨的難題。新形勢(shì)下，基層發(fā)電企業(yè)的黨建工作如何緊密圍繞“安全、電量、利潤(rùn)三位一體的企業(yè)核心目標(biāo)”，并以此為基礎(chǔ)構(gòu)建服務(wù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的黨建工作新模式，筆者認(rèn)為有以下幾個(gè)方面值得引起重視和注意：

一、基層黨建工作要找準(zhǔn)定位，明確新形勢(shì)下企業(yè)黨建工作的新目標(biāo)

（一）深入理解黨建工作意義是做好基層黨建工作的前提和基礎(chǔ)

黨建是指黨的建設(shè)，黨的建設(shè)即馬克思主義建黨理論同黨的建設(shè)實(shí)踐的統(tǒng)一，馬克思主義黨的學(xué)說(shuō)的應(yīng)用。黨的建設(shè)包括研究黨的建設(shè)的理論科學(xué)和在馬克思主義黨的學(xué)說(shuō)指導(dǎo)下所進(jìn)行的黨的建設(shè)的實(shí)踐活動(dòng)以及作為理論原則與實(shí)際行動(dòng)兩者中介的約法規(guī)章等三個(gè)層面的涵義。黨的建設(shè)包括：思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)等，具有鮮明的黨性和實(shí)踐性，指導(dǎo)黨在不同時(shí)代、不同情況下的工作與活動(dòng)。改革開(kāi)放以來(lái)，面對(duì)日趨復(fù)雜的國(guó)際形勢(shì)和不斷發(fā)展變化的國(guó)內(nèi)環(huán)境，黨中央堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，科學(xué)判斷和準(zhǔn)確把握我們黨所處的歷史方位和肩負(fù)的歷史使命，緊密聯(lián)系治國(guó)理政的實(shí)踐，大力加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)，進(jìn)一步提高了黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平，進(jìn)一步提高了拒腐防變和抵御風(fēng)險(xiǎn)能力。

（二）新形勢(shì)下的基層發(fā)電企業(yè)黨建工作應(yīng)樹(shù)立新理念、明確新目標(biāo)

隨著電力市場(chǎng)的改革和發(fā)展，發(fā)電市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)形勢(shì)已發(fā)生了翻天覆地的變化，逐步完善和健全的法人治理結(jié)構(gòu)等均給基層發(fā)電企業(yè)的黨建工作提出了新要求和新問(wèn)題?；鶎影l(fā)電企業(yè)的黨組織要堅(jiān)持從黨的歷史方位出發(fā)，堅(jiān)持發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，開(kāi)展上一級(jí)黨組織為下一級(jí)黨組織服務(wù)、基層黨組織為黨員服務(wù)、各級(jí)黨組織和黨員、群眾服務(wù)，增強(qiáng)以改革的精神不斷加強(qiáng)自身建設(shè)、提高工作水平的新理念。要高舉和諧發(fā)展旗幟，堅(jiān)持把發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)，引領(lǐng)發(fā)展方向，組織發(fā)展力量，協(xié)調(diào)企業(yè)發(fā)展與人的全面發(fā)展，建立個(gè)人與團(tuán)體、局部與全局的利益協(xié)調(diào)機(jī)制，通過(guò)保護(hù)、支持個(gè)人合法利益激發(fā)全體員工的創(chuàng)造性，維護(hù)企業(yè)和諧穩(wěn)定，從而充分調(diào)動(dòng)廣大員工的積極性，發(fā)揮他們的最大潛能，從而進(jìn)一步提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展，是基層發(fā)電企業(yè)黨建工作的根本目的。

二、基層黨建工作要與時(shí)俱進(jìn)，堅(jiān)持以人為本和適度創(chuàng)新的原則

（一）基層黨建工作應(yīng)堅(jiān)持適度創(chuàng)新

要不斷總結(jié)探索黨建工作的經(jīng)驗(yàn)，要結(jié)合改革的推進(jìn)，形成適應(yīng)新形勢(shì)新階段新發(fā)展要求的基層黨組織構(gòu)架。要解放思想、探索創(chuàng)新，務(wù)求工作實(shí)效，大膽實(shí)踐，靈活多樣、創(chuàng)造性地開(kāi)展工作。要從企業(yè)實(shí)際出發(fā)，圍繞企業(yè)黨建工作的重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，大力創(chuàng)新，努力形成發(fā)電企業(yè)黨建工作的自身特色。要在注意把握創(chuàng)新工作的“適度”原則的同時(shí)，注意落實(shí)創(chuàng)新的實(shí)效。要特別注重圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和發(fā)展創(chuàng)新黨建工作，把黨建工作創(chuàng)新的落腳點(diǎn)定位在為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)提供強(qiáng)大的推動(dòng)力上。在基層黨建工作中，必須要把創(chuàng)新之根深深扎在實(shí)現(xiàn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的實(shí)踐土地上，只有這樣，才能實(shí)現(xiàn)黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的最佳結(jié)合。

（二）黨建工作應(yīng)注重以人為本、植根于細(xì)節(jié)

人是企業(yè)發(fā)展的目的、是企業(yè)存在的核心和發(fā)展的動(dòng)力、是我們黨發(fā)展的源泉?；鶎狱h建工作，必須倡導(dǎo)以人為本。只有更多地體現(xiàn)出人性化，基層黨建工作才有延伸性和生命力。為進(jìn)一步加強(qiáng)基層和基礎(chǔ)工作，切實(shí)將黨建工作的主體落在基層，將基礎(chǔ)工作的重心放在基層，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用、黨員的先鋒模范帶頭作用、黨、工、團(tuán)組織的橋梁紐帶作用，全方位實(shí)施并狠抓“雙基”工作（基層和基礎(chǔ)）。在“雙基”工作的實(shí)施過(guò)程中，應(yīng)通過(guò)推進(jìn)部門(mén)三大會(huì)議制度和廠務(wù)公開(kāi)、部門(mén)培訓(xùn)等實(shí)際舉措，及時(shí)通報(bào)獎(jiǎng)金分配、員工考核等情況，實(shí)現(xiàn)了民主管理、分級(jí)管理和全面關(guān)愛(ài)員工?！半p基”工作的開(kāi)展使得責(zé)任落實(shí)在基層，也使得基層的黨組織在實(shí)踐中，可以針對(duì)不同類型的員工，采取不同的關(guān)懷方法，切實(shí)實(shí)現(xiàn)了黨建工作以人為本的原則。通過(guò)“雙基”工作的有效推進(jìn)，建立一個(gè)開(kāi)放的溝通機(jī)制，在管理上造就一種親密、友善、信任的組織氛圍，極大地調(diào)動(dòng)員工的工作積極性和主動(dòng)性。

三、基層黨建工作要緊扣企業(yè)中心工作，堅(jiān)持服務(wù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中心的思路

（一）發(fā)電企業(yè)基層黨建工作應(yīng)密切注意堅(jiān)持服務(wù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中心的思路

安全生產(chǎn)是發(fā)電企業(yè)的生存之本，作為基層發(fā)電企業(yè)而言，其黨建工作必須服務(wù)于“生產(chǎn)工作”這個(gè)生存之本。要摒棄“純黨建”意識(shí)，要以圍繞生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)工作為中心，任何時(shí)候都不能游離“安全生產(chǎn)”工作軸心，不能脫離“經(jīng)營(yíng)創(chuàng)效”這根主線。要找準(zhǔn)黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作的切合點(diǎn)，力爭(zhēng)創(chuàng)造黨建工作實(shí)效。這既是新形勢(shì)、新情況的客觀要求，也是做好黨建工作，特別是電力行業(yè)發(fā)展新形勢(shì)下的基層黨建工作的方向。

（二）發(fā)電企業(yè)基層黨建工作應(yīng)以追求一流的經(jīng)營(yíng)效果為企業(yè)黨建工作導(dǎo)向

基層建設(shè)的核心目標(biāo)是要以黨建管理工作推動(dòng)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和發(fā)展、提升企業(yè)管理水平的。當(dāng)前燃料價(jià)格持續(xù)上漲，電力企業(yè)利潤(rùn)空間逐漸縮小，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)壓力空前嚴(yán)峻的不利局面，已逐步凸顯未來(lái)電力市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的殘酷性。隨著電力體制改革的深入，個(gè)別電力企業(yè)被淘汰的情況終究是會(huì)發(fā)生的。因此，全方位地明確追求一流的經(jīng)營(yíng)效果，培育憂患意識(shí)將成為基層發(fā)電企業(yè)黨建工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容?；鶎影l(fā)電企業(yè)應(yīng)著力通過(guò)黨建工作，在黨建和內(nèi)部管理上下功夫，培育并盡快全面提升自身的核心競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)質(zhì)的改進(jìn)和內(nèi)在素質(zhì)的提高，為實(shí)現(xiàn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造條件。

四、基層黨建工作要結(jié)合企業(yè)實(shí)際，貫徹與企業(yè)文化建設(shè)相結(jié)合的推進(jìn)方式

（一）推進(jìn)企業(yè)文化建設(shè)是基層發(fā)電企業(yè)黨建工作的一個(gè)有效手段

從企業(yè)文化的角度來(lái)看，其核心層及精神層的內(nèi)容，如企業(yè)目標(biāo)、企業(yè)哲學(xué)、企業(yè)宗旨、企業(yè)精神、企業(yè)道德、企業(yè)風(fēng)氣等都屬于黨建和思想政治工作的范圍。其中間層及制度層的形成和貫徹，也離不開(kāi)黨建和思想政治工作的保證和促進(jìn)。從黨建和思想政治工作的角度來(lái)看，其大部分內(nèi)容直接與企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)有關(guān)，都可劃入企業(yè)文化的范圍。因此，黨建和思想政治工作是培育企業(yè)精神、建立企業(yè)文化的主要手段，而企業(yè)文化則為黨建和企業(yè)思想政治工作與管理工作密切結(jié)合提供了一個(gè)有效的形式。

（二）基層發(fā)電企業(yè)的黨建工作應(yīng)與企業(yè)文化建設(shè)相輔相成

企業(yè)是由人組成的群體，群體中的個(gè)體在人生觀念、價(jià)值取向、行為準(zhǔn)則等方面是千差萬(wàn)別的，但企業(yè)目標(biāo)卻需要高度統(tǒng)一。要使企業(yè)全體員工共同努力達(dá)到企業(yè)目標(biāo)，就必須建立一種超越個(gè)體的文化，統(tǒng)一員工的價(jià)值取向，也就是需要有一種精神力量來(lái)凝聚員工，激發(fā)他們的主人翁責(zé)任感和工作積極性，從而將他們的智慧與力量凝聚到實(shí)現(xiàn)企業(yè)的發(fā)展目標(biāo)上來(lái)，更好地提升企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。國(guó)有企業(yè)的黨建和思想政治工作，能夠?yàn)槠髽I(yè)文化建設(shè)創(chuàng)造良好的氛圍，同時(shí)企業(yè)文化建設(shè)又能夠?qū)δ蹎T工、提高員工的思想素質(zhì)、樹(shù)立良好的道德品質(zhì)和提升員工隊(duì)伍的整體素質(zhì)起到巨大的促進(jìn)作用，因而兩者相輔相成。

五、基層黨建工作要持續(xù)改進(jìn)，建立工作長(zhǎng)效工作機(jī)制

（一）持續(xù)改進(jìn)是提升基層黨建工作水平的有效手段

要按照有關(guān)規(guī)定對(duì)黨建工作進(jìn)行科學(xué)分析和研究，形成系統(tǒng)的、完整的工作程序，用以指導(dǎo)和規(guī)范黨建工作。要完善崗位職責(zé)規(guī)范，嚴(yán)明崗位紀(jì)律，真正在黨建戰(zhàn)線形成一套職責(zé)明確、程序嚴(yán)謹(jǐn)、落實(shí)有力、運(yùn)轉(zhuǎn)靈活的工作機(jī)制，為黨建工作各項(xiàng)任務(wù)的圓滿完成提供堅(jiān)實(shí)的保證。要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)基層黨建工作的研究，從黨的先進(jìn)性時(shí)代要求出發(fā)，研究、制定和完善各類基層黨組織發(fā)揮作用、體現(xiàn)成效的工作評(píng)價(jià)體系和責(zé)任落實(shí)體系，把基層黨建工作的“軟任務(wù)”變成硬指標(biāo)，推動(dòng)基層黨建工作整體水平的提高。

（二）基層黨建工作要完善長(zhǎng)效機(jī)制

基層黨建工作是一個(gè)基礎(chǔ)性、系統(tǒng)性工程，是一個(gè)長(zhǎng)期的積累過(guò)程，并將伴隨著企業(yè)的發(fā)展不斷地完善，調(diào)整和發(fā)展。所以，基層黨建工作需要做深入細(xì)致的研究，要有持續(xù)性、長(zhǎng)效性，基層黨建工作的長(zhǎng)效機(jī)制應(yīng)把握發(fā)揮企業(yè)黨組織在企業(yè)中處于政治核心地位和導(dǎo)向作用的原則，充分結(jié)合電力企業(yè)發(fā)展、建設(shè)和經(jīng)營(yíng)過(guò)程中遇到的問(wèn)題和困難，借鑒西方發(fā)達(dá)國(guó)家的管理方式和方法、管理原則、管理標(biāo)準(zhǔn)、管理機(jī)制等。進(jìn)一步完善完善基層黨建工作考核制度、黨建工作督查制度和責(zé)任追究制度等長(zhǎng)效機(jī)制，從而全面掌握基層黨建工作實(shí)施的具體情況，進(jìn)一步激發(fā)基層黨建工作熱情，從而達(dá)到有效推動(dòng)基層黨建工作的目的。

六、結(jié)束語(yǔ)

基層黨建工作是一項(xiàng)充滿生機(jī)與活力的事業(yè)。作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)能源支柱保障產(chǎn)業(yè)的基層發(fā)電企業(yè)，在基層黨建工作中大膽創(chuàng)新是應(yīng)對(duì)發(fā)電市場(chǎng)變革、夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)、實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)創(chuàng)效的必然選擇和必由之路。發(fā)電企業(yè)基層黨建工作要以改革的精神研究新情況、解決新問(wèn)題、總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)新工作體系，完善工作機(jī)制，拓展工作領(lǐng)域，改進(jìn)工作方法，努力構(gòu)建適應(yīng)發(fā)電企業(yè)基層黨建工作的新體系，推動(dòng)發(fā)電企業(yè)的黨建工作進(jìn)一步開(kāi)展。