李娜　湘潭醫(yī)衛(wèi)職業(yè)技術(shù)學(xué)院

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估時(shí)作業(yè)成本法在社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)中的應(yīng)用——以某行政村新農(nóng)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)為例

李娜湘潭醫(yī)衛(wèi)職業(yè)技術(shù)學(xué)院

摘要：估時(shí)作業(yè)成本法（TDABC）是在作業(yè)成本法的基礎(chǔ)上發(fā)展完善的。估時(shí)作業(yè)成本法將“時(shí)間”作業(yè)分配資源成本的依據(jù)，經(jīng)驗(yàn)豐富的管理人員可直接估計(jì)每項(xiàng)事務(wù)、每個(gè)產(chǎn)品或客戶所花費(fèi)的資源。本文運(yùn)用估時(shí)作業(yè)成本法對(duì)某行政村新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)（以下簡(jiǎn)稱新農(nóng)保）經(jīng)辦機(jī)構(gòu)服務(wù)的兩類參保對(duì)象所發(fā)生的作業(yè)成本進(jìn)行測(cè)算分析，指出了村級(jí)新農(nóng)保經(jīng)辦成本呈現(xiàn)的特點(diǎn)。

關(guān)鍵詞：新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)估時(shí)作業(yè)成本法經(jīng)辦成本

一、估時(shí)作業(yè)成本法的原理

估時(shí)作業(yè)成本法（以下簡(jiǎn)稱TDABC）在把資源分?jǐn)偨o各成本對(duì)象（包括訂單、產(chǎn)品和客戶）之前并不需要詢問和調(diào)查員工以分?jǐn)傎Y源成本給各項(xiàng)作業(yè)，省去“確定作業(yè)項(xiàng)目”這項(xiàng)工作，簡(jiǎn)化成本計(jì)算流程。利用該方法只需要估計(jì)兩組非常容易得到的數(shù)據(jù)即各部門產(chǎn)能成本率和各部門產(chǎn)能使用量，就可以把資源成本直接分配給成本對(duì)象。

二、估時(shí)作業(yè)成本法計(jì)算步驟

第一步，估計(jì)單位時(shí)間產(chǎn)能成本。估時(shí)作業(yè)成本法通過估計(jì)各成本對(duì)象需要的資源產(chǎn)能（一般是“時(shí)間”），使用產(chǎn)能成本率把作業(yè)中心的資源成本分配到成本對(duì)象上去。實(shí)際產(chǎn)能可以估計(jì)出來，也可以通過科學(xué)分析來計(jì)算，前者是理論產(chǎn)能的一定比例，后者通過計(jì)算得出實(shí)際產(chǎn)能。產(chǎn)能成本率=產(chǎn)能成本÷實(shí)際產(chǎn)能

第二步，估計(jì)作業(yè)單位時(shí)間數(shù)。這是估計(jì)每次作業(yè)所需要時(shí)間量。當(dāng)進(jìn)行某項(xiàng)作業(yè)的時(shí)間大體上相同時(shí)，如：參保登記、基金征集、資格認(rèn)證等處理時(shí)間，TDABC僅要求項(xiàng)目小組估計(jì)出每次進(jìn)行業(yè)務(wù)作業(yè)的必要時(shí)間，小組成員既可以直接觀察，又可以通過調(diào)查得到估計(jì)結(jié)果，數(shù)據(jù)直觀并且容易獲得。

第三步，計(jì)算作業(yè)成本動(dòng)因率和各項(xiàng)作業(yè)總成本。其計(jì)算公式分別為：作業(yè)成本動(dòng)因率=產(chǎn)能成本率*作業(yè)單位時(shí)間數(shù)；各項(xiàng)作業(yè)總成本=作業(yè)成本動(dòng)因率*各作業(yè)總成本

第四步，匯總作業(yè)成本并分?jǐn)傊廉a(chǎn)品（或服務(wù)）。

第五步，計(jì)算作業(yè)中心年閑置產(chǎn)能。

三、新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦成本模型的構(gòu)建

新農(nóng)保經(jīng)辦業(yè)務(wù)主要由縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道)、村三級(jí)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)完成，本文關(guān)注村級(jí)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)。該級(jí)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)主要作業(yè)有參保登記、保險(xiǎn)費(fèi)收繳、資格認(rèn)證等。第i作業(yè)中心的年閑置產(chǎn)能應(yīng)等于該作業(yè)中心年實(shí)際產(chǎn)能與其全部作業(yè)總產(chǎn)能（用估時(shí)作業(yè)成本法）之差。

(Qi:作業(yè)中心i每年實(shí)際產(chǎn)能；Di：第i作業(yè)中心員工人數(shù)；Ti：第i作業(yè)中心每人每天理想工作時(shí)間；Ani為作業(yè)中心i的n項(xiàng)作業(yè)數(shù)量的累加。為簡(jiǎn)化計(jì)算，考慮實(shí)際情況后假設(shè)每人每年的實(shí)際產(chǎn)能設(shè)為1710小時(shí)）

四、某行政村經(jīng)辦成本的測(cè)算分析

筆者通過發(fā)放問卷、走訪調(diào)查計(jì)算出該行政村2010年—2012年估時(shí)作業(yè)成本法下新農(nóng)保經(jīng)辦成本，由于篇幅的限制文中僅列出2012年經(jīng)辦成本計(jì)算表，詳見下表1。

表1　2012年估時(shí)作業(yè)成本法下行政村級(jí)經(jīng)辦成本計(jì)算表

從上面的計(jì)算結(jié)果可以看出，新農(nóng)保村級(jí)經(jīng)辦具有以下特征：（1）B類的單位作業(yè)成本高于A類的單位作業(yè)成本，這主要是對(duì)于年老體邁的參保人，行政村級(jí)經(jīng)辦員需要多次上門服務(wù)；（2）啟動(dòng)當(dāng)年經(jīng)辦成本最高，以后逐漸減少并穩(wěn)定，可見經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的前期投入比較大；（3）上述數(shù)據(jù)假定農(nóng)保經(jīng)辦員為全職，計(jì)算出來的結(jié)果表明存在閑置產(chǎn)能，在實(shí)際工作中，農(nóng)保事務(wù)由村干部兼職，農(nóng)保員嚴(yán)重缺乏，今后要對(duì)村級(jí)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)加大人員配備。

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作者簡(jiǎn)介：李娜（1988-），女，漢族，湖南省新寧縣人，保險(xiǎn)碩士，工作單位：湘潭醫(yī)衛(wèi)職業(yè)技術(shù)學(xué)院。