李應(yīng)飛， 劉東旭， 李建偉　(.西北大學(xué)城市與環(huán)境學(xué)院，陜西西安 707；.陜西省城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院，陜西西安 70075)

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西北地區(qū)生態(tài)城鎮(zhèn)規(guī)劃策略研究

李應(yīng)飛1， 劉東旭2， 李建偉1(1.西北大學(xué)城市與環(huán)境學(xué)院，陜西西安 710127；2.陜西省城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院，陜西西安 710075)

摘要在對(duì)生態(tài)城鎮(zhèn)理論知識(shí)進(jìn)行梳理的基礎(chǔ)上，結(jié)合西北地區(qū)生態(tài)城鎮(zhèn)規(guī)劃現(xiàn)狀，針對(duì)西北地區(qū)惡劣的自然環(huán)境特征極大制約區(qū)域城鎮(zhèn)的發(fā)展，并給城鎮(zhèn)居民的生產(chǎn)、生活帶來諸多不便的問題，指出西北地區(qū)生態(tài)城鎮(zhèn)規(guī)劃的重點(diǎn)是協(xié)調(diào)城鎮(zhèn)建設(shè)與生態(tài)環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，并從宏觀、中觀、微觀三個(gè)層面進(jìn)行分析，提出適應(yīng)區(qū)域城鎮(zhèn)發(fā)展的生態(tài)城鎮(zhèn)規(guī)劃策略，進(jìn)一步指出生態(tài)城鎮(zhèn)不僅包括生態(tài)城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)，還應(yīng)包涵生態(tài)城鎮(zhèn)的經(jīng)營(yíng)管理，以期促進(jìn)西北地區(qū)城鎮(zhèn)與生態(tài)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展。

關(guān)鍵詞西北地區(qū)；生態(tài)城鎮(zhèn)；規(guī)劃策略

Planning Strategy for the Ecological Town in Northwest China

LI Ying-fei1, LIU Dong-xu2, LI Jian-wei1

(1. College of Urban and Environmental Sciences, Northwest University, Xi’an, Shaanxi 710127; 2. Shaanxi Institute of Urban & Rural Planning and Design, Xi’an, Shaanxi 710075)

AbstractThe ecological towns theory knowledge was researched by combining with the ecological status of town planning in northwest China. The harsh natural environment characteristics of northwest China greatly restricted the development of the regional cities and towns, and brought many problems for the production and living of urban residents. The key of urban ecological planning in northwest China was to coordinate the relationship between urban construction and ecological environment protection. Analysis was carried out from macro, meso and micro views. Ecological town planning strategy was put forward suitable for the regional urban development. It was pointed out that ecological town included not only the construction of ecological town planning, but also the management of ecological town, which could promote the sustainable development of urban and ecological environment.

Key wordsNorthwest China; Ecological towns; Planning strategy

21世紀(jì)以來，伴隨著世界人口的增長(zhǎng)、工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的快速推進(jìn)以及人類對(duì)自然資源開發(fā)與利用強(qiáng)度的不斷增大，全球生態(tài)環(huán)境遭到嚴(yán)重破壞，極端氣候頻頻發(fā)生，人類生存發(fā)展所面臨的生態(tài)環(huán)境問題日益突出[1-2]。實(shí)現(xiàn)人與自然的協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展成為全人類追求的共同目標(biāo)。生態(tài)城鎮(zhèn)作為生態(tài)優(yōu)美、經(jīng)濟(jì)高效和社會(huì)和諧的城鎮(zhèn)發(fā)展模式，被認(rèn)為是實(shí)現(xiàn)人類與自然協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的高度統(tǒng)一[3-4]。

我國(guó)正處于快速城鎮(zhèn)化發(fā)展時(shí)期，城鎮(zhèn)化過程中不可避免的會(huì)遇到城鎮(zhèn)建設(shè)快速擴(kuò)張和城鎮(zhèn)人口急劇增長(zhǎng)帶來的區(qū)域及城市內(nèi)部生態(tài)環(huán)境的污染、惡化及破壞等諸多問題。針對(duì)這些問題，目前國(guó)內(nèi)城鎮(zhèn)大多開展了以協(xié)調(diào)人與自然可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)工作[5]。西北地區(qū)城鎮(zhèn)建設(shè)起步晚，城鎮(zhèn)化水平低，且城鎮(zhèn)發(fā)展面臨著惡劣的自然環(huán)境約束。惡劣的氣候?qū)е铝藚^(qū)域生態(tài)環(huán)境的脆弱性和不可恢復(fù)性，而生態(tài)環(huán)境的破壞則往往制約著城鎮(zhèn)的發(fā)展，并可能導(dǎo)致城鎮(zhèn)的消亡[6]。與東部地區(qū)相比，西北地區(qū)生態(tài)城鎮(zhèn)規(guī)劃相對(duì)滯后。因此，研究適應(yīng)西北地區(qū)環(huán)境特征的生態(tài)城鎮(zhèn)規(guī)劃策略對(duì)于促進(jìn)西北地區(qū)城鎮(zhèn)與生態(tài)環(huán)境的健康、協(xié)調(diào)及可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。

1生態(tài)城鎮(zhèn)理論及發(fā)展歷程

“生態(tài)城鎮(zhèn)”概念來自20世紀(jì)70年代聯(lián)合國(guó)教科文組織發(fā)起的“人與生物圈(MAB)”計(jì)劃，但生態(tài)城鎮(zhèn)規(guī)劃思想源遠(yuǎn)流長(zhǎng)。古羅馬建筑師威特魯威在《建筑十書》中提出城市的選址、形態(tài)和布局受城市周邊環(huán)境因素的影響，《管子·乘馬篇》提出“高毋近旱，而水用足，下毋近水，而溝防省”，這些都具有樸素的生態(tài)城鎮(zhèn)規(guī)劃思想，表現(xiàn)為人類對(duì)自然環(huán)境的利用和妥協(xié)，一方面城鎮(zhèn)建設(shè)往往將自然生態(tài)要素引入其中，另一方面城鎮(zhèn)建設(shè)也往往受自然環(huán)境的制約。

當(dāng)代生態(tài)城鎮(zhèn)規(guī)劃思想源自西方近現(xiàn)代的生態(tài)規(guī)劃研究。1898年埃比尼澤·霍華德(英國(guó))提出的以改善人居環(huán)境為目的的“田園城市”理念的誕生，成為當(dāng)代生態(tài)城鎮(zhèn)探索的標(biāo)志。使人們開始關(guān)注城市生活條件，注重改善城市環(huán)境質(zhì)量。之后，諸多學(xué)者從區(qū)域與城鎮(zhèn)的發(fā)展關(guān)系、城鎮(zhèn)的空間布局與形態(tài)，人與自然的相互作用關(guān)系等角度研究了城鎮(zhèn)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境的相互關(guān)系，為生態(tài)城鎮(zhèn)概念的提出奠定了基石，也對(duì)以后生態(tài)城鎮(zhèn)的發(fā)展具有重要意義。

1971年聯(lián)合國(guó)教科文組織在“人與生物圈(MAB)”計(jì)劃中正式提出“生態(tài)城鎮(zhèn)”概念。1975年，理查德·吉斯特(美國(guó))成立了城市生態(tài)組織，為世界各國(guó)的生態(tài)城鎮(zhèn)的建設(shè)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。1980年，可持續(xù)發(fā)展被國(guó)際自然保護(hù)聯(lián)盟正式提出，1992年聯(lián)合國(guó)大會(huì)(巴西里約熱內(nèi)盧)確定可持續(xù)發(fā)展為全球發(fā)展戰(zhàn)略，可持續(xù)理念與生態(tài)城鎮(zhèn)理念相互促進(jìn)，這種綜合的生態(tài)城鎮(zhèn)觀為后來生態(tài)城鎮(zhèn)的建設(shè)提供了有力的理論支撐。自1990年第一屆國(guó)際生態(tài)城鎮(zhèn)大會(huì)成功舉辦以來，國(guó)際生態(tài)城鎮(zhèn)大會(huì)已在各國(guó)不同城市共舉辦七屆，極大地推動(dòng)了全球生態(tài)城鎮(zhèn)的建設(shè)。這一時(shí)期，戴維·恩奎斯特的《走向生態(tài)城市》以及城市生態(tài)組織提出的“生態(tài)城鎮(zhèn)建設(shè)十原則”等都有力的推動(dòng)了生態(tài)城鎮(zhèn)的發(fā)展。

可以看出，生態(tài)城鎮(zhèn)規(guī)劃思想源遠(yuǎn)流長(zhǎng)，生態(tài)城鎮(zhèn)概念則是在人類文明的不斷發(fā)展，特別是城鎮(zhèn)發(fā)展過程中人類在處理城鎮(zhèn)建設(shè)與生態(tài)環(huán)境保護(hù)時(shí)，人類對(duì)人與自然關(guān)系認(rèn)識(shí)的不斷升華而提出來的[7]。它集中體現(xiàn)了人類對(duì)人與自然關(guān)系更加豐富的認(rèn)識(shí)，即人類活動(dòng)的集聚區(qū)(城鎮(zhèn))建設(shè)必須與區(qū)域自然環(huán)境實(shí)現(xiàn)健康、協(xié)調(diào)及可持續(xù)的發(fā)展。同時(shí)，它也指出城鎮(zhèn)發(fā)展所處的階段和自然環(huán)境不同時(shí)，生態(tài)城鎮(zhèn)規(guī)劃所面臨的問題也不盡相同，需要以更加積極、靈活的策略開展生態(tài)城鎮(zhèn)的規(guī)劃工作。

2西北地區(qū)城鎮(zhèn)概況

我國(guó)西北地區(qū)氣候干旱、降水少，且全年風(fēng)力作用強(qiáng)盛，蒸發(fā)旺盛，風(fēng)沙頻繁，晝夜溫差大，氣候惡劣，生態(tài)環(huán)境十分脆弱。西北地區(qū)地域遼闊，自然資源豐富，城鎮(zhèn)化發(fā)展程度低，城鎮(zhèn)建設(shè)與發(fā)展滯后。城鎮(zhèn)建設(shè)密度低，通行成本高，空間聯(lián)系不便，不利于開闊商貿(mào)市場(chǎng)，發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)；規(guī)模小，輻射帶動(dòng)弱，難以充分體現(xiàn)和發(fā)揮城鎮(zhèn)功能[8]；立地條件差，城鎮(zhèn)化水平低，生態(tài)環(huán)境惡化，人居環(huán)境有待提高。

西北地區(qū)生態(tài)系統(tǒng)較為脆弱，小城鎮(zhèn)發(fā)展中資源開發(fā)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和生態(tài)保護(hù)之間的關(guān)系錯(cuò)綜復(fù)雜，成為一道棘手的“多元方程式”[9]。西部大開發(fā)戰(zhàn)略實(shí)施以來，區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)明顯，能源、礦產(chǎn)、旅游等產(chǎn)業(yè)發(fā)展快速，并在國(guó)家發(fā)展中占據(jù)重要地位。社會(huì)經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展和城鎮(zhèn)化的快速推進(jìn)使得區(qū)域城鎮(zhèn)規(guī)模、資源環(huán)境的利用規(guī)模和強(qiáng)度不斷增大，導(dǎo)致城鎮(zhèn)居民點(diǎn)與資源環(huán)境問題日益突出。一方面，城鎮(zhèn)化的快速推進(jìn)導(dǎo)致城鎮(zhèn)規(guī)模擴(kuò)大，使得城鎮(zhèn)規(guī)模不斷超越規(guī)劃預(yù)期的經(jīng)濟(jì)社會(huì)規(guī)模和資源環(huán)境閾值，造成區(qū)域原本脆弱的生態(tài)環(huán)境進(jìn)一步惡化；另一方面，生態(tài)環(huán)境的進(jìn)一步惡化又嚴(yán)重制約了區(qū)域城鎮(zhèn)的發(fā)展，甚至導(dǎo)致城鎮(zhèn)的消亡。因此，如何有效促進(jìn)區(qū)域城鎮(zhèn)建設(shè)與生態(tài)環(huán)境保護(hù)的協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展成為西北地區(qū)城鎮(zhèn)發(fā)展的關(guān)鍵問題。

3生態(tài)城鎮(zhèn)規(guī)劃策略研究

構(gòu)成生態(tài)城市的基本要素包括社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和自然環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，物質(zhì)、能量、信息高效利用等諸多方面[10]。西北地區(qū)缺水、氣候惡劣、生態(tài)環(huán)境脆弱，城鎮(zhèn)發(fā)展大多沿河流、綠洲分布布局，自然生態(tài)環(huán)境和氣候?qū)Τ擎?zhèn)的發(fā)展無疑有著巨大的影響。因此，生態(tài)城鎮(zhèn)規(guī)劃的重點(diǎn)是如何協(xié)調(diào)城鎮(zhèn)建設(shè)與自然生態(tài)環(huán)境保護(hù)，在此基礎(chǔ)上，通過優(yōu)化調(diào)整城鎮(zhèn)體系空間布局、城鎮(zhèn)規(guī)模及用地布局，營(yíng)建適應(yīng)區(qū)域自然環(huán)境和氣候特征的景觀、住區(qū)及公共空間的生態(tài)規(guī)劃，進(jìn)一步通過相關(guān)生態(tài)保障技術(shù)、政策保障和公眾的參與，實(shí)現(xiàn)區(qū)域人與自然的健康、協(xié)調(diào)及可持續(xù)發(fā)展?？偟膩碚f，西北地區(qū)生態(tài)城鎮(zhèn)規(guī)劃應(yīng)從宏觀、中觀、微觀三個(gè)層面，即生態(tài)本底保護(hù)、城鎮(zhèn)形態(tài)結(jié)構(gòu)、生態(tài)景觀營(yíng)建、住區(qū)的生態(tài)規(guī)劃、公共空間的生態(tài)規(guī)劃和相關(guān)生態(tài)技術(shù)及保障措施六個(gè)方面開展實(shí)施(圖1)，促進(jìn)區(qū)域生態(tài)城鎮(zhèn)的規(guī)劃建設(shè)。

3.1生態(tài)本底保護(hù)自然生態(tài)要素(森林、湖泊等)是改善城鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境的重要因素，也是城鎮(zhèn)發(fā)展的根本保障[4]。針對(duì)西北地區(qū)生態(tài)環(huán)境脆弱性和城鎮(zhèn)建設(shè)依賴沙漠綠洲的特征，生態(tài)城鎮(zhèn)規(guī)劃應(yīng)從區(qū)域的自然生態(tài)要素保護(hù)入手。首先，堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先原則，優(yōu)化生態(tài)功能分區(qū)。加強(qiáng)生態(tài)敏感區(qū)內(nèi)的自然生態(tài)要素的保護(hù)，嚴(yán)格禁止生態(tài)環(huán)境敏感區(qū)及脆弱區(qū)內(nèi)的城鎮(zhèn)發(fā)展建設(shè)，對(duì)現(xiàn)有的已遭到破壞的自然生態(tài)要素加快其恢復(fù)工作，并制定嚴(yán)格的立法保障和保護(hù)措施。其次，科學(xué)引導(dǎo)城鎮(zhèn)建設(shè)，促進(jìn)城鎮(zhèn)健康發(fā)展。按照生態(tài)功能區(qū)劃的要求，合理優(yōu)化區(qū)域城鎮(zhèn)空間布局。嚴(yán)格控制城鎮(zhèn)增長(zhǎng)邊界，城鎮(zhèn)規(guī)模等級(jí)的大小應(yīng)依據(jù)城鎮(zhèn)周邊生態(tài)環(huán)境承載能力確定，防止城鎮(zhèn)“攤大餅”式地?zé)o限蔓延引起生態(tài)環(huán)境承載力超過警戒值而導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境退化。同時(shí)，積極引導(dǎo)區(qū)域發(fā)展環(huán)境污染小、資源利用率高的循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)，并逐步引導(dǎo)區(qū)域人口向生態(tài)環(huán)境承載力高的地區(qū)轉(zhuǎn)移。

圖1　西北地區(qū)生態(tài)城鎮(zhèn)規(guī)劃策略Fig.1　Planning strategy for the ecological town in northwest China

3.2城鎮(zhèn)形態(tài)結(jié)構(gòu)西北地區(qū)夏季日照強(qiáng)度大，冬季干燥寒冷，城鎮(zhèn)發(fā)展普遍缺水且動(dòng)力不足，城鎮(zhèn)建設(shè)宜采取緊湊的發(fā)展模式，倡導(dǎo)功能的集中布局。一方面方便居民的生活，減少出行時(shí)惡劣氣候?qū)用竦挠绊?，另一方面也有利于減少城鎮(zhèn)建設(shè)和運(yùn)營(yíng)維護(hù)的投資費(fèi)用，提高設(shè)施的利用率。①城鎮(zhèn)發(fā)展方向。宜控制橫向無序的發(fā)展，倡導(dǎo)縱向合理的發(fā)展，適度提高建筑密度，適當(dāng)發(fā)展地下、半地下的城市空間，并加強(qiáng)各功能之間的相互復(fù)合。②公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。宜采用集中布置的形式，形成集約的公共核心，并適當(dāng)擴(kuò)大公共服務(wù)中心的服務(wù)范圍，減少服務(wù)設(shè)施的層級(jí)和建設(shè)量，以減少投資和提高設(shè)施的使用率[11]。③基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。城市道路宜采用分離模式，對(duì)于非機(jī)動(dòng)車交通和步行交通，規(guī)劃設(shè)計(jì)應(yīng)提供相對(duì)遮陰和潮濕的路徑，減少居民出行的不舒適性。對(duì)于機(jī)動(dòng)車交通，以便捷直達(dá)為原則，道路規(guī)劃采用直達(dá)式，減少車輛行駛時(shí)間。④排水設(shè)施。宜采用雨污分離模式，污水實(shí)行集中處理，并加強(qiáng)污水的循環(huán)利用；雨水按照就近利用的原則，排放至附近的雨水收集設(shè)施或花園內(nèi)，避免直接排放至河流，造成雨水資源的浪費(fèi)。

3.3生態(tài)景觀營(yíng)建城鎮(zhèn)綠化宜采用差異化配置，滿足防風(fēng)固沙和景觀綠化兩個(gè)方面的需求。區(qū)域生態(tài)景觀營(yíng)建應(yīng)以防風(fēng)固沙為主，兼顧景觀綠化的需要。布局模式宜采用“點(diǎn)狀—放射”模式，“點(diǎn)狀”指區(qū)域內(nèi)獨(dú)立的森林、湖泊等生態(tài)要素，“放射”指城鎮(zhèn)之間的道路景觀綠化和河流生態(tài)廊道。城鎮(zhèn)生態(tài)景觀營(yíng)建應(yīng)以景觀綠化為主，兼顧防風(fēng)固沙的需要。布局模式宜采用“環(huán)形—放射—斑塊”模式；“環(huán)形”指城鎮(zhèn)邊緣的生態(tài)綠環(huán)，用以抵御風(fēng)沙侵襲；“放射”指城鎮(zhèn)交通道路兩側(cè)或城市功能分區(qū)之間具有一定高度的景觀綠化帶，以景觀和遮陽效果為主，兼具有一定的防風(fēng)固沙功能；“斑塊”指大型公共核心區(qū)和居住區(qū)內(nèi)中心綠化，以景觀綠化和遮陽功能為主。同時(shí)，在景觀綠化的設(shè)計(jì)中，植物配置應(yīng)以耐地植物為主，局部地區(qū)可種植鮮花、綠樹，但面積不宜過大。需要指出的是，區(qū)域植被存活率低，城鎮(zhèn)建設(shè)時(shí)應(yīng)禁止對(duì)現(xiàn)有的綠地景觀進(jìn)行破壞。

3.4住區(qū)的生態(tài)規(guī)劃住區(qū)規(guī)劃應(yīng)能夠?yàn)榫用裉峁┮粋€(gè)舒適的生活環(huán)境和方便的活動(dòng)場(chǎng)所[12]。建筑布局模式上，宜采用圍合的布局模式，并適度縮小相鄰住宅的日照間距。一方面，有利于減少風(fēng)沙對(duì)居民的侵襲；另一方面，建筑之間的遮陰區(qū)域也能夠?yàn)榫用裉峁┮粋€(gè)舒適的休憩場(chǎng)所。住區(qū)公共服務(wù)設(shè)施布局上，宜采用集中式的布局模式，社區(qū)服務(wù)中心選址宜在居住區(qū)或居住小區(qū)的中央或主要交通道路附近，且規(guī)劃應(yīng)設(shè)計(jì)相對(duì)遮陰的路徑，減少居民出行的不舒適性。建筑結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)上，應(yīng)加強(qiáng)保溫和隔熱技術(shù)措施的應(yīng)用，建筑外墻應(yīng)設(shè)計(jì)有保溫層，房屋的窗戶尺寸不宜過大，窗戶玻璃應(yīng)為雙層保溫隔熱結(jié)構(gòu)，且向陽面窗戶應(yīng)安裝有遮陽裝置。節(jié)能減排方面，住區(qū)景觀照明宜采用太陽能燈；建設(shè)雨水收集與循環(huán)利用系統(tǒng)，將收集的雨水與住區(qū)內(nèi)的景觀綠化聯(lián)系起來，實(shí)現(xiàn)雨水的收集利用的同時(shí)也美化了住區(qū)景觀；有條件的社區(qū)可建設(shè)中水循環(huán)利用系統(tǒng)，進(jìn)一步提高水資源的利用率。

3.5公共空間的生態(tài)規(guī)劃針對(duì)西北地區(qū)日照強(qiáng)度大，冷風(fēng)沙頻繁的自然環(huán)境特征，規(guī)劃應(yīng)以營(yíng)建遮陽、擋風(fēng)、舒適的城市公共空間為目標(biāo)?？臻g利用上，應(yīng)大力提倡圍合和半圍合的布局方式，并適當(dāng)?shù)拈_發(fā)地下或半地下的開放空間，減少風(fēng)沙對(duì)使用者的侵襲。廣場(chǎng)設(shè)計(jì)尺度不宜過大，且應(yīng)盡量減少大面積鋪地廣場(chǎng)的設(shè)計(jì)，并加強(qiáng)遮陽設(shè)施規(guī)劃，可利用太陽能或風(fēng)能發(fā)電設(shè)備等設(shè)置遮陽設(shè)施，并結(jié)合小型景觀水面形成涼爽的小氣候環(huán)境，創(chuàng)造豐富的景觀特色。同時(shí)，注重步行通道規(guī)劃建設(shè)，特別是公共建筑周圍應(yīng)當(dāng)設(shè)置遮陽廊道，利用建筑的遮陽設(shè)施與廣場(chǎng)的樹木共同形成若干遮陽通道，從而形成室內(nèi)的遮陽和室外空間之間的過渡，為居民提供一個(gè)舒適、便捷的通行通道。

3.6相關(guān)技術(shù)保障措施相關(guān)生態(tài)技術(shù)的研究與應(yīng)用是生態(tài)城鎮(zhèn)建設(shè)的有力保障。針對(duì)西北地區(qū)生態(tài)環(huán)境特征，生態(tài)城鎮(zhèn)規(guī)劃應(yīng)注重以下資源的開發(fā)與利用：首先，水資源的節(jié)約和循環(huán)利用。倡導(dǎo)水資源的節(jié)約利用，增強(qiáng)居民節(jié)水意識(shí)，建立水資源循環(huán)利用獎(jiǎng)勵(lì)制度杜，絕水資源浪費(fèi)；加強(qiáng)中水回用技術(shù)，實(shí)現(xiàn)城市污水的回收再利用；提高雨水資源利用率，特別是住區(qū)規(guī)劃中雨水收集利用系統(tǒng)的建設(shè)；建立滴灌網(wǎng)絡(luò)，提高農(nóng)業(yè)灌溉用水效率。其次，新型能源的開發(fā)與利用。加強(qiáng)新型能源在城鎮(zhèn)中的應(yīng)用，特別是加強(qiáng)太陽能和風(fēng)能的開發(fā)利用技術(shù)，城鎮(zhèn)周邊太陽能或風(fēng)能資源豐富地區(qū)

可設(shè)置太陽能光伏發(fā)電板或風(fēng)能發(fā)電設(shè)施，為城鎮(zhèn)提供清潔能源，減少空調(diào)等高能耗設(shè)備的使用。最后，加強(qiáng)綠色植被與植物澆灌及防風(fēng)固沙技術(shù)，提高綠化率，改善區(qū)域及城鎮(zhèn)內(nèi)部生態(tài)環(huán)境。

4結(jié)語

正確認(rèn)識(shí)不同發(fā)展階段城鎮(zhèn)發(fā)展所面臨的主要問題是生態(tài)城鎮(zhèn)規(guī)劃的重要提前，不同的發(fā)展階段中生態(tài)城鎮(zhèn)規(guī)劃所面臨的問題不盡相同。與國(guó)外及國(guó)內(nèi)東部沿海地區(qū)相比，西北地區(qū)城鎮(zhèn)建設(shè)起步晚，城鎮(zhèn)化水平低，且面臨著惡劣的自然環(huán)境條件的約束，生態(tài)城鎮(zhèn)規(guī)劃面臨的主要問題是在有限的環(huán)境承載能力下如何實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)與自然生態(tài)環(huán)境的健康、協(xié)調(diào)及可持續(xù)發(fā)展。因此，生態(tài)城鎮(zhèn)規(guī)劃首先應(yīng)以區(qū)域生態(tài)本底保護(hù)為基礎(chǔ)，明確功能分區(qū)及發(fā)展方向，優(yōu)化城鄉(xiāng)居民點(diǎn)體系，并合理控制城鎮(zhèn)增長(zhǎng)邊界，防止城鎮(zhèn)無序蔓延導(dǎo)致自然生態(tài)要素遭到破壞。其次，應(yīng)研究適應(yīng)區(qū)域微自然環(huán)境特征的城市形態(tài)結(jié)構(gòu)、生態(tài)景觀結(jié)構(gòu)、住區(qū)及公共空間結(jié)構(gòu)，為居民提供一個(gè)舒適的生活環(huán)境。最后，在提倡自然資源重復(fù)和高效利用的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加大新型能源的開發(fā)與應(yīng)用研究力度，減少傳統(tǒng)的有污染的能源的使用。

需要指出的是，生態(tài)城鎮(zhèn)不僅包括生態(tài)城鎮(zhèn)規(guī)劃，還應(yīng)包涵生態(tài)城鎮(zhèn)的經(jīng)營(yíng)管理。因此，相關(guān)政策保障措施和公眾的參與就顯得尤為重要。未來西北地區(qū)在生態(tài)城鎮(zhèn)的規(guī)劃建設(shè)過程中，應(yīng)加強(qiáng)相關(guān)立法和政策宣傳，鼓勵(lì)居民參與到生態(tài)城鎮(zhèn)的建設(shè)中，共同創(chuàng)建綠色家園，實(shí)現(xiàn)人與自然的健康、協(xié)調(diào)及可持續(xù)發(fā)展。

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中圖分類號(hào)S-9

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼A

文章編號(hào)0517-6611(2016)06-258-03

收稿日期2016-02-14

作者簡(jiǎn)介李應(yīng)飛(1982- )，男，河南沈丘人，碩士研究生，從事生態(tài)城市規(guī)劃研究。

基金項(xiàng)目陜西省自然科學(xué)基礎(chǔ)研究計(jì)劃(2015JM5171)；陜西省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳科學(xué)技術(shù)計(jì)劃項(xiàng)目(2014-R10)。