侯 瑩

（紅河學(xué)院思想政治理論教研部，云南蒙自 661199）

城鎮(zhèn)化作為區(qū)域發(fā)展的經(jīng)濟(jì)中心，能帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，是全球經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的必然趨勢(shì)。2014年《國(guó)家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃（2014—2020年）》表明城鎮(zhèn)化是中國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)的重要任務(wù)。滇越邊境地區(qū)具有集秀美山水和自然村落為一體的自然條件，但同時(shí)也是集邊疆、民族、山區(qū)和貧困四位一體的地方。城鎮(zhèn)化能促使落后的生產(chǎn)方式、聚落形態(tài)、生活方式、價(jià)值觀等發(fā)生變化，但在城鎮(zhèn)化建設(shè)中，要留住青山綠水和保留固有的優(yōu)秀民族文化。因此，在加快城鎮(zhèn)化建設(shè)中綜合考慮少數(shù)民族的社會(huì)適應(yīng)具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

1 滇越邊境地區(qū)城鎮(zhèn)化概況

云南省地處祖國(guó)西南邊陲，總面積39.4萬(wàn)km2，邊界線長(zhǎng)4 060 km，中越邊界線長(zhǎng)達(dá)1 353 km。滇越邊境地區(qū)指云南與越南毗鄰的特殊區(qū)域，云南省主要包括紅河州的金平、綠春、河口，文山壯族苗族自治州（簡(jiǎn)稱(chēng)文山州）的馬關(guān)、富寧、麻栗坡6個(gè)邊境縣。越南主要包括老街省、奠邊省、萊州省和何江省。奇特秀麗的原生態(tài)自然景觀和豐富的自然資源、獨(dú)特純樸的原生態(tài)民族文化、特色農(nóng)產(chǎn)品及手工工藝、優(yōu)越的邊疆區(qū)位條件是滇越邊境少數(shù)民族地區(qū)城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)和對(duì)外貿(mào)易的前沿陣地，也是關(guān)系云南發(fā)展城鎮(zhèn)化的重要基礎(chǔ)[1]。

2008年云南城鎮(zhèn)化率為33%，2014年達(dá)到42%，有了很大提高。云南省城鎮(zhèn)化率的提高，得益于“人口-土地-空間”新型城鎮(zhèn)化建設(shè)示范區(qū)的開(kāi)展，立足實(shí)情能夠更好地推進(jìn)云南省城鎮(zhèn)化建設(shè)的步伐。滇越邊境地區(qū)作為云南省的特殊貧困區(qū)域，城鎮(zhèn)化率與全省的城鎮(zhèn)化率存在較大差距。紅河州的金平縣和綠春縣的城鎮(zhèn)化率遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于全省的水平，充分證明屬于集邊疆、民族、山區(qū)和貧困四位一體的地方（表1）。2014年國(guó)家發(fā)改委行文批復(fù)，包括紅河州城鎮(zhèn)化健康發(fā)展在內(nèi)的6個(gè)地區(qū)列為全國(guó)綜合改革試點(diǎn)。紅河州城鎮(zhèn)化健康發(fā)展綜合改革正式上升到國(guó)家層面，有利于促進(jìn)紅河州城鎮(zhèn)化的全面推進(jìn)。2014年文山全州城鎮(zhèn)化率也低于全省平均水平，原因是城市經(jīng)濟(jì)總量小、產(chǎn)業(yè)層次低、輻射作用弱。

表1 2014年滇越邊境地區(qū)各縣城鎮(zhèn)化率

1.1 紅河州滇越邊境地區(qū)城鎮(zhèn)化情況

紅河州針對(duì)3個(gè)邊境縣的城鎮(zhèn)化建設(shè)情況如下：第一，推進(jìn)“興邊富民”扶持發(fā)展工程。綠春、金平、河口3個(gè)邊境縣總?cè)丝?80 671人，少數(shù)民族人口599 401人，占總?cè)丝诘?8%；3縣共轄29個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，其中邊境一線鄉(xiāng)鎮(zhèn)14個(gè)；三縣國(guó)土面積共8 157 km2，耕地面積 45 561 hm2，有河口、金水河 2個(gè)國(guó)家一類(lèi)口岸和6條過(guò)境通道與越南相連。邊境一線14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，共有96個(gè)村委會(huì)，1 150個(gè)自然村，總?cè)丝跒?87 280人，其中少數(shù)民族人口164 271人，占邊境一線總?cè)丝?7.7%。共有哈尼族、彝族、苗族、傣族、壯族、瑤族、拉祜族、布依族8個(gè)跨境民族。通過(guò)建設(shè)“興邊富民”示范村，使群眾生產(chǎn)生活明顯改善，群眾收入穩(wěn)步提高也利于維護(hù)民族團(tuán)結(jié)和邊疆穩(wěn)定的機(jī)制健全，使邊境地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展達(dá)到全州中等平均水平[2]。第二，布朗族（莽人）地區(qū)扶持發(fā)展工程。布朗族是生活在金平縣中越邊境地區(qū)、人口較少、生活貧困的一個(gè)特殊群體，2009年以前稱(chēng)為莽人，2009年7月歸為布朗族。20世紀(jì)50年代末60年代初，布朗族才在黨和政府的關(guān)心和幫助下走出深山老林，定居定耕，結(jié)束了原先散居、原始的游耕和采集生活?，F(xiàn)在布朗族分布在金平縣金水河鎮(zhèn)南科村委會(huì)的龍鳳村、水龍巖和烏丫坪村委會(huì)的牛場(chǎng)坪3個(gè)自然村。2009年末，布朗共有126戶(hù)681人。由于布朗族（莽人）社會(huì)發(fā)育和生產(chǎn)力水平低，傳統(tǒng)落后的思想觀念根深蒂固，加之布朗族居住地區(qū)偏僻、交通閉塞，一般性的扶貧措施很難收到成效，布朗族經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展比較緩慢，呈現(xiàn)出總體貧困和貧困程度深的狀況，不利于城鎮(zhèn)化的推進(jìn)。2008年起，通過(guò)3年綜合扶貧，使布朗村寨生產(chǎn)生活條件有較大改善，產(chǎn)業(yè)培植初見(jiàn)成效，群眾收入穩(wěn)定增長(zhǎng)，綜合素質(zhì)明顯提高。第三，有特色的推進(jìn)城鎮(zhèn)化。金平縣重點(diǎn)圍繞馬鞍底、勐橋、金水河3個(gè)特色小鎮(zhèn)抓好集鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施，并極力打造國(guó)家一類(lèi)陸路口岸——金水河口岸。綠春縣根據(jù)云南省委、省政府提出“山地城鎮(zhèn)建設(shè)”，提出“削峰填谷”的實(shí)施項(xiàng)目，促進(jìn)綠春城市功能的完善。河口縣通過(guò)中國(guó)河口-越南老街跨境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)。

1.2 文山州滇越邊境地區(qū)城鎮(zhèn)化情況

文山州城鎮(zhèn)化水平由1992年的11.1%上升到2014年的35.5%，提高了24.4個(gè)百分點(diǎn)，但城鎮(zhèn)化率仍低于全省平均水平，馬關(guān)、富寧、麻栗坡縣仍屬于多民族貧困地區(qū)。文山州針對(duì)3個(gè)邊境縣的城鎮(zhèn)化建設(shè)情況如下：

第一，扶貧開(kāi)發(fā)持續(xù)推進(jìn)。富寧縣對(duì)貧困人口進(jìn)行識(shí)別，加強(qiáng)連片特困地區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧規(guī)劃的有序推進(jìn)，對(duì)口幫扶、社會(huì)扶貧等工作成效明顯，解決深度貧困人口溫飽問(wèn)題7 463人。麻栗坡縣自2011年啟動(dòng)實(shí)施了包括8個(gè)邊境鄉(xiāng)鎮(zhèn)的整村推進(jìn)項(xiàng)目，完成邊境鄉(xiāng)鎮(zhèn)361個(gè)整村推進(jìn)。第二，新農(nóng)村建設(shè)逐步提升。富寧縣以美麗鄉(xiāng)村、省級(jí)重點(diǎn)建設(shè)村等項(xiàng)目建設(shè)為核心，通過(guò)統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、協(xié)調(diào)推進(jìn)的原則，集中財(cái)力加快推進(jìn)農(nóng)村交通、水利、房屋改造、生產(chǎn)設(shè)施配套等農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。第三，特色小集鎮(zhèn)建設(shè)。文山州意識(shí)到服務(wù)業(yè)與城市發(fā)展是高度同步的，在城市發(fā)展中醫(yī)院建設(shè)、環(huán)保處理的污水處理、養(yǎng)老院、商業(yè)連鎖超市等都需要規(guī)劃在內(nèi)。立足小城市集群建設(shè)，切實(shí)解決少數(shù)民族的生活、居住、工作，才能使越來(lái)越多的人留在自己的城市。例如馬關(guān)縣的都龍、富寧縣的剝隘城鎮(zhèn)人口都在萬(wàn)余人，由于城鎮(zhèn)規(guī)模小，城鎮(zhèn)建設(shè)水平低，城鎮(zhèn)功能弱，對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的拉動(dòng)力、整合力不強(qiáng)。因此，加強(qiáng)特色小集鎮(zhèn)建設(shè)，加強(qiáng)村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)和管理，使服務(wù)業(yè)和城市發(fā)展同步，以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)利于積極構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化新格局。

2 城鎮(zhèn)化進(jìn)程中少數(shù)民族社會(huì)適應(yīng)存在的問(wèn)題

2.1 經(jīng)濟(jì)適應(yīng)問(wèn)題

經(jīng)濟(jì)適應(yīng)方面的問(wèn)題表現(xiàn)在少數(shù)民族收入小于支出，生活貧困依然存在。分布在綠春、金平的拉祜族屬于特別貧困并且屬于“直接過(guò)渡”的少數(shù)民族。他們觀念落后，種植技術(shù)差，人均純收入在780元以下，屬于深度貧困群體。綠春、金平的一些哈尼村寨道路等基礎(chǔ)設(shè)施差、農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售難以及缺少資金和技術(shù)投入，導(dǎo)致在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中普遍面臨著困難。如何讓處于特困的少數(shù)民族脫貧是城鎮(zhèn)化建設(shè)亟待解決的問(wèn)題。此外，在實(shí)地調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，麻栗坡縣猛硐鄉(xiāng)種植有稻谷等農(nóng)作物，半山區(qū)或者山區(qū)的苗族和瑤族栽種有八角、草果等經(jīng)濟(jì)作物。但是由于栽種的經(jīng)濟(jì)作物產(chǎn)量不高，想要通過(guò)交換獲取更多的農(nóng)產(chǎn)品和生活必需品實(shí)屬不易。因此，在推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程中，根本上還需改變少數(shù)民族“等、靠、拿、要”的固有觀點(diǎn)。政府在大力推進(jìn)“興邊富民”扶持工程及新農(nóng)村建設(shè)外，傳授少數(shù)民族田間耕作技術(shù)，根據(jù)當(dāng)?shù)貧夂驐l件大力栽種經(jīng)濟(jì)作物，從而擴(kuò)充少數(shù)民族的增收渠道。

2.2 生活適應(yīng)問(wèn)題

生活適應(yīng)是少數(shù)民族在城鎮(zhèn)化過(guò)程中適應(yīng)和融入城市的基礎(chǔ)，由于居住環(huán)境和生產(chǎn)方式的變化，少數(shù)民族的生活方式必然帶來(lái)改變，包括衣、食、住、行等物質(zhì)生活方式和精神文化方式的變遷。長(zhǎng)期以來(lái)，滇越邊境地區(qū)少數(shù)民族的生活方式保持了鮮明的民族特色。城鎮(zhèn)化過(guò)程中，少數(shù)民族的生活方式需要適應(yīng)新的生活環(huán)境發(fā)生的改變。但在實(shí)地調(diào)研中發(fā)現(xiàn)少數(shù)民族精神文化的單一和匱乏普遍存在。村民的交友、娛樂(lè)及子女教育仍然處于原先的狀態(tài)，這勢(shì)必使城鎮(zhèn)化建設(shè)流于形式。2013年5月紅河州啟動(dòng)“美麗家園”行動(dòng)計(jì)劃，在全州加快“房、村、鎮(zhèn)、城”建設(shè)。金平縣已確定邊境沿線勐橋、大寨、馬鞍底3鄉(xiāng)10個(gè)自然村作為前期“美麗家園”行動(dòng)計(jì)劃重點(diǎn)示范樣板村并著力推進(jìn)標(biāo)水巖村民俗文化村項(xiàng)目建設(shè)。但是在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)“美麗家園”建成后，很多村民還是居住在原先的舊屋中，原因是“美麗家園”村落距自己的耕地太遠(yuǎn)，栽種作物不方便。由于住宅的生活功能和生產(chǎn)功能相分離，造成新村落的空房率較高。此外，有的村民對(duì)于新農(nóng)村生活寬裕的理解，不僅包括家庭經(jīng)濟(jì)條件的改善和提高，還有村莊的基礎(chǔ)設(shè)施和公共事業(yè)。因此，城鎮(zhèn)化的推進(jìn)應(yīng)考慮到少數(shù)民族生活適應(yīng)的相關(guān)問(wèn)題。

2.3 文化適應(yīng)問(wèn)題

滇越邊境地區(qū)世居者哈尼族、苗族、壯族、瑤族、傣族、彝族等少數(shù)民族，各民族都創(chuàng)造了豐富多彩的文化，民族文化遺產(chǎn)是當(dāng)?shù)馗髅褡遒?lài)以生存、發(fā)展、延續(xù)的基礎(chǔ)。綠春縣哈尼族傳統(tǒng)文化習(xí)俗-長(zhǎng)街宴、彝族的火把節(jié)、申遺成功的紅河哈尼梯田都是少數(shù)民族在生產(chǎn)耕作時(shí)集體智慧的體現(xiàn)，給人類(lèi)留下了壯觀的民族文化[3]。優(yōu)秀的民族文化遺產(chǎn)體現(xiàn)了少數(shù)民族追求物質(zhì)和精神依托的重要體現(xiàn)，也是人類(lèi)文化多樣性的重要方式。但是，在實(shí)地調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，麻栗坡縣猛硐鄉(xiāng)因新農(nóng)村建設(shè)的需要，整村推翻了傳統(tǒng)式“欄桿”建筑，制作傳統(tǒng)服飾的織布機(jī)也正在消失，大多數(shù)青年一代都不會(huì)縫制自己的傳統(tǒng)服飾。有的甚至連自己的傳統(tǒng)節(jié)日都不清楚。文化遺產(chǎn)資源的消失，會(huì)使少數(shù)民族產(chǎn)生困惑、彷徨和迷茫的矛盾心理，這將對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展造成一定的負(fù)面影響。城鎮(zhèn)化的推進(jìn)使滇越邊境地區(qū)各民族的傳統(tǒng)文化遺產(chǎn)資源遭受了一定的沖擊，部分民族的優(yōu)秀傳統(tǒng)文化遺產(chǎn)可能面臨著日益消失的危險(xiǎn)。一個(gè)城鎮(zhèn)特有的地域和民族文化是該城鎮(zhèn)發(fā)展的人文根基[4]。因此，不因城鎮(zhèn)化的推進(jìn)而消失傳統(tǒng)文化是滇越邊境地區(qū)乃至所有邊境地區(qū)應(yīng)切實(shí)解決好的社會(huì)問(wèn)題。

3 邊境地區(qū)新型城鎮(zhèn)化路徑分析

山地城鎮(zhèn)建設(shè)是云南省的重大發(fā)展戰(zhàn)略?！俺窃谏街小⑸皆诔侵?、房在林中、人在綠中”的理念，作為云南省現(xiàn)代城鎮(zhèn)規(guī)劃的指導(dǎo)思想，充分體現(xiàn)出云南山水特色的特點(diǎn)。因此，滇越邊境地區(qū)新型城鎮(zhèn)化路徑如下：

3.1 旅游帶動(dòng)

旅游產(chǎn)業(yè)被譽(yù)為是國(guó)家大力發(fā)展的“朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)”。滇越邊境地區(qū)蘊(yùn)涵著豐富的旅游資源；通過(guò)開(kāi)發(fā)利用得天獨(dú)厚的旅游資源和發(fā)展以旅游業(yè)為龍頭的特色產(chǎn)業(yè)，能帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；推進(jìn)城鎮(zhèn)化的進(jìn)程同時(shí)能帶動(dòng)當(dāng)?shù)厣贁?shù)民族發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)收入的增加。

第一，滇越邊境地區(qū)發(fā)展旅游和保護(hù)良好的自然和文化生態(tài)是國(guó)家城鎮(zhèn)化建設(shè)的重要需要。旅游屬于環(huán)保型產(chǎn)業(yè)，是國(guó)家提倡大力發(fā)展的產(chǎn)業(yè)。滇越邊境地區(qū)氣候舒適，森林覆蓋率高，擁有得天獨(dú)厚的原生態(tài)自然景觀和豐富的自然資源。保護(hù)這一地區(qū)的生態(tài)環(huán)境和物種的多樣性，對(duì)于我國(guó)的生態(tài)安全和持續(xù)發(fā)展至關(guān)重要。加強(qiáng)滇越邊境地區(qū)發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)，適應(yīng)了我國(guó)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的需要，也能有效地保護(hù)我國(guó)西南地區(qū)的生態(tài)安全[5]。第二，滇越邊境地區(qū)豐富的旅游資源，能促進(jìn)旅游業(yè)的發(fā)展。滇越邊境地區(qū)由于特殊的地質(zhì)地貌和各民族的長(zhǎng)期創(chuàng)造，旅游資源豐富，類(lèi)型多樣。從自然旅游資源來(lái)看，金平“中華蝴蝶谷”是金平縣馬鞍底鄉(xiāng)一座由山水相疊交相形成的谷狀景觀帶，位于金平縣城東部，北、南、西三面與越南山水相連，國(guó)境線長(zhǎng)達(dá)156 km，蝴蝶種類(lèi)達(dá)400多種。蝴蝶谷的開(kāi)發(fā)，能改善該片區(qū)長(zhǎng)期飽受貧窮的少數(shù)民族群眾的生活。綠春縣的黃連山-哈德梯田區(qū)域，屬于國(guó)家生態(tài)旅游示范區(qū)。從文化旅游資源來(lái)看，滇越邊境地區(qū)的各少數(shù)民族豐富的文化也為該地區(qū)促進(jìn)文化旅游業(yè)發(fā)展帶來(lái)?xiàng)l件。例如綠春哈尼族的長(zhǎng)街宴，被稱(chēng)為中國(guó)最長(zhǎng)的宴席；富寧縣大力挖掘以坡芽歌書(shū)、壯族山歌和歸朝土司文化、壯鄉(xiāng)民俗風(fēng)情為核心的少數(shù)民族旅游文化資源；馬關(guān)縣馬灑村壯族傳統(tǒng)文化保護(hù)區(qū)、苗族花山節(jié)；從紅色旅游來(lái)看，麻栗坡“老山圣地”蘊(yùn)含著豐富的文化內(nèi)涵和忠貞的愛(ài)國(guó)主義精神；從邊境旅游來(lái)看，河口跨境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)、金平的一級(jí)口岸——金水河口岸、麻栗坡的一級(jí)口岸——天?？诎?、富寧的國(guó)家二級(jí)口岸——田蓬口岸，以邊境游促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)使少數(shù)民族生活水平提高[6]。第三，滇越邊境地區(qū)有良好的區(qū)位優(yōu)勢(shì)。滇越邊境地區(qū)地處邊境，與越南接壤，邊境穩(wěn)定國(guó)家穩(wěn)定，邊境的城鎮(zhèn)化體現(xiàn)國(guó)家城鎮(zhèn)化水平。例如紅河綜合保稅區(qū)和河口跨境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)的確立，能強(qiáng)化昆河經(jīng)濟(jì)走廊，并東西向連接廣西廣東，引導(dǎo)各種發(fā)展要素促進(jìn)城鎮(zhèn)化的推進(jìn)。

因此，滇越邊境民族地區(qū)特殊的地理位置，特有的自然風(fēng)光和優(yōu)秀的文化資源，決定了發(fā)展旅游業(yè)是推進(jìn)城鎮(zhèn)化發(fā)展的重要手段。通過(guò)開(kāi)發(fā)旅游資源，發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)是滇越邊境地區(qū)推進(jìn)城鎮(zhèn)化的必然選擇。

3.2 交通拉動(dòng)

滇越邊境民族地區(qū)近幾年來(lái)交通條件有了很大改善，但與內(nèi)陸縣市相比，仍相對(duì)滯后。例如金平縣美麗家園村落建成，但村民們覺(jué)得交通不便仍愿居住老房子。就目前來(lái)看，多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的縣鄉(xiāng)公路等級(jí)低，鄉(xiāng)村、村村道路無(wú)等級(jí)，制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。因此，在今后一段時(shí)間內(nèi)，著力對(duì)縣城與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)與村委會(huì)之間交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，硬化鄉(xiāng)村公路，在各村寨力爭(zhēng)通公路，通過(guò)發(fā)展和改善交通環(huán)境，帶動(dòng)產(chǎn)品流通、人員往來(lái)和信息傳遞的聚集，加快城鎮(zhèn)化發(fā)展及縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展。除了河口的蒙河鐵路外，金平、綠春、馬關(guān)、富寧、麻栗坡都可以通過(guò)大力發(fā)展交通，建立立體交通網(wǎng)絡(luò)，加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化發(fā)展[7]。

3.3 民族特色引領(lǐng)

滇越邊境地區(qū)還應(yīng)以特色資源引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，可以通過(guò)特色產(chǎn)品、特色文化、特色村寨等推進(jìn)城鎮(zhèn)化。

第一，特色產(chǎn)品開(kāi)發(fā)推進(jìn)城鎮(zhèn)化。滇越邊境地區(qū)特色產(chǎn)品豐富，紅河州在美麗家園建設(shè)中提出打造紅河特色品牌的九大“紅系”產(chǎn)品來(lái)加快產(chǎn)業(yè)的融合轉(zhuǎn)型升級(jí)。在資源比較集中的鄉(xiāng)鎮(zhèn)或村落可以通過(guò)規(guī)模開(kāi)發(fā)，形成產(chǎn)業(yè)聚集，來(lái)帶動(dòng)鄉(xiāng)村人口聚集，促進(jìn)城鎮(zhèn)化。例如綠春的哈尼豆豉；金平的紫糯米；河口的香蕉、菠蘿、咖啡、橡膠；馬關(guān)的草果；富寧的八角、茶葉；麻栗坡的祖母綠等，都可以通過(guò)大規(guī)模的種植和加工、銷(xiāo)售，形成規(guī)模生產(chǎn)和規(guī)?；N(xiāo)售，促進(jìn)城鎮(zhèn)化發(fā)展[8]。第二，特色古鎮(zhèn)文化推進(jìn)城鎮(zhèn)化。滇越邊境地區(qū)還可以通過(guò)發(fā)展古鎮(zhèn)旅游，保護(hù)和修復(fù)古鎮(zhèn)的街道、房屋，再現(xiàn)古鎮(zhèn)文化增加古鎮(zhèn)魅力，吸引周邊人口旅游，促進(jìn)古鎮(zhèn)的復(fù)興。例如綠春縣可以打造阿倮歐濱古鎮(zhèn)，充分挖掘哈尼民居“蘑菇房”的建筑風(fēng)格，圍繞阿倮歐濱神秘傳說(shuō)及其形成的哈尼農(nóng)耕文化、宗教禮儀、天文歷法、民間文學(xué)來(lái)發(fā)展特色古鎮(zhèn)推進(jìn)城鎮(zhèn)化[9]。第三，保護(hù)和建設(shè)特色村寨推進(jìn)城鎮(zhèn)化。滇越邊境地區(qū)遺留下許多自然生態(tài)和文化生態(tài)良好的村落，且各村落各具特色，是民族文化的象征。各地區(qū)應(yīng)根據(jù)自己的實(shí)際，制定出少數(shù)民族特色村寨保護(hù)與發(fā)展項(xiàng)目，保護(hù)和建設(shè)一批少數(shù)民族特色村寨，通過(guò)發(fā)展旅游業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)鄉(xiāng)村的城鎮(zhèn)化。例如麻栗坡縣城寨村是古老的白倮人村寨，保留著古樸的著裝、奇異的民間風(fēng)俗和獨(dú)特的干欄式建筑，被列入云南省第二批非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)名錄，被住建部認(rèn)定為第一批“中國(guó)最傳統(tǒng)村落”；《銅鼓舞》被列入國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承項(xiàng)目。大力發(fā)展特色村寨既能促進(jìn)城鎮(zhèn)化水平提高，也能保護(hù)民族優(yōu)秀的傳統(tǒng)文化資源。紅河州將河口縣的水槽村，金平縣的大塘子村和那蘭村，綠春縣投資2.52億元實(shí)施諾瑪阿美民俗文化生態(tài)村建設(shè)項(xiàng)目[5]，既注重保護(hù)資源和生態(tài)環(huán)境，充分體現(xiàn)出各民族的特色，同時(shí)也應(yīng)控制規(guī)模，進(jìn)行精品特色村寨的打造，防止出現(xiàn)千鎮(zhèn)一面毫無(wú)特色的村寨。通過(guò)特色引領(lǐng)城鎮(zhèn)化發(fā)展也是滇越邊境地區(qū)村、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)邁向城鎮(zhèn)化的必然選擇[10]。

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