文 / 曹新富 圖 / 朱勇

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傳統(tǒng)村落搶救性保護(hù)對策探析

文 / 曹新富 圖 / 朱勇

臨滄市滄源縣勐角鄉(xiāng)翁丁村

日前，住建部、文化部、財(cái)政部聯(lián)合公布了第二批中國傳統(tǒng)村落國家保護(hù)名錄，并指出“有較高保護(hù)價(jià)值的傳統(tǒng)村落現(xiàn)存不到5000個(gè)”。傳統(tǒng)村落，這個(gè)急劇消失的文化遺產(chǎn)再次進(jìn)入公眾視線。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，2000年我國的傳統(tǒng)村落約有363萬個(gè)，到2010年減少到271萬個(gè)。在廣大的農(nóng)村地區(qū)，傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)耕作方式正在被快速淘汰，與此同時(shí)，傳統(tǒng)村落因各種人為或自然的原因，正以驚人的速度消失：或夷為平地，被擴(kuò)張的城市所吞噬；或因原住居民大量進(jìn)城務(wù)工而成為“空心村”；或被拆得七零八落，被“舊貌變新顏”；或因“土地財(cái)政”的驅(qū)動下過度開發(fā)，傳統(tǒng)村落被恣意肢解，而變得面目全非。與此伴生的是，傳統(tǒng)村落原來所具有的代代相繼、傳承至今的文化形態(tài)正在發(fā)生急劇裂變，傳統(tǒng)文化的內(nèi)在結(jié)構(gòu)也面臨著支離破碎的危險(xiǎn)。

云南省傳統(tǒng)村落保護(hù)現(xiàn)狀

住建部、文化部和財(cái)政部按照《國家傳統(tǒng)村落評價(jià)認(rèn)定指標(biāo)體系（試行）》評定標(biāo)準(zhǔn)，從村落傳統(tǒng)建筑、村落選址格局和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)3項(xiàng)指標(biāo)體系進(jìn)行評定。通過評定，我省62個(gè)村落列入了2012年第一批國家級傳統(tǒng)村落名錄，232個(gè)村落列入了2013年第二批國家級傳統(tǒng)村落名錄。截至2015年11月，云南省共有502個(gè)國家級傳統(tǒng)村落，占全國總數(shù)的20%，數(shù)量連續(xù)3年居全國之首，其中259個(gè)已獲中央財(cái)政補(bǔ)助資金7億余元。

這些入選的國家級傳統(tǒng)村落分布在麗江、大理、保山、玉溪、臨滄、文山、紅河等州市。玉龍縣寶山鄉(xiāng)寶山石頭城村、大理市喜洲鎮(zhèn)喜洲村、劍川縣沙溪鎮(zhèn)寺登村、騰沖縣和順鎮(zhèn)水碓村、滄源縣勐角鄉(xiāng)翁丁村、麻栗坡縣董干鎮(zhèn)城寨村、瀘西縣永寧鄉(xiāng)城子村等都榜上有名。

按照住建部的要求，我省還開展了第一批國家級傳統(tǒng)村落的檔案建立及規(guī)劃編制工作。傳統(tǒng)村落檔案建立及規(guī)劃大綱編制將會給傳統(tǒng)村落傳統(tǒng)建筑修繕、人居環(huán)境提升、產(chǎn)業(yè)發(fā)展及保護(hù)管理奠定良好的基礎(chǔ)。目前，全省第一批國家級傳統(tǒng)村落檔案建立及規(guī)劃大綱編制工作已經(jīng)順利完成并上報(bào)住建部備案，規(guī)劃成果編制工作有序進(jìn)行中。

此外，我省還將通過對傳統(tǒng)村落歷史建筑、選址格局、田園風(fēng)光及非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的細(xì)致梳理，因地制宜開展云南傳統(tǒng)村落系統(tǒng)研究工作，抓緊出臺《云南省傳統(tǒng)村落保護(hù)發(fā)展指南》。

大理州大理市喜洲古鎮(zhèn)

對策建議

在傳統(tǒng)村落的保護(hù)中，主要面對以下幾個(gè)方面的矛盾：歷史建筑與歷史風(fēng)貌的保護(hù)和村民迫切需要改善傳統(tǒng)落后的居住環(huán)境與生活方式之間的矛盾與沖突；快速發(fā)展的城鎮(zhèn)化建設(shè)與歷史文化村落保護(hù)的矛盾與沖突；發(fā)展旅游經(jīng)濟(jì)與歷史文化村落保護(hù)之間的矛盾與沖突等。

如何讓傳統(tǒng)村落的開發(fā)和保護(hù)相得益彰，讓傳統(tǒng)村落真正“活下去”？建議如下：

（一）創(chuàng)新保護(hù)辦法。每一座傳統(tǒng)村落各有其特色，留存和傳承也沒有標(biāo)準(zhǔn)模式可循，要找到保護(hù)和開發(fā)的最佳平衡點(diǎn)，過程中難免顧此失彼。其實(shí)，目前已經(jīng)發(fā)現(xiàn)和仍在不斷發(fā)現(xiàn)的傳統(tǒng)村落歷經(jīng)滄桑能留存至今，除了環(huán)境、交通等客觀條件使得它們幸免于難之外，更重要的原因在于，它們與當(dāng)?shù)卮迕竦纳钇鹁雍途裆钊杂兄芮械穆?lián)系。傳統(tǒng)村落作為鄉(xiāng)村社會的生活空間，存儲著大量的歷史文化信息。通過一座座古村落所包含的環(huán)境文化、祠堂文化、屋宇文化、家居文化、民俗文化等等，可以反觀一個(gè)地域乃至我們民族的文化風(fēng)度、精神氣質(zhì)和心靈歷史。傳統(tǒng)村落文化不應(yīng)只是傳統(tǒng)村落建筑，更應(yīng)包含生活于建筑空間里的人和這些人創(chuàng)造的文化。傳統(tǒng)村落的保護(hù)，不能僅囿于傳統(tǒng)村落的建筑保護(hù)，而應(yīng)涵蓋物質(zhì)與非物質(zhì)文化在內(nèi)的傳統(tǒng)村落文化。保護(hù)傳統(tǒng)村落要重視保護(hù)活態(tài)的民俗事項(xiàng)，要尋找一種活態(tài)的保護(hù)辦法。

（二）重視規(guī)劃先行。傳統(tǒng)村落保護(hù)是一個(gè)系統(tǒng)工程，規(guī)劃必須先行。在傳統(tǒng)村落規(guī)劃設(shè)計(jì)中，需要成立由民俗、古建、民間藝術(shù)、理論研究等專家組成的隊(duì)伍。可先在古村落多的地區(qū)進(jìn)行試點(diǎn)，發(fā)揮示范作用。在規(guī)劃中，除了要考慮傳統(tǒng)村落的旅游價(jià)值，還要兼顧古民居的建筑形態(tài)、人文活動、自然環(huán)境等多種因素，使傳統(tǒng)村落的整治保護(hù)與開發(fā)利用結(jié)合起來，從而充分促進(jìn)傳統(tǒng)村落保護(hù)與開發(fā)的可持續(xù)發(fā)展。地方政府在新農(nóng)村建設(shè)中應(yīng)做好傳統(tǒng)村落保護(hù)的規(guī)劃，保護(hù)其人居環(huán)境。在保持傳統(tǒng)村落格局、外觀、院落的同時(shí)，合理地增加各種生活設(shè)施，提高居民居住質(zhì)量和安全性。

（三）加快立法保護(hù)。當(dāng)前，與村落保護(hù)相關(guān)的法律法規(guī)嚴(yán)重滯后。對傳統(tǒng)村落的保護(hù)，目前尚無專門的法律可依。一些地方雖然出臺了一些地方性法規(guī)，但其局限性非常明顯，難以從本質(zhì)意義上保護(hù)傳統(tǒng)村落。應(yīng)加快立法，盡快將古村落保護(hù)納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和城鄉(xiāng)建設(shè)的總體規(guī)劃，保證文物保護(hù)與經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展。對各層次的保護(hù)規(guī)劃一定要通過法律程序予以批準(zhǔn)，并制定相應(yīng)的技術(shù)法規(guī)，使其具有法律效力，增強(qiáng)規(guī)劃的權(quán)威性。在被實(shí)施保護(hù)的傳統(tǒng)村落中，村民建房必須經(jīng)過嚴(yán)格的報(bào)批手續(xù)，且必須按古村落建筑樣式報(bào)批后才能動工。

（四）加大資金投入。要加大對傳統(tǒng)村落保護(hù)資金的投入。各級政府要把古建筑和古村落保護(hù)列入本級政府財(cái)政預(yù)算，根據(jù)經(jīng)濟(jì)增長，逐年加大維修資金的投入。同時(shí)積極鼓勵(lì)各種社會資金，采取捐獻(xiàn)冠名等方式，投入古建筑和傳統(tǒng)村落保護(hù)，實(shí)現(xiàn)古建筑和傳統(tǒng)村落保護(hù)工作的多元化。要在盡量保持原貌的基礎(chǔ)上對傳統(tǒng)村落的整體布局進(jìn)行合理整建，對古民宅進(jìn)行修繕，保持傳統(tǒng)村落的完整性與獨(dú)特性。

喜洲古鎮(zhèn)

（五）保護(hù)多樣性。保護(hù)傳統(tǒng)村落，不應(yīng)僅著眼于古建筑的保護(hù)，還應(yīng)保護(hù)好包括在這些村落中生活在內(nèi)的物質(zhì)與非物質(zhì)文化的方方面面。為保護(hù)好人們的生活形態(tài)、勞作方式、民俗、道德與價(jià)值取向觀念，應(yīng)該發(fā)動村民，熱愛自己的家園，認(rèn)識其中的價(jià)值。傳統(tǒng)村落的保護(hù)不能只見物不見人，而是要關(guān)注村民的文化權(quán)利和經(jīng)濟(jì)利益，要讓他們擁有尊嚴(yán)和驕傲感。在保護(hù)傳統(tǒng)村落的同時(shí)，一定要注重民生，解決傳統(tǒng)村落居民的住房供給，還要提高村民的保護(hù)意識，讓有識之士共同加入到保護(hù)古村落的隊(duì)伍當(dāng)中，實(shí)現(xiàn)保護(hù)機(jī)制的多樣化。

（六）正確處理保護(hù)與發(fā)展的關(guān)系。傳統(tǒng)村落不是一座靜態(tài)的博物館，也不是一卷積滿歲月塵埃的古書，它更像是把過去、現(xiàn)在和未來連接起來的時(shí)空隧道。文化要延續(xù)，生活要改善，在發(fā)展中保護(hù)，在保護(hù)中超越，“活”起來，才能“活”下去。處理好保護(hù)與發(fā)展的關(guān)系已成為傳統(tǒng)村落“活態(tài)保護(hù)”中一個(gè)不容忽視的方面。此外，傳統(tǒng)村落保護(hù)與開發(fā)必須把當(dāng)?shù)卮迕竦睦婕{入保護(hù)開發(fā)計(jì)劃中，讓他們通過保護(hù)與開發(fā)獲得合理收益。

（責(zé)任編輯 趙芳）