意大利一位高級官員說,對于正大舉投資歐洲的中國企業(yè),意大利公眾普遍持歡迎態(tài)度,但他們對帶有國家色彩的中國資本感到擔憂。
“人們擔心的是,在意大利國企私有化的過程中,一些國企的所有權(quán)轉(zhuǎn)移到了另一個國家手中,” 意大利外交部副部長貝內(nèi)代托·德拉·維多瓦(Benedetto Della Vedova)說,“這是個敏感問題?!?/p>
仍受困于經(jīng)濟低迷和高負債的意大利為減少公共開支和公共債務(wù),正在加速國有企業(yè)的私有化進程。這給急于“走出去”的中國企業(yè)提供了大量投資機會。
貝克·麥堅時國際律師事務(wù)所(Baker & McKenzie)發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示,2015年,中國國有企業(yè)和民營企業(yè)在歐洲投資達到創(chuàng)紀錄的230億美元,而意大利一國就吸收了其中的78億美元,成為中國企業(yè)在歐收購最大目的國。中國化工(ChemChina)去年以73億歐元收購世界第五大輪胎企業(yè)倍耐力(Pirelli),也成為中國企業(yè)最大金額海外收購案之一。
維多瓦說,對于投資意大利企業(yè)的中國民營資本,意大利公眾非常歡迎,尤其是在中國新東家決定不在意大利裁員、保留原有的管理層時?!氨热绫恢袊な召徍螅赌土Φ暮诵牟糠诌€會留在米蘭,這就是一個很好的范例。”
“過去我們的口號是‘意大利制造(Made in Italy)。中國資本進來之后,可以變成‘與意大利共同制造(Made with Italy)?!?/p>
但他表示,當中國國有企業(yè)出手大規(guī)模收購,特別是當收購對象為意大利戰(zhàn)略領(lǐng)域企業(yè)時,意大利公眾明顯有所擔心。
中國國有資本大舉進入意大利戰(zhàn)略領(lǐng)域始于2014年。當時中國央行以21億歐元分別收購意大利國家能源控股公司埃尼集團和意大利國家電力公司各約2%的股份。此后中國企業(yè)頻頻出手,在意大利國家輸電網(wǎng)、國家天然氣網(wǎng)、意大利電信這些國家命脈企業(yè)中,間接持股最高達到10%以上。
德國智庫墨卡托中國研究中心和紐約咨詢公司榮鼎咨詢聯(lián)合發(fā)表的報告顯示,去年中國公司對歐盟的200億歐元投資中,國有企業(yè)投資占到70%,比2014年62%的占比進一步升高。
中國國企大舉海外收購已引發(fā)外界的擔憂。一種擔憂是,隨著中國經(jīng)濟放緩,中國最大型的、購買力最強的那些國企的財務(wù)表現(xiàn)正在惡化。另一種擔憂是,這類企業(yè)并不總是按市場規(guī)律經(jīng)營,它們能從中國國有銀行獲得源源不斷的資金,造成不公平競爭。此外,在一些中國仍限制外國投資的領(lǐng)域,比如金融服務(wù)業(yè),中國在海外的投資迅速增長,引發(fā)市場準入不對等的擔憂。
中國企業(yè)更多瞄準意大利“國家冠軍”企業(yè)之際,維多瓦呼吁中國資本更多關(guān)注意大利的小品牌小企業(yè)。意大利以小微經(jīng)濟為主,有大量由家族創(chuàng)立并經(jīng)營著的小企業(yè)。它們中的很多有先進的技術(shù)和產(chǎn)品,但資金匱乏,在這輪經(jīng)濟危機中生存境況堪憂。
“按照中國標準,它們太小了,”維多瓦說,“我們要幫助它們。我們要讓中國企業(yè)在它們身上看到更好的投資機會,也要幫助它們更好地迎合中國企業(yè)的投資要求?!?