□胡艷　李佳（六盤水日?qǐng)?bào)社，貴州　六盤水　553000）

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有償新聞的癥結(jié)與根治

□胡艷李佳
（六盤水日?qǐng)?bào)社，貴州六盤水553000）

“有償新聞”這一現(xiàn)象在新聞傳播中的存在已經(jīng)是人所共知的事實(shí)，它嚴(yán)重背離了社會(huì)法律與道德，是新聞倫理學(xué)和新聞法學(xué)不可回避的重要問題。從法律角度來(lái)講，有償新聞已構(gòu)成對(duì)廣大受眾的相關(guān)社會(huì)組織或個(gè)人權(quán)益的危害，我們究竟如何來(lái)防治呢？本文旨在討論有償新聞的表現(xiàn)形式、產(chǎn)生原因，探索根治辦法。

有償新聞及表現(xiàn)形式

各類報(bào)紙電臺(tái)電視臺(tái)的節(jié)目中出現(xiàn)的有償新聞，大大削弱了新聞媒體在公眾中的形象，嚴(yán)重?fù)p壞了新聞媒體代表社會(huì)良知、追求客觀公正的誠(chéng)信形象，久而久之，受眾必然會(huì)失去對(duì)媒體的信任。幾年前，發(fā)生在山西繁峙“6·22”爆炸礦難事故中，11名記者因收受礦主的賄賂，聯(lián)同礦主一起隱瞞事故真相，導(dǎo)致“有償不聞”，被移送檢察機(jī)關(guān)。

“有償新聞”不僅僅違背了個(gè)人道德問題，更主要的它也是一個(gè)法律問題。有償新聞的可惡不僅是它腐蝕新聞隊(duì)伍，也造成市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中利用媒介形成不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)。

我國(guó)現(xiàn)在已有新聞從業(yè)人員57萬(wàn)人中，有許多同志長(zhǎng)期受到黨的教育，牢記黨的新聞工作的優(yōu)良傳統(tǒng)，敬業(yè)愛崗，廉潔自律，大多數(shù)能夠堅(jiān)決抵制拜金主義、個(gè)人主義思想的侵蝕，自覺遵守職業(yè)道德，反對(duì)有償新聞。在山西繁峙礦難事件中，與那些“有償不聞”的記者形成鮮明對(duì)照的，是陜西華商報(bào)記者采寫的《山西金礦爆炸數(shù)十人遇難》和中國(guó)青年報(bào)記者采寫的《慘劇真相撲朔迷離——聚焦繁峙金礦爆炸案》兩篇文章的相繼刊發(fā)，正是這兩家媒體對(duì)事實(shí)義無(wú)反顧地披露，才引起社會(huì)各界對(duì)礦難真相的關(guān)注。

有償新聞作為一種職業(yè)性腐敗行為，它有多種多樣的表現(xiàn)形式，大致有如以下幾種：1、直接收受紅包、有價(jià)證券、禮品，類似職務(wù)犯罪中的收受賄賂；2、變相獲取各類消費(fèi)和好處，如免費(fèi)就餐娛樂、旅游；3、利用掌握的報(bào)道權(quán)向采訪對(duì)象提出諸如解決親友入學(xué)、住房和就業(yè)等方面的不合理要求問題等；4、以新聞為誘餌換取經(jīng)營(yíng)利益（如廣告、發(fā)行）或贊助；5、以內(nèi)參、曝光等為要挾，迫使對(duì)方提供錢、物、好處等；6、廣告新聞化，有償新聞堂而皇之地成為經(jīng)營(yíng)創(chuàng)收手段，采編人員同時(shí)拉廣告吃回扣，如有償組版、聯(lián)辦節(jié)目等；7、不同媒體、新聞單位（包括記者編輯）之間為獲取不正當(dāng)利益訂立攻守同盟，互相交換新聞一個(gè)口徑對(duì)外；8、某些個(gè)人和單位為私利收買采編人員，炮制虛假新聞；9、某些中介、公關(guān)公司以贏利為目的，非法運(yùn)作（實(shí)為經(jīng)營(yíng)）新聞。

有償新聞的癥結(jié)

有償新聞的實(shí)質(zhì)是以權(quán)謀私，是新聞界的一種腐敗現(xiàn)象。正因?yàn)檫@種腐敗現(xiàn)象，有償新聞不僅僅危害了新聞單位的良性發(fā)展、社會(huì)的信任，更嚴(yán)重的是它直接影響到新聞事業(yè)自身發(fā)展。凡有償新聞，不可能不摻雜造假，所以它就破壞了新聞的真實(shí)性這一生命。

為何有償新聞屢禁不止呢？原因是多方面的，有客觀原因和深刻的主觀原因。

其一，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的影響。一些媒體和新聞機(jī)構(gòu)為了隊(duì)伍的穩(wěn)定和事業(yè)的發(fā)展，把“創(chuàng)收”擺在了首位，規(guī)定所屬工作人員具體的創(chuàng)收任務(wù)和指標(biāo)。

其二，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越激烈，企業(yè)或其他組織都希望能進(jìn)行廣泛的宣傳來(lái)提高自己的知名度和美譽(yù)度，提高自己的整體形象，以此來(lái)提高競(jìng)爭(zhēng)力，因而對(duì)自己有利的都樂于宣傳，對(duì)自己不利的則希望隱瞞，與新聞單位進(jìn)行交易，使一些從事新聞職業(yè)的人忘乎所以，陷入了“有償新聞”的泥坑。

其三，新聞體制改革，要求媒體和新聞機(jī)構(gòu)實(shí)行企業(yè)化經(jīng)營(yíng)，媒體和新聞機(jī)構(gòu)要為自己的員工發(fā)放工資，解決住房、福利等一系列問題，給他們?cè)黾恿私?jīng)濟(jì)壓力。

其四，缺乏有效的監(jiān)督機(jī)制是產(chǎn)生有償新聞的關(guān)鍵。失去監(jiān)督的權(quán)利必然產(chǎn)生腐敗。由于各種原因，目前，新聞系統(tǒng)的監(jiān)督機(jī)制很不健全。雖然中宣部等四家聯(lián)合制定了《規(guī)定》，中國(guó)記協(xié)頒布了《準(zhǔn)則》，從中央到省市各新聞單位也差不多都有關(guān)于禁止有償新聞的“鄉(xiāng)規(guī)民約”。但新聞單位特別是小報(bào)小刊的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)熱衷于搞有償新聞的采編人員睜一只眼，閉一只眼，有的甚至姑息遷就。

然而，這些客觀原因的存在，并不說(shuō)明有償新聞的產(chǎn)生就是合理的、必然的。這些客觀條件都是外因，有償新聞的產(chǎn)生，還有內(nèi)因，即新聞從業(yè)人員的主觀原因。新聞從業(yè)人員的價(jià)值觀、人生觀錯(cuò)位，是產(chǎn)生有償新聞的關(guān)鍵。

在個(gè)人私利和小團(tuán)體利益的驅(qū)使下，喪失了新聞工作者的社會(huì)良知，淡漠了新聞工作者的社會(huì)責(zé)任感，置法律與道德于不顧。于是，那些有錢的企業(yè)，有油水可撈的單位，三天兩頭有記者去跑，而那些經(jīng)濟(jì)效益不佳的或需要?jiǎng)e人拉一把的企業(yè)，卻往往無(wú)人問津。

除此之外，又因?yàn)橛浾呤莻€(gè)獨(dú)立的個(gè)體，有著特殊的身份，記者是媒體人，是傳播者，必然需要一個(gè)龐大的人際關(guān)系網(wǎng)，其人際關(guān)系已經(jīng)被定格為各階層人士，這些各階層人士是記者的職業(yè)合作者，是現(xiàn)實(shí)的抽象的新聞資源。因此，某些記者在特殊的環(huán)境下，不得不違背自己的良心和道德，做些違反法律的事情。而這時(shí)的社會(huì)關(guān)系就有可能產(chǎn)生有償新聞，從而使有償新聞的產(chǎn)生成為現(xiàn)實(shí)。

對(duì)癥下藥根治

應(yīng)該說(shuō)，防治“有償新聞”還是“有法可依”的。早在1993年，中宣部、新聞出版署就發(fā)出《關(guān)于加強(qiáng)新聞隊(duì)伍職業(yè)道德建設(shè)，禁止“有償新聞”的通知》?！锻ㄖ分杏忻鞔_要求。同時(shí)，新聞單位要防止有償新聞必須采取強(qiáng)有力的保障措施。

要加強(qiáng)新聞從業(yè)人員的職業(yè)道德建設(shè)。新聞隊(duì)伍應(yīng)該樹立正確的人生觀和價(jià)值觀，真正培養(yǎng)“富貴不能淫、貧賤不能移”的高尚情操的品質(zhì)，恪守新聞職業(yè)道德，捍衛(wèi)正義。新聞從業(yè)人員養(yǎng)成良好的新聞職業(yè)素質(zhì)和新聞職業(yè)道德素質(zhì)，是根除有償新聞最根本的途徑，國(guó)家給新聞職業(yè)道德制定了很多準(zhǔn)則。比如1991年1月中華全國(guó)新聞工作協(xié)會(huì)第四屆理事會(huì)第一次全體通過(guò)，1994年4月第一次制定，1997年1月第二次修訂的《中國(guó)新聞工作者職業(yè)道德準(zhǔn)則》提出了六方面的要求：一、全心全意為人民服務(wù)；二、堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向；三、遵守憲法、法律和紀(jì)律；四、維護(hù)新聞?wù)鎸?shí)性；五、保持清正廉潔作風(fēng)；六、發(fā)揚(yáng)團(tuán)結(jié)協(xié)作精神。2009年11月，這一準(zhǔn)則進(jìn)行第三次修訂。這些反映了時(shí)代和新聞工作者的要求，具有長(zhǎng)遠(yuǎn)的戰(zhàn)略指導(dǎo)意義，作為一種行為規(guī)范時(shí)刻鞭策著新聞工作者的行為舉止，提醒著他們宣傳好社會(huì)主義新聞宣傳工作。

除此之外，單位負(fù)責(zé)人應(yīng)有強(qiáng)烈的政治意識(shí)、全局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)認(rèn)真負(fù)責(zé)，要一身正氣，率先垂范，絕不心慈手軟。有領(lǐng)導(dǎo)風(fēng)范，既敢抓敢管，絕對(duì)不能心慈手軟。作為新聞單位的核心人物，要嚴(yán)格管理單位內(nèi)部，并建立相互約束機(jī)制，規(guī)范辦事和操作程序，遏制不正之風(fēng)，提高辦事效率。

中央電視臺(tái)曾向社會(huì)各界發(fā)布過(guò)“關(guān)于禁止有償新聞”的聲明，《人民日?qǐng)?bào)》、新華社等中央級(jí)新聞媒體，也紛紛向社會(huì)公布嚴(yán)禁搞有償新聞的自律公約，自覺接受廣大新聞受眾的監(jiān)督。

總之，要真正使有償新聞成為過(guò)街老鼠，人人喊打，以促進(jìn)我國(guó)的新聞事業(yè)得到健康有序的發(fā)展。

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