張志文

農業(yè)在泰國國民經濟中占有重要地位，但農業(yè)面臨的一個不利條件是農田過于分散，難以形成規(guī)模化生產。面對這樣的基本國情，泰國采取了一系列措施——增加財政投入、發(fā)揮農業(yè)合作社作用、進行集約化生產……筆者近日在泰國北部農村走訪，感受到走合作化農業(yè)之路給農民帶來的實惠和效益。

政府搭臺，為農民提供資金支持

去年9月，泰國政府推出一系列經濟刺激方案，提出將投入1360億泰銖（1泰銖約合0.18元人民幣）財政資金，刺激泰國農業(yè)及鄉(xiāng)村經濟發(fā)展。泰國銀行（中央銀行）泰北分行行長辛哈差介紹，在此次1360億泰銖的經濟刺激方案中，600億泰銖將被用于支持鄉(xiāng)村基金建設，以改善民生；360億泰銖將被用于實施能夠創(chuàng)造就業(yè)及提高購買力的項目；其余400億泰銖將被用于發(fā)放政府小額貸款。同時，泰國政府通過國有金融機構為農村小微企業(yè)和去年旱災受災農戶提供低息貸款。此外，泰國金融機構還啟動了名為“一村一百萬”的金融項目，為全國5.9萬個鄉(xiāng)村基金提供600億泰銖無息貸款，以支持農村最低收入群體脫貧。

位于南奔府的龍眼果農奎沙達就是政府金融支持的直接受益者。雖然已過龍眼收獲旺季，筆者仍在奎沙達的14萊（1萊約合1600平方米）的果園內，看到顆顆龍眼掛滿枝頭?？尺_介紹說，國有銀行發(fā)放的無息貸款為他的龍眼種植提供了巨大幫助。他說，貸款手續(xù)非常簡單，在一年內還清后，還可繼續(xù)享受貸款優(yōu)惠。依靠自己的辛勤勞動和政府的金融支持，去年奎沙達的果園銷售了價值90萬泰銖的龍眼，凈利潤達到了20多萬泰銖。

合作化，泰國農業(yè)的鮮明標志

在泰國農村，隨處可見合作社的身影。20世紀20年代合作化運動以來，泰國已擁有約3800個農業(yè)合作社。去年泰國農業(yè)合作社的總產值也實現(xiàn)了2300億泰銖，并覆蓋約600萬名社員，有接近一半的泰國農民已經走上了農業(yè)合作化的發(fā)展道路。

清邁府農業(yè)與合作社廳廳長斯提蓬介紹說，泰國農業(yè)合作社的優(yōu)勢非常明顯：一方面，農民通過合作社可以直接與市場對接，有效增加了農民銷售收入，同時統(tǒng)一采購生產資料也減少了成本；另一方面，合作社得到了政府的有力支持，采取科學管理種植方式，并為上市產品提供可追溯系統(tǒng)打下基礎，提高了農產品安全程度，市場規(guī)模也隨之不斷擴大。同時，部分合作社還為農戶發(fā)放小額貸款，提供資金支持。

泰北山區(qū)草場資源豐富，氣候溫潤，十分適宜發(fā)展畜牧業(yè)。在清邁奶牛合作社，筆者見到了現(xiàn)代化的牛奶生產流水線。據(jù)合作社經理帕尼介紹，該合作社已有41年歷史，鮮奶日最高生產量可達38噸。同時，由于產品質量可靠，該合作社被政府指定為學生牛奶供應商，銷售范圍覆蓋泰北6個府。此外，合作社還精心打造多元化乳制品，不斷滿足市場需求。通過共同努力，去年社員依靠生產牛奶，平均收入達到10萬泰銖。

集約化，讓農業(yè)生產更有成效

“泰國農業(yè)發(fā)展的一個不利條件是農田過于分散，不利于發(fā)展大面積生產，同時農民缺少技術和資金支持，生產技術進步較為艱難。”清邁大學經濟學院院長披斯特這樣評價泰國農業(yè)發(fā)展的瓶頸。而泰國農民創(chuàng)造的集約化耕種模式，正在收獲成效。

據(jù)清邁府帕勞農業(yè)合作社主任尼孔介紹說，該合作社推廣水稻耕種集約化項目已有10年的時間，這是合作社社員共同探索出來的新路。以合作社為紐帶，走集約化發(fā)展道路，不僅為農民購買種子、農藥、化肥等生產資料降低成本，而且通過發(fā)展訂單農業(yè)，他們生產的優(yōu)質泰國香米擁有了廣闊的銷售渠道，并且遠銷中國等海外市場。

參加合作社30余年的農民尼空，對于集約化項目也有著切身的體會。他說，以前農民并不清楚市場需求和價格動向，往往是豐產不增收。參加了集約化項目之后，合作社會對農民的生產提出具體指導意見，提前預估市場價格，對于穩(wěn)定農民收入是件好事。

合作社經理素麗拉也介紹說，目前合作社已經通過了藥品生產質量管理規(guī)范（GMP）等管理規(guī)范認證，正在減少農藥化肥的使用量，準備推廣有機大米種植，為客戶提供產品可追溯系統(tǒng)，充分保障食品安全。同時，集約化項目生產的大米將被納入統(tǒng)一的商標下集體銷售，并為跨國食品公司提供代工生產，為大米品質提升和農民增收提供支撐。

帕勞農業(yè)合作社的集約化模式正在更大范圍推廣。斯提蓬介紹說，目前清邁府境內有5個建成的土地集約化發(fā)展示范區(qū)，另有2個正在建設中。通過集約化發(fā)展，可以擴大耕種面積，減少耕作成本，特別是便于推廣農業(yè)機械化，提高產品質量和農業(yè)效益。

特色化，農業(yè)創(chuàng)新的新思路

泰國國土縱跨亞熱帶和熱帶，地形、土壤、氣候和人文歷史等條件均存在差異，因此因地制宜發(fā)展特色農業(yè)成為了泰國農業(yè)發(fā)展的又一亮點，而在泰北地區(qū)尤為突出。

泰北地區(qū)在20世紀60年代以前曾經是全球罌粟種植的主要地區(qū)之一。為了破解毒品泛濫的問題，泰國政府提出了“皇家項目”，鼓勵泰北農民發(fā)展替代種植。在清邁府叮咚地區(qū)，筆者見到了咖啡等替代種植取得的成果。叮咚地區(qū)皇家項目辦公室負責人泰拉介紹說，目前泰北地區(qū)共有皇家項目38個，各地根據(jù)文化和自然條件選擇種植不同經濟作物。叮咚地區(qū)海拔較高，因此他們選擇發(fā)展咖啡種植，去年當?shù)剞r戶咖啡種植的平均收入達到了5萬泰銖，并通過發(fā)展旅游業(yè)實現(xiàn)了增收。更為重要的是，發(fā)展替代種植后，村中基礎設施得到了發(fā)展，兒童也有機會接受良好教育，村子里風氣也逐漸好轉。

龍眼產業(yè)是清邁因地制宜、引進外來資本和技術的一個縮影。據(jù)清邁新龍進出口有限公司負責人薛朝龍介紹，清邁產的龍眼個頭大、味道甜，品質上乘。因此該公司8年前從福建來到清邁投資設廠，專門收購加工銷售龍眼干及龍眼鮮果，目前龍眼干的年銷售量可達60噸，主要銷往中國市場。每逢中國春節(jié)到來之前，他們的龍眼干銷量就會激增。

通過走合作化、集約化和特色化道路，泰國農業(yè)正在經濟轉型的大潮中不斷探索。而泰國政府提供的一系列經濟舉措，也讓農民享受到了實惠。雖然還面臨基礎設施欠佳、農業(yè)人口老齡化等問題，但借助中國—東盟自貿區(qū)和東盟經濟共同體等外部優(yōu)勢，泰國農業(yè)的發(fā)展前景依然值得期待。