胡金月　陳純?nèi)?/p>

摘 要：鄧小平的政黨思想是鄧小平理論體系的重要組成部分，其主要內(nèi)容有：在黨與政府的關(guān)系上，既明確要求實(shí)行黨政分開(kāi)，又強(qiáng)調(diào)黨對(duì)政府的指導(dǎo)與監(jiān)督作用；在黨群關(guān)系上，既強(qiáng)調(diào)黨要始終堅(jiān)持群眾觀點(diǎn)和群眾路線，又反對(duì)尾巴主義；在黨的功能和建設(shè)上，強(qiáng)調(diào)黨是人民完成特定歷史任務(wù)的工具，黨要充分重視制度建設(shè)。在今天，準(zhǔn)確把握并實(shí)踐鄧小平的政黨觀，對(duì)加強(qiáng)依法治國(guó)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義民主政治，加強(qiáng)黨的自身建設(shè)具有十分重要的意義。

關(guān)鍵詞：鄧小平；政黨觀；共產(chǎn)黨

鄧小平作為第二代領(lǐng)導(dǎo)集體核心，在長(zhǎng)期的革命和建設(shè)實(shí)踐中，以馬克思主義政黨學(xué)說(shuō)為理論基礎(chǔ)，以中國(guó)共產(chǎn)黨自身發(fā)展?fàn)顩r和中國(guó)政治實(shí)際為現(xiàn)實(shí)依據(jù)，形成了內(nèi)容豐富的政黨學(xué)說(shuō)。在當(dāng)今全面實(shí)施以習(xí)近平為總書記的黨中央提出的 “四個(gè)全面”治國(guó)方略的實(shí)踐中，深入探討鄧小平的政黨思想，無(wú)疑具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。

一

鄧小平政黨思想是鄧小平關(guān)于政黨一系列的觀點(diǎn)或看法，是鄧小平理論的重要組成部分，是馬克思主義政黨學(xué)說(shuō)的新發(fā)展。關(guān)于鄧小平政黨思想內(nèi)涵學(xué)術(shù)界主要有三種看法，一是對(duì)第二代中國(guó)共產(chǎn)黨人的政黨觀的概括，形成以鄧小平為核心的第二代領(lǐng)導(dǎo)集體的政黨觀；二是指鄧小平個(gè)人關(guān)于政黨方面一系列的思想；三是指以鄧小平為核心的第二代領(lǐng)導(dǎo)集體所處時(shí)代提倡和宣傳的社會(huì)主流政黨觀。本文主要從鄧小平的相關(guān)論述中，探討其關(guān)于中國(guó)共產(chǎn)黨的主要觀點(diǎn)。

第一，在黨和政府的關(guān)系上，既明確要求實(shí)行黨政分開(kāi)，又強(qiáng)調(diào)黨對(duì)政府的指導(dǎo)與監(jiān)督作用。鄧小平同志從實(shí)際出發(fā)，先后發(fā)表一系列文章和講話闡發(fā)了黨政關(guān)系思想，特別是《黨與抗日民主政權(quán)》一文，深刻揭示黨與政權(quán)的關(guān)系。在抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，中國(guó)共產(chǎn)黨內(nèi)部出現(xiàn)了部分黨員存在“以黨治國(guó)”、“因黨而驕”“黨權(quán)高于一切”等錯(cuò)誤思想，鄧小平認(rèn)為這種思想是非常危險(xiǎn)的，是會(huì)麻痹、腐化、破壞黨的，必須加以清除。文化革命后，現(xiàn)行的政治制度弊端涌現(xiàn)，黨委和國(guó)家的權(quán)力過(guò)度集中于黨的領(lǐng)導(dǎo)人、黨委的“第一把手，”小平在1980年提出了“改革黨和國(guó)家的領(lǐng)導(dǎo)制度”的構(gòu)想，實(shí)行黨政分開(kāi)，強(qiáng)調(diào)必要的分權(quán)和自主權(quán)，鄧小平否定“黨權(quán)高于一切”、“黨的一元化領(lǐng)導(dǎo)”的舊思維和舊體制，在黨和國(guó)家權(quán)利運(yùn)行中劃清黨組織和國(guó)家政權(quán)的職能，處理好黨與人大、政府、司法機(jī)關(guān)、群眾團(tuán)體和其他各種社會(huì)組織之間的關(guān)系，做到各司其職。

第二，在黨群關(guān)系上，既強(qiáng)調(diào)黨要始終堅(jiān)持群眾觀點(diǎn)和群眾路線，又要堅(jiān)決抵制“尾巴主義”。鄧小平深刻認(rèn)識(shí)到在中國(guó)共產(chǎn)黨和群眾的關(guān)系這一點(diǎn)上必須始終堅(jiān)持馬克思主義群眾觀，黨的歷史經(jīng)驗(yàn)告訴我們，只要我們不脫離群眾，緊緊依靠群眾，我們的各項(xiàng)運(yùn)動(dòng)都會(huì)取得勝利。在革命解放時(shí)期，共產(chǎn)黨員和群眾緊緊依靠在一起，始終保持著血肉的聯(lián)系，賦予了中國(guó)革命以無(wú)限的生命力；軍隊(duì)緊緊團(tuán)結(jié)群眾，建立了魚水的聯(lián)系，提高了軍隊(duì)的戰(zhàn)斗力。鄧小平在主持西南工作期間，曾向軍隊(duì)和黨員強(qiáng)調(diào)人民群眾的力量不可忽視，西南地區(qū)的發(fā)展要依靠群眾自己的力量。他把川東征糧一事作為例子分析，有些縣城完成好，有些縣城完成的不好，而出現(xiàn)這兩種不同情況的原因是：“包括政策和作風(fēng)兩個(gè)問(wèn)題，而總的是聯(lián)系群眾的問(wèn)題”。此外，鄧小平在總結(jié)黨的斗爭(zhēng)經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)時(shí)強(qiáng)調(diào)：“黨員必須重視群眾的意見(jiàn)，堅(jiān)持向群眾學(xué)習(xí)；堅(jiān)決不做尾巴主義者、官僚主義者和命令主義者”。

第三，在政黨的作用上，強(qiáng)調(diào)中國(guó)共產(chǎn)黨是作為人民群眾完成歷史任務(wù)的工具而存在的。無(wú)論是在中國(guó)革命進(jìn)程中還是社會(huì)主義建設(shè)中，中國(guó)共產(chǎn)黨始終起著領(lǐng)導(dǎo)的作用，堅(jiān)持馬列主義同中國(guó)實(shí)際相結(jié)合，為中國(guó)革命和建設(shè)指明了方向，創(chuàng)造性地提出“農(nóng)村包圍城市，武裝奪取政權(quán)”的道路。鄧小平曾問(wèn)到和回答：“什么叫領(lǐng)導(dǎo)？領(lǐng)導(dǎo)就是服務(wù)”，這表明了鄧小平同志對(duì)于中國(guó)共產(chǎn)黨的作用——一心一意為人民服務(wù)有著深刻的認(rèn)識(shí)。在黨的八大關(guān)于修改黨章的報(bào)告中他又指出：“同資產(chǎn)階級(jí)政黨相反，自覺(jué)地認(rèn)定自己是人民群眾在特定的歷史時(shí)期為完成特定的歷史任務(wù)的一種工具”。在革命解放時(shí)期，中國(guó)共產(chǎn)黨的任務(wù)就是領(lǐng)導(dǎo)和團(tuán)結(jié)全國(guó)人民，為人民群眾指明斗爭(zhēng)方向，推翻“三座大山”，解放了全國(guó)，建立中華人民共和國(guó)；在全國(guó)取得革命解放戰(zhàn)爭(zhēng)的勝利后，黨的地位也發(fā)生了變化，成為了執(zhí)政黨，領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)人民完成社會(huì)主義改造，實(shí)現(xiàn)全面小康社會(huì)。這些表明中國(guó)共產(chǎn)黨能夠在人民群眾中樹立威信，是因?yàn)椤肮伯a(chǎn)黨是人民群眾的服務(wù)者和利益代表者”。

二

鄧小平政黨思想反映了特定歷史時(shí)期作為馬克思主義政黨的中國(guó)共產(chǎn)黨的總體特征，是時(shí)代精神在政黨觀上的體現(xiàn)。黨的十八指出，我國(guó)改革開(kāi)放和社會(huì)發(fā)展進(jìn)入一個(gè)新的時(shí)期，面臨新的形勢(shì)，人民群眾對(duì)于共產(chǎn)黨有了新的期待，中國(guó)特色社會(huì)主義政治需更進(jìn)一步的發(fā)展。因此，宏揚(yáng)和實(shí)踐鄧小平的政黨思想具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

（一）堅(jiān)持鄧小平政黨思想有助于推進(jìn)社會(huì)主義依法治國(guó)。

1980年鄧小平在《黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)制度的改革》這篇講話中提出了如“政治體制改革包括民主和法制”，“黨領(lǐng)導(dǎo)人民制定憲法和法律，黨必須在憲法和法律的范圍內(nèi)活動(dòng)”等一系列的觀點(diǎn)。目前，我們需要的就是建立一套完整的社會(huì)主義法律制度保障體系，完善的政府和領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考評(píng)和責(zé)任體系，要牢牢把握好依法治國(guó)這一基本方略，人民民主的保障，就需要加強(qiáng)法制，實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義民主的制度化、法律化。

（二）有助于推進(jìn)加強(qiáng)社會(huì)主義民主政治。

改革開(kāi)放以后，我國(guó)各項(xiàng)社會(huì)主義事業(yè)取得巨大成就，但是也存在不少問(wèn)題，全面深化改革是一定的。如何協(xié)調(diào)穩(wěn)定推進(jìn)社會(huì)各方面事業(yè)是當(dāng)前黨的首要任務(wù)，而政治體制改革作為我國(guó)全面改革的重要組成部分，必須穩(wěn)定持續(xù)推進(jìn)對(duì)政治體制方面的改革，發(fā)展健全的、現(xiàn)代化的民主政治體制。在1980年中共中央政治局?jǐn)U大會(huì)議上，鄧小平要求黨員要按照“從群眾中來(lái)，到群眾中去”基本原則，建立社會(huì)協(xié)商對(duì)話制度，要利用各種現(xiàn)代化的新聞和宣傳工具，增加對(duì)政務(wù)和黨務(wù)工作中的缺點(diǎn)和錯(cuò)誤，反對(duì)官僚主義，同各種不正之風(fēng)作斗爭(zhēng)。這些意見(jiàn)為目前我國(guó)政治體制改革提供了方向，同時(shí)，也為我們發(fā)展社會(huì)主義民主政治提供了寶貴的建議。

（三）堅(jiān)持鄧小平政黨思想對(duì)加強(qiáng)黨的自身建設(shè)具有重要指導(dǎo)意義。

鄧小平同志再三叮囑：“我們執(zhí)了政，拿了權(quán)，更要謹(jǐn)慎”。十一屆三中全會(huì)后，鄧小平同志因?yàn)辄h的地位和作用的變化，所以對(duì)于黨的建設(shè)要更加全面，更加嚴(yán)格，特別是要加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)、先進(jìn)性建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)等。

首先，加強(qiáng)黨的組織建設(shè)，一個(gè)政黨的發(fā)展不在黨員的量而在于黨員的質(zhì)，深化黨員干部人事制度改革和完善黨員干部宏觀管理制度，加強(qiáng)提拔黨員干部制度管理，實(shí)行黨員分部分級(jí)管理；其次，加強(qiáng)黨的思想建設(shè)，要求黨員堅(jiān)定理想信念，堅(jiān)持對(duì)馬克思列寧主義的信仰，對(duì)社會(huì)主義的信念，加強(qiáng)對(duì)馬列主義、毛澤東思想、中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系的學(xué)習(xí)，加強(qiáng)黨員干部道德建設(shè)，引導(dǎo)黨員干部做社會(huì)主義道德的示范者和榜樣；再者，加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)，堅(jiān)持弘揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際、密切聯(lián)系人民群眾和自我批評(píng)等黨的優(yōu)良傳統(tǒng)。（作者單位：湘潭大學(xué)馬克思主義學(xué)院）

指導(dǎo)老師：陳純?nèi)?/p>

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