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        新時(shí)期完善財(cái)政審計(jì)監(jiān)督的對策思考

        2016-04-18 01:40:42陳蕓
        財(cái)經(jīng)界·下旬刊 2016年7期
        關(guān)鍵詞:審計(jì)監(jiān)督財(cái)政對策

        陳蕓

        摘要:經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,社會(huì)環(huán)境的改變等內(nèi)外部因素,致使財(cái)政審計(jì)監(jiān)督工作被賦予了更多的社會(huì)經(jīng)濟(jì)責(zé)任。加強(qiáng)財(cái)政審計(jì)監(jiān)督的落實(shí),一方面對財(cái)政預(yù)算及資金使用有不可或缺的監(jiān)督作用,另一方面也能加強(qiáng)新時(shí)期的廉政建設(shè),將權(quán)利限制在牢籠中。因此,政府要結(jié)合目前的內(nèi)外部環(huán)境,逐漸幫助我國的財(cái)政審計(jì)監(jiān)督工作走向現(xiàn)代化、法制化和制度化。

        關(guān)鍵詞:財(cái)政 審計(jì)監(jiān)督 對策

        科學(xué)合理的財(cái)政審計(jì)監(jiān)督不僅對政府政策的落實(shí),改革發(fā)展的進(jìn)步,法治社會(huì)的進(jìn)程等有巨大的助推力,還通過規(guī)范化的制度嚴(yán)格限制了權(quán)利的蔓延、堵塞了管理層面上的漏洞。故而,與時(shí)俱進(jìn)地加大審計(jì)監(jiān)督力度,擴(kuò)大審計(jì)監(jiān)督的范圍對新時(shí)期的反腐倡廉、經(jīng)濟(jì)建設(shè)等層面都有無可替代的基礎(chǔ)作用。當(dāng)前,國家新出臺(tái)了宏觀經(jīng)濟(jì)政策,要求確保經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長,創(chuàng)新財(cái)政支出方式,整合財(cái)政支出結(jié)構(gòu)等,這更要求財(cái)政審計(jì)監(jiān)督工作要立足當(dāng)前、有針對性地改進(jìn),確保我國經(jīng)濟(jì)在新的一年保持穩(wěn)定并持續(xù)健康發(fā)展。

        一、新時(shí)期財(cái)政審計(jì)監(jiān)督工作的現(xiàn)狀及問題

        在互聯(lián)網(wǎng)+的審計(jì)監(jiān)督環(huán)境下,全樣本數(shù)據(jù)也隨之出現(xiàn),財(cái)政審計(jì)監(jiān)督面臨著完全不同于過去的形式和環(huán)境。雖然審計(jì)監(jiān)督工作在逐漸的改進(jìn)中,但目前仍存在一些問題。

        首先,關(guān)于財(cái)政審計(jì)監(jiān)督工作的有些法律法規(guī)還不夠完善。例如,關(guān)于財(cái)政審計(jì)的準(zhǔn)則和標(biāo)準(zhǔn)、財(cái)政審計(jì)人員的責(zé)任以及財(cái)政審計(jì)的風(fēng)險(xiǎn)防范這些方面,相關(guān)法律都沒有做出正式規(guī)定。還有一些法律法規(guī)過于陳舊,無法適應(yīng)大數(shù)據(jù)時(shí)代的具體需求。更有一些法律法規(guī)不夠嚴(yán)密謹(jǐn)慎,給財(cái)政審計(jì)監(jiān)督工作造成了不必要的麻煩;第二,現(xiàn)行的財(cái)政審計(jì)監(jiān)督工作手段落后,大多仍采用傳統(tǒng)的簡單的手工方式,只采用低效的事后審計(jì),運(yùn)用科學(xué)的大數(shù)據(jù)查賬方法卻少之又少;第三,自動(dòng)監(jiān)督與自主監(jiān)督的落實(shí)情況也有所欠缺,參與財(cái)政審計(jì)監(jiān)督也未達(dá)到預(yù)期的效果,甚至更有違法違紀(jì)的問題發(fā)生;第四,在實(shí)際工作中,有的財(cái)政審計(jì)監(jiān)督人員能力不足,專業(yè)知識(shí)匱乏,對財(cái)政審計(jì)工作的的專業(yè)知識(shí)了解匱乏。有的甚至利用裙帶關(guān)系,對于個(gè)別單位的財(cái)政進(jìn)行有意庇護(hù)。這一系列的問題都亟待得到改善和解決。

        二、新時(shí)期完善財(cái)政審計(jì)監(jiān)督工作的五點(diǎn)對策

        (一)推動(dòng)財(cái)政審計(jì)監(jiān)督工作的制度化

        政府需將財(cái)政審計(jì)監(jiān)督工作以制度化的形式嚴(yán)格落實(shí)下來。尤其要關(guān)注預(yù)算編報(bào)情況、預(yù)算執(zhí)行情況、財(cái)政投資項(xiàng)目、財(cái)政專項(xiàng)資金、財(cái)政存量資金管理情況。加強(qiáng)對財(cái)政資金的政策性、效益性審計(jì),揭示財(cái)政資金分配不符合政策規(guī)定、財(cái)政管理不到位等問題。具體要做到:一,健全財(cái)政審計(jì)監(jiān)督工作的相關(guān)法律法規(guī)。明確財(cái)政審計(jì)監(jiān)督的職責(zé)和權(quán)限,加大法律法規(guī)的處罰和執(zhí)行力度。二要完善財(cái)政審計(jì)監(jiān)督機(jī)制。通過提升績效理念,構(gòu)建科學(xué)規(guī)范的財(cái)政審計(jì)監(jiān)督機(jī)制,來更加鞏固財(cái)政審計(jì)監(jiān)督機(jī)制的預(yù)警、監(jiān)控、糾察、制裁和反饋職能的實(shí)現(xiàn)。

        (二)強(qiáng)化財(cái)政審計(jì)監(jiān)督工作的互聯(lián)網(wǎng)觀念

        互聯(lián)網(wǎng)+時(shí)代,推進(jìn)國家治理體系和治理能力的現(xiàn)代化,已經(jīng)作為規(guī)范性的政策得到了政府的廣泛提倡和大力推廣。尤其是作為國家治理基石的審計(jì)工作,更要具備互聯(lián)網(wǎng)觀念及大數(shù)據(jù)方式。審計(jì)工作的網(wǎng)絡(luò)化和統(tǒng)一化,首先能夠確保數(shù)據(jù)的真實(shí)性和可靠性。傳統(tǒng)的審計(jì)管理中工作單位缺乏完善的數(shù)據(jù)錄入和保存系統(tǒng),故而獲取的數(shù)據(jù)在真實(shí)性方面有所欠缺。另外,網(wǎng)絡(luò)化的審計(jì)方式在一定程度上減少了貪污浪費(fèi)的可能性。因?yàn)橛行徲?jì)項(xiàng)目的資金量大,數(shù)據(jù)多,如果利用傳統(tǒng)的財(cái)政審計(jì)工作統(tǒng)計(jì),則可能會(huì)出現(xiàn)相關(guān)人員侵吞財(cái)務(wù)等貪污現(xiàn)象。

        (三)充分利用大數(shù)據(jù)推進(jìn)計(jì)算機(jī)審計(jì)工作

        在大數(shù)據(jù)的環(huán)境下,首先我們要建立健全審計(jì)數(shù)據(jù)系統(tǒng),將所有的數(shù)據(jù)納入統(tǒng)一規(guī)范的管理中,這樣就從形式上防止了數(shù)據(jù)被篡改等問題,確保了數(shù)據(jù)的真實(shí)有效性。另外,對于不正確、不可靠的數(shù)據(jù)要大力摒除,對于系統(tǒng)存在的漏洞要及時(shí)修復(fù)。其次,要財(cái)政審計(jì)計(jì)算機(jī)監(jiān)督的控制范圍,這樣可以更加及時(shí)的發(fā)現(xiàn)財(cái)政審計(jì)監(jiān)督工作中存在的問題,監(jiān)督人員的工作效率也能利用計(jì)算機(jī)得到跨越性地提升。

        (四)優(yōu)化并完善財(cái)政審計(jì)監(jiān)督指標(biāo)體系

        財(cái)政審計(jì)監(jiān)督的有效性很大程度上取決于其指標(biāo)體系的可靠性。審計(jì)部門不僅履行著最簡單的監(jiān)督權(quán),還對財(cái)政監(jiān)督、稅務(wù)監(jiān)督等其他經(jīng)濟(jì)監(jiān)督負(fù)有再監(jiān)督的權(quán)利。通過嚴(yán)密的監(jiān)督體系,保證各地乃至全國的有效運(yùn)行。因此作為最后一道經(jīng)濟(jì)把關(guān)門,審計(jì)監(jiān)督必須完善其指標(biāo)體系。將審計(jì)對象的時(shí)間、范圍、內(nèi)容等具體資料以嚴(yán)格的指標(biāo)形式記載,更加突出過程監(jiān)督和流程控制。

        (五)重視對審計(jì)監(jiān)督隊(duì)伍的引進(jìn)及培養(yǎng)

        財(cái)政審計(jì)監(jiān)督的事先預(yù)防和事后管理作用,需要通過政策監(jiān)督員及審計(jì)監(jiān)督隊(duì)伍的工作實(shí)現(xiàn)。第一,完善對監(jiān)督人員的引進(jìn)。對財(cái)政審計(jì)監(jiān)督人員的引進(jìn)一定要采取公正、公平的方法。采取提高薪酬的方法,加強(qiáng)財(cái)政審計(jì)監(jiān)督崗位對專業(yè)人員的吸引,使監(jiān)督崗位有更多高素質(zhì)高水平的隊(duì)伍組建。第二,提高審計(jì)監(jiān)督人員的素質(zhì)。通過積極的培訓(xùn)機(jī)制和學(xué)習(xí)系統(tǒng),幫助財(cái)政審計(jì)人員形成長效學(xué)習(xí)機(jī)制,從而提高其互聯(lián)網(wǎng)觀念和大數(shù)據(jù)審計(jì)方式。

        三、結(jié)束語

        審計(jì)監(jiān)督工作關(guān)乎我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的效率,與人們?nèi)罕姷那猩砝嫘萜菹嚓P(guān)。在互聯(lián)網(wǎng)+蓬勃發(fā)展的大環(huán)境下,我國的經(jīng)濟(jì)政策也發(fā)生了轉(zhuǎn)變,審計(jì)監(jiān)督工作面臨著諸多限制。因此我國的審計(jì)部門要具備互聯(lián)網(wǎng)思維,構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)化的審計(jì)系統(tǒng),提高每位員工的審計(jì)監(jiān)督素養(yǎng),才能保證財(cái)政資金安全及經(jīng)濟(jì)活動(dòng)健康運(yùn)行,從而使得財(cái)政審計(jì)監(jiān)督工作真正做到法制化和規(guī)范化。

        參考文獻(xiàn):

        [1]顧小岳.完善我國國家審計(jì)監(jiān)督的法律思考[D].蘭州大學(xué),2014

        [2]韓冰.審計(jì)權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制研究[D].河北師范大學(xué),2014

        [3]張韻.政府問責(zé)制建設(shè)中的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)問題探討[D].江西財(cái)經(jīng)大學(xué),2014

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