文/包明雅

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2遏制暴力沖卡誰(shuí)來(lái)發(fā)力

文/包明雅

近年來(lái)，關(guān)于高速公路收費(fèi)站被貨車(chē)司機(jī)強(qiáng)行沖卡的新聞屢見(jiàn)報(bào)端，在相關(guān)部門(mén)的嚴(yán)打之下，頻頻發(fā)生的野蠻沖關(guān)現(xiàn)象不僅沒(méi)有減少，反而卻愈演愈烈。

造成貨車(chē)司機(jī)收費(fèi)站暴力沖卡的原因是多方面的。從政府方面來(lái)說(shuō)，盲目的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資，在促進(jìn)政績(jī)的同時(shí)也導(dǎo)致了高速公路成為了某些地區(qū)連接交通的唯一途徑，這種現(xiàn)象在西部地區(qū)表現(xiàn)得更加明顯，這無(wú)形當(dāng)中增加了車(chē)輛的運(yùn)輸成本。

對(duì)于貨車(chē)司機(jī)而言，違法成本低則是其暴力沖卡的主要原因。根據(jù)我國(guó)各省高速公路通行管理辦法的相關(guān)規(guī)定，對(duì)于強(qiáng)行沖卡車(chē)輛，收費(fèi)站本身沒(méi)有執(zhí)法權(quán)，路政等部門(mén)也只有追繳過(guò)路費(fèi)的權(quán)力，基本上也就是處以3～5倍的罰款，雖然一些地方專(zhuān)門(mén)出臺(tái)過(guò)規(guī)定，公安機(jī)關(guān)可以對(duì)其進(jìn)行治安處罰甚至追究刑事責(zé)任。

但在目前看來(lái)，由于各部門(mén)利益的交織和沖突，很多規(guī)定大多只停留在紙面上。貨車(chē)司機(jī)從運(yùn)營(yíng)利益方面考慮，沖卡既能少交過(guò)路費(fèi)，又幾乎不會(huì)遭到懲處，其結(jié)果當(dāng)然是你沖我也沖，越?jīng)_越多、越?jīng)_越囂張。無(wú)數(shù)此類(lèi)血案的發(fā)生，用血淋淋的案例向我們敲響了警鐘：是時(shí)候杜絕這種駭人聽(tīng)聞的人間慘劇再次發(fā)生了。

如何讓大貨車(chē)在法律面前剎住車(chē)，讓它們想沖卻不能沖，能沖而不敢沖，建立防范“暴力闖卡”長(zhǎng)效機(jī)制，有關(guān)部門(mén)還有很多工作要做。

首先，各地政府要合理規(guī)劃道路建設(shè)，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，多修利民惠民之路，發(fā)展多軌道交通方式，形成公路、鐵路、航空多層次運(yùn)輸方式。多措并舉，努力引進(jìn)先進(jìn)的公路建設(shè)投資方式和運(yùn)營(yíng)方式，以此減少公路運(yùn)營(yíng)成本和道路維護(hù)成本，為長(zhǎng)途貨運(yùn)者提供一個(gè)愿意選擇、能夠良性發(fā)展的運(yùn)營(yíng)模式。

其次，法律治理要勇當(dāng)掌舵者。近年來(lái)，我國(guó)交通領(lǐng)域的法律法規(guī)不斷出臺(tái)，規(guī)章制度也是日益完善，但是對(duì)逃費(fèi)車(chē)輛及人員的法律責(zé)任規(guī)定卻比較模糊。鑒于此，我們應(yīng)先從立法層面著手，比如在刑法中制定“強(qiáng)行沖卡逃費(fèi)責(zé)任條款”，在治安管理處罰法、《收費(fèi)公路管理?xiàng)l例》中有針對(duì)性地增加處罰規(guī)定等，以此做到有法可依，處罰有度，用制度去管理人，用法律去約束人。

另外，高速監(jiān)察監(jiān)管各部門(mén)要明確責(zé)任分工，制定行之有效的懲處機(jī)制，我國(guó)當(dāng)前對(duì)暴力闖卡的行為懲罰力度不夠是不爭(zhēng)的事實(shí)，但如何加大懲處力度又不失公平則需要我們的政策制定者、實(shí)施者們多聽(tīng)民聲、多顧民意、多察民情。

這些暴力沖卡者在沖撞公共安全和法律法規(guī)的同時(shí)，也是在殘酷地倒逼著制度的制定者們要有所作為。在我國(guó)法治環(huán)境不斷改善、法律秩序不斷完善的今天，民眾希望看到的是更強(qiáng)大的“法治圍墻”，而并非收費(fèi)員的“血肉之盾”。

責(zé)任編輯/史智軍